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隨州論壇

標(biāo)題: "楚言"再發(fā)聲:湖北擴大開放的三個重大問題,湖北日報近五千字雄文作答 [打印本頁]

作者: 黃芳芳    時間: 2018-7-16 10:44
標(biāo)題: "楚言"再發(fā)聲:湖北擴大開放的三個重大問題,湖北日報近五千字雄文作答
外交部湖北全球推介活動落下帷幕,新時代長江之歌正在奏響湖北篇章。今天,湖北日報“楚言”再次發(fā)出重要聲音:開放,以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展!
' c2 G6 \/ @2 n, ]3 G2 A近五千字的長文,直面三個重大問題:
* `( h4 R( X- T  U. d8 j/ _世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整,不確定不穩(wěn)定因素依然很多。湖北為何比以往任何時候都更有信心擴大開放,也更有能力在對外開放中書寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章?
' K% L" @% n% Z" c向東,沿長江黃金水道,“江海直達(dá)”航線直通太平洋,向西,接絲綢之路,中歐班列(武漢)直達(dá)歐洲和中亞,作為聯(lián)結(jié)長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”的重要節(jié)點,從長江走向世界,湖北需要回答好怎樣的時代命題?+ A( u; Y2 M9 Z9 E# Q. x; k
從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展,新的發(fā)展“軌道”,需要新的競爭優(yōu)勢。湖北這個全國唯一需要經(jīng)過兩個省才能到邊出海的省份,靠什么打造內(nèi)陸開放新高地,成為中國全方位對外開放的新窗口?  C) T# H' O. I  |8 P) _
“楚言”以深邃的歷史視野、深度的思考分析作答——+ b4 |  r4 I( q0 D! b

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楚言奏響新時代湖北開放之歌(全文)
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, o1 ^% S" I% e9 U這是湖北向全球發(fā)出的誠摯邀請;2 g2 A- s! N% |9 g
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這是從長江走向世界的開放宣言;
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; T: l- d& @% E- z, B這是以大開放推動大發(fā)展的堅定抉擇。0 j: f* O3 u$ }9 {1 A4 c; G
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以外交部湖北全球推介活動為橋梁,面向來自140多個國家的駐華使節(jié)、國際組織駐華代表及工商界代表、中外專家學(xué)者和媒體記者,湖北全方位展示荊山楚水的發(fā)展變化、開放成就、生態(tài)環(huán)境和人文風(fēng)貌,以深度融入世界、主動擁抱世界的開放姿態(tài),展現(xiàn)出新時代加快開放發(fā)展、實現(xiàn)合作共贏的堅定追求。) m; |& Z) G% G

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. l2 E' ^- t, q  B: ^2 y3 l/ \“一個國家、一個民族要振興,就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展?!?font class="jammer">3 T& ^# H9 ?; j3 X' l
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當(dāng)我們打開人類文明的歷史卷軸,觸摸從大航海時代開辟的世界圖景,到工業(yè)革命塑造的全球市場,再到世界多極化深入發(fā)展的全球化脈絡(luò);當(dāng)我們打開“地球村”的世界視野,感知你中有我、我中有你的人類命運共同體,我們就能深切感到,習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢的判斷,不僅闡明了中國在新時代擴大開放再出發(fā)的重要戰(zhàn)略抉擇,也揭示了開放中發(fā)展、合作中共贏的世界大勢。3 N  _4 l5 C: f! H5 V4 S/ g1 S

$ R7 k' M( ]7 \& D, o經(jīng)歷過閉關(guān)鎖國帶來的近代苦難,經(jīng)歷過改革開放帶來的發(fā)展奇跡,中國更加懂得“開放”二字對于增進人民福祉、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大意義。2 L1 |! K" `* y" m7 e3 a. r$ U9 S
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改革開放之初,鄧小平同志告誡全黨,“現(xiàn)在的世界是開放的世界”“關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的”。深懷“開除球籍”的憂患意識,以“趕上時代”為響亮目標(biāo),由沿海到沿江沿邊,從東部到中西部,全方位開放格局逐步形成。" Y; W) ~9 f6 D  Z
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“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大!”反對冷戰(zhàn)思維、零和博弈,致力互惠互利、共同繁榮,從黨的十九大,到博鰲亞洲論壇,習(xí)近平總書記向世界鄭重宣示中國堅持?jǐn)U大開放的堅定決心,為新時期對外開放指明方向,推出“推動形成全面開放新格局”“發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟”一系列重大戰(zhàn)略舉措,體現(xiàn)了中國作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護者的世界擔(dān)當(dāng)。
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一滴水可以反映出太陽的光輝,一個地方可以體現(xiàn)一個國家的風(fēng)貌。1 U" H) t: z5 P6 K. P& @
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1979年,湖北與美國俄亥俄州建立第一對中美省際友好關(guān)系,今天,我們已經(jīng)同40個國家結(jié)成94對友城合作關(guān)系,與世界160多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系;
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( M4 _3 Z: i" j' P: U2 ^, G- r1982年,103家個體戶擺攤武漢漢正街,拉開了全國商品流通體制改革大幕,今天,中歐班列(武漢)已經(jīng)累計開通16條線路,輻射28個國家、60多個城市,居全國各中歐班列線路之首;3 [4 f' L4 }! O9 D! ?$ ]

