隨州論壇
標題: 推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,習(xí)近平這樣部署 [打印本頁]
作者: 黃芳芳 時間: 2019-2-25 11:12
標題: 推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,習(xí)近平這樣部署
【編前語】中共中央政治局2月22日就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險舉行第十三次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了重要講話,就推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要部署。新華社《學(xué)習(xí)進行時》為您梳理總書記的重要講話內(nèi)容。
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2月22日,習(xí)近平在主持中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表了重要講話。講話從全局高度科學(xué)分析金融工作面臨的形勢與任務(wù),就深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防范化解金融風(fēng)險、深化金融改革開放等方面,對當前和今后一個時期的工作作出重要部署。
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正確把握金融本質(zhì)和規(guī)律——經(jīng)濟與金融共生共榮- d, f5 q$ T& S5 K! T# o
金融有多重要?習(xí)近平指出,金融是國家重要的核心競爭力,金融安全是國家安全的重要組成部分,金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。- m/ J: q" u" C- t
“金融活,經(jīng)濟活;金融穩(wěn),經(jīng)濟穩(wěn)。經(jīng)濟興,金融興;經(jīng)濟強,金融強?!标U述經(jīng)濟與金融的關(guān)系,習(xí)近平言簡意賅。他進一步以生命體為喻:經(jīng)濟是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮。" k; k$ _$ E" d/ q- g$ H; l
他說,我們要深化對金融本質(zhì)和規(guī)律的認識,立足中國實際,走出中國特色金融發(fā)展之路。( ^! |& H% M7 A) O+ t8 \
如何將金融工作落到實處?習(xí)近平明確指出,金融要為實體經(jīng)濟服務(wù),滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要。
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形勢與任務(wù)——抓住這個“重點”5 r E/ F8 u9 ^# X
改革開放以來,我國金融業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就。特別是黨的十八大以來,我們有序推進金融改革發(fā)展、治理金融風(fēng)險,金融業(yè)保持快速發(fā)展,金融改革開放有序推進,金融產(chǎn)品日益豐富,金融服務(wù)普惠性增強,金融監(jiān)管得到加強和改進。
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同時,我國金融業(yè)的市場結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念、創(chuàng)新能力、服務(wù)水平還不適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求,諸多矛盾和問題仍然突出。6 C7 _; W' ~. z% h! Y1 i
面對這個形勢,習(xí)近平強調(diào)“要抓住完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險這個重點”,推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——六個“要”* `( X" X) U+ N4 k0 X: d& a
習(xí)近平指出,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須貫徹落實新發(fā)展理念,強化金融服務(wù)功能,找準金融服務(wù)重點,以服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)人民生活為本。
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他提出6個“要”:
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要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。6 L4 n* P' z3 W0 U9 g( B
要構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系,端正發(fā)展理念,堅持以市場需求為導(dǎo)向,積極開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品,增加中小金融機構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)比重,改進小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。" g9 K# j7 a# k& v# `
要建設(shè)一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,完善資本市場基礎(chǔ)性制度,把好市場入口和市場出口兩道關(guān),加強對交易的全程監(jiān)管。
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要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系等提供精準金融服務(wù),構(gòu)建風(fēng)險投資、銀行信貸、債券市場、股票市場等全方位、多層次金融支持服務(wù)體系。8 R6 ]' U. J2 g' V! z% _
要適應(yīng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的大趨勢,推動金融服務(wù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量來一個轉(zhuǎn)變。3 @5 P* \( |& i" X
要更加注意尊重市場規(guī)律、堅持精準支持,選擇那些符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中于實體經(jīng)濟、技術(shù)先進、產(chǎn)品有市場、暫時遇到困難的民營企業(yè)重點支持。+ D, `$ F( K- p, I" l- V$ t
金融工作的根本性任務(wù)——防范和化解風(fēng)險
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習(xí)近平強調(diào),實體經(jīng)濟健康發(fā)展是防范化解風(fēng)險的基礎(chǔ)。“要注重在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險,強化財政政策、貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,堅持在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險。”4 s2 f A4 Q( X A$ J3 o# B8 v
習(xí)近平指出,防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險,是金融工作的根本性任務(wù)。
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對于如何完成這項“根本性任務(wù)”,習(xí)近平的要求具體而細微:
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要加快金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步推進金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化。
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要做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計,健全及時反映風(fēng)險波動的信息系統(tǒng),完善信息發(fā)布管理規(guī)則,健全信用懲戒機制。, y$ K$ ^/ h3 h) G4 C6 H( j
要做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。/ ]3 o' S2 A( z
要管住金融機構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負責(zé)人和高中級管理人員,加強對他們的教育監(jiān)督管理,加強金融領(lǐng)域反腐敗力度。
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要運用現(xiàn)代科技手段和支付結(jié)算機制,適時動態(tài)監(jiān)管線上線下、國際國內(nèi)的資金流向流量,使所有資金流動都置于金融監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督視野之內(nèi)。# K9 C- y- o/ s
要完善金融從業(yè)人員、金融機構(gòu)、金融市場、金融運行、金融治理、金融監(jiān)管、金融調(diào)控的制度體系,規(guī)范金融運行。
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深化金融改革開放——六項要求
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習(xí)近平強調(diào),要把金融改革開放任務(wù)落實到位,同時根據(jù)國際經(jīng)濟金融發(fā)展形勢變化和我國發(fā)展戰(zhàn)略需要,研究推進新的改革開放舉措。
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為此,習(xí)近平提出了六項要求:
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要深化準入制度、交易監(jiān)管等改革,加強監(jiān)管協(xié)調(diào),堅持宏觀審慎管理和微觀行為監(jiān)管兩手抓、兩手都硬、兩手協(xié)調(diào)配合。( S/ p9 G" H y
要統(tǒng)籌金融管理資源,加強基層金融監(jiān)管力量,強化地方監(jiān)管責(zé)任,做到抓小抓早、防微杜漸。- _& [$ s( U2 @) X0 ?0 V: d
要建立監(jiān)管問責(zé)制,由于監(jiān)督不力、隱瞞不報、決策失誤等造成重大風(fēng)險的,要嚴肅追責(zé)。
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要解決金融領(lǐng)域特別是資本市場違法違規(guī)成本過低問題。, k& D. |1 X7 ?8 Q
要提高金融業(yè)全球競爭能力,擴大金融高水平雙向開放,提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和防控風(fēng)險能力,提高參與國際金融治理能力。
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要培養(yǎng)、選拔、打造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、精通金融工作的干部隊伍。
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