0 ~4 M. E! {2 m/ x& _5 G8 s: I& ?1984年,武漢在全國第一個聘請外國專家擔(dān)任國企廠長,今天,世界500強已有269家落戶湖北,湖北海外直接投資企業(yè)達(dá)到145家……/ T' O: \' v4 G  O1 Z
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時間是偉大的書寫者。改革開放40年,對外開放之門越開越大,與世界溝通的橋梁越架越寬、越架越遠(yuǎn),湖北日新月異的發(fā)展故事,見證中國從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折,見證中國參與并受益于全球化的偉大成就,也見證開放帶來進步、封閉必然落后的歷史規(guī)律。$ O$ b- J8 `/ }5 g8 [: s
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開放是世界互利共贏的必然選擇,開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,開放是一個地區(qū)把握機遇、跨越發(fā)展的重要法寶。2 x9 x7 ^( B$ e; ?. q" P
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是這滾滾向前的時代潮流,讓我們在面對貿(mào)易保護主義上升、逆全球化思潮泛起時始終清醒,“讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的”。
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是這滾滾向前的時代潮流,讓我們雖然曾經(jīng)有過疑慮、有過忐忑、有過陣痛、但從未動搖,“我們嗆過水,遇到過漩渦,遇到過風(fēng)浪,但我們在游泳中學(xué)會了游泳”。
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也正是這滾滾向前的時代潮流,讓我們從歷史經(jīng)驗中獲得面向未來的啟示,“過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必將在更加開放條件下進行”。+ v+ F" S2 q! E2 ?4 A5 d
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放眼全球,經(jīng)濟全球化并非坦途,世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整,人類面臨的不穩(wěn)定不確定因素依然很多。但正如國務(wù)委員兼外交部部長王毅在推介活動上所說,中國的發(fā)展如同長江之水,浩浩蕩蕩,不可阻擋,中國人民實現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)也同樣不可阻擋!
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應(yīng)對風(fēng)險,最好的策略是繼續(xù)全面深化改革開放,在開放中練好高質(zhì)量發(fā)展“內(nèi)功”。迎來從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的新時代,“堅持打開國門搞建設(shè)”,湖北比以往任何時候都更有信心擴大開放,也更有能力在對外開放中書寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。# j& X+ F& N- e8 ]7 F
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% j7 U# ~. M/ \長江,中華民族的母親河,中華文明的重要發(fā)祥地,中華民族永續(xù)發(fā)展的重要支撐,長江經(jīng)濟帶集聚的人口和創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值均占全國40%以上,進出口總額約占全國40%,是我國經(jīng)濟中心所在、活力所在。  k# C1 x, f4 Z) R& b
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湖北,因湖得名、因水而興、因江而盛,長江干線流經(jīng)里程超千公里的唯一省份,聯(lián)結(jié)長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”的重要節(jié)點。/ x- t" E+ t2 i: y9 c
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2013年以來,習(xí)近平總書記先后兩次視察湖北、考察長江,為長江經(jīng)濟帶發(fā)展把脈定向,為湖北改革發(fā)展指路引航,推動湖北從長江走向世界。
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; @# c9 n5 ?$ P- K% m  h“要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),長江流域要加強合作,充分發(fā)揮內(nèi)河航運作用,發(fā)展江海聯(lián)運,把全流域打造成黃金水道。”在2013年盛夏的武漢新港,習(xí)近平總書記以更廣闊的視野對長江經(jīng)濟帶發(fā)展進行謀篇布局;
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" N& ?" n4 a5 P; O4 I  C“長江經(jīng)濟帶是‘一帶一路’在國內(nèi)的主要交匯地帶,應(yīng)該統(tǒng)籌沿海、沿江、沿邊和內(nèi)陸開放,實現(xiàn)同‘一帶一路’建設(shè)有機融合,培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢”,今年4月在武漢召開的深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上,習(xí)近平總書記的重要講話進一步明確了新時代深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)方針,要求以長江經(jīng)濟帶發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。, S7 i7 s/ c5 z' e4 B' [3 v# q5 s
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向東,沿長江黃金水道,“江海直達(dá)”航線直通太平洋,向西,接絲綢之路,中歐班列(武漢)直達(dá)歐洲和中亞,長江經(jīng)濟帶發(fā)展與“一帶一路”倡議兩大戰(zhàn)略歷史性交匯,湖北正在迎來前所未有的開放機遇;
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1 [2 G9 N, w6 G4 K. R% E" w& O努力把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟帶,水、陸、港、岸、產(chǎn)、城等聯(lián)動發(fā)展,湖北從長江走向世界正面臨前所未有的開放空間;
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9 r) K  r& i' `; u$ Z7 l0 w牢記習(xí)近平總書記“四個著力”“四個切實”的殷殷囑托,奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章,肩負(fù)起自貿(mào)區(qū)先行先試、探索經(jīng)驗的重大責(zé)任,進一步提升開放的質(zhì)量和水平,湖北也正面臨更為深刻的時代命題——
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當(dāng)各地在吸引外資、對外投資、進出口貿(mào)易等領(lǐng)域千帆競發(fā),湖北這個全國唯一需要經(jīng)過兩個省才能到邊出海的省份,如何才能克服“短板”,躍上開放的前沿?( q" \  p  [1 g$ ^+ D) }

4 C) J8 ^7 }% ]* N' m當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展進入新時代,開放程度、外貿(mào)依存度還不高的湖北, 如何在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平,以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展?" T* [$ E4 G8 v9 s" t

6 L- u3 W% `0 q當(dāng)全面深化改革開放進入涉深水、啃硬骨頭的階段,有著敢為人先、敢闖敢試“基因”的湖北,如何能夠賡續(xù)“篳路藍(lán)縷、以啟山林”的創(chuàng)業(yè)精神,在新時代改革開放大潮中勇立潮頭,貢獻(xiàn)出更多新鮮的改革經(jīng)驗?4 E6 t" }1 b- S( n6 {/ F# o

% |: Z6 b- ]% ]6 H% Y$ I3 O“雖然我們已走過萬水千山,但仍需要不斷跋山涉水。”新一輪改革開放的大潮正唱響新時代的長江之歌,湖北的對外開放到了一個打造升級版的重要窗口期。站在新的歷史起點,正待我們面向更高水平、更高質(zhì)量的對外開放奮力前行。3 {/ x/ b/ I3 B

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“宜早不宜遲,宜快不宜慢?!?font class="jammer">4 V4 F: T1 Q. l' G5 e  n  C9 o

" b+ Z3 H* }- d. \0 K 博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上,習(xí)近平主席不僅宣布了4個方面擴大開放的“重磅”舉措,也宣示了盡快落地的行動姿態(tài)。氣勢磅礴的大戰(zhàn)略、大手筆、大動作,讓世界感受到,對外開放這項基本國策必然會不斷擴大、更上層樓,絕不會因道路坎坷就半途而廢,也不會因外部挑戰(zhàn)而打亂節(jié)奏。
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1 Y. e/ E. }! F& U“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?!?br /> 7 k9 P8 [$ h! X
8 x7 L6 R. z' {5年前,習(xí)近平總書記視察湖北時,把“著力在推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破”放在“四個著力”第一位,今年視察湖北,總書記提出“四個切實”,首先強調(diào)要切實推動高質(zhì)量發(fā)展。一以貫之的重要要求,指引我們必須以更大力度、更具開拓性的舉措主動作為,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,深度融入國際分工,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,以開放的主動贏得發(fā)展的主動。/ V8 u+ s# y/ N+ V& \4 W5 t$ i

! e& S6 ~0 p. z( z$ z“加強與‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)的合作,推動產(chǎn)能、技術(shù)、產(chǎn)品等走出去”“更大力度推進中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試”“全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度”……
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省委十一屆三次全體(擴大)會議通過的《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神 奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定》,正以實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,按下湖北在新時代擴大開放的“快進鍵”。
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高質(zhì)量發(fā)展是一場淘汰賽。從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展,新的發(fā)展“軌道”,需要新的競爭優(yōu)勢。處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,進一步擴大開放是當(dāng)前中國跨越關(guān)口、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵一環(huán)。以開放倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整,倒逼創(chuàng)新發(fā)展、倒逼改革深化,我們必須有“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的緊迫感,不等不靠、主動作為的責(zé)任感,打造內(nèi)陸開放新高地,成為中國全方位對外開放的新窗口。
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內(nèi)陸開放新高地,必然是思想觀念的高地0 X/ I% r  x# k- X0 H( K

* A* m, Y4 V4 W2 C$ J' R- L思想是行動的先導(dǎo)?!皼_破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,解放思想是首要的?!绷?xí)近平總書記多次指出改革開放中思想引領(lǐng)的強大力量,強調(diào)解放思想這一“總開關(guān)”的重要性。當(dāng)前,開放型經(jīng)濟的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢受到削弱,外貿(mào)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),更需要我們以思想上的破冰帶動行動上的突破。擺脫“內(nèi)陸意識”,打破固化的經(jīng)驗、告別傳統(tǒng)的“老套路”,以更新的理念、更開闊的視野去思考開放、謀劃開放,我們才能推動開放型經(jīng)濟加快由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,由成本、價格優(yōu)勢為主向以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,從而實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
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內(nèi)陸開放新高地,必然是體制機制的高地2 N% C5 g; y0 ?, ?+ e

+ K% j! a* R9 }! P武漢自貿(mào)片區(qū)推出378項“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革;宜昌片區(qū)在全省率先落地“27證合一”;襄陽片區(qū)在全國率先推進“一枚印章管審批、一個部門管市場、一支隊伍管執(zhí)法”改革……不求“政策洼地”,爭做“改革高地”,湖北(中國)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展實踐已經(jīng)證明:如今的開放早已跨越地域的限制,身處“內(nèi)陸腹地”的區(qū)域,完全能夠以制度創(chuàng)新躍上前沿,成為“開放高地”??吹竭@樣的趨勢,我們更要下好全面深化改革的先手棋,以更大力度推進自貿(mào)區(qū)先行先試,通過大膽試、大膽闖,大力度改,在破除體制機制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再啃下一些“硬骨頭”,再清理一批“攔路虎”和“絆腳石”,以改革的深度擴展開放的空間,讓“試驗田”成為“高產(chǎn)田”。
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內(nèi)陸開放新高地,必然是營商環(huán)境的高地9 d( A% n( t4 q; l, A. Z* z$ ]& q4 g

3 E  }/ N" o) z/ p4 u被喻為企業(yè)發(fā)展的空氣、陽光和水,被視為對外開放的“生命線”,良好的營商環(huán)境不僅是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素,是區(qū)域競爭的核心競爭力,也是打造開放型經(jīng)濟、提升對外開放層次與水平的題中之義。從4個“一律取消”營造公平開放的市場環(huán)境,到大幅壓縮報建審批時限,再到消除奇葩證明、重復(fù)認(rèn)證,近日,省政府發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》,正是通過實打?qū)嵉摹胺糯笳小?,著力?gòu)建親清新型政商關(guān)系,加快打造公平的競爭環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境、良好的法治環(huán)境?!爸袊猛赓Y的政策不會變,對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變,為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變”,我們要以永不滿足、永不懈怠的優(yōu)化行動,不斷提升投資自由化、貿(mào)易便利化水平,把營商環(huán)境打造成吸引外資的“金字招牌”,以環(huán)境“軟實力”的提升形成集聚高端生產(chǎn)要素的“強磁場”。3 |- \* ~$ b- ~) M$ J' p+ p

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; u3 K6 C" a& S$ ?! A* t9 n“中國對外開放一定會打開一個全新的局面?!绷?xí)近平總書記的鏗鏘話語,是對過去的總結(jié),更是對未來的謀劃;是堅定執(zhí)著的信念,更是勇毅前行的宣言。
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不拒眾流,方為江海?!皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,開放是激蕩新氣象、成就新作為的重要力量。以習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神為指引,堅決貫徹落實黨中央關(guān)于擴大對外開放的各項決策部署,搶抓長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展歷史性機遇,保持海納百川的胸懷、變革創(chuàng)新的勇氣,站在新的歷史起點上的湖北,就一定能以開放的主動贏得高質(zhì)量發(fā)展的主動,以新時代湖北的開放之歌奏響與世界互利共贏、共創(chuàng)美好未來的雄渾樂章!
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6 n1 P: b+ f/ I: {來源:湖北日報 楚言' |% }# y% w8 Q  x
微博:@湖北日報( n% P* f/ U' c1 R
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編發(fā):黃偉
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: V$ y% v. b' o  A: ]出品:湖北日報融媒體中心& \( t' N! {9 W9 p

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