3月12日,陳瑞峰在市委黨校主體班上講黨課時,對品質(zhì)隨州建設(shè)進(jìn)行了全面闡釋。為深度展示全市建設(shè)品質(zhì)隨州,打造產(chǎn)業(yè)新城、文旅名城、生態(tài)綠城的生動實(shí)踐,引導(dǎo)全市干部群眾進(jìn)一步思考品質(zhì)隨州建設(shè)“怎么看、怎么干”,營造推動改革開放、實(shí)現(xiàn)隨州高質(zhì)量發(fā)展的濃厚輿論氛圍,4月8日起,隨州日報社全媒體推出“品質(zhì)隨州建設(shè)觀察”系列組合報道。
●特色產(chǎn)業(yè)挺起“品質(zhì)隨州”脊梁——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之一
Z0 }9 W2 H: N5 |3 V, k; r. V ●四大基地夯實(shí)“品質(zhì)隨州”基石——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之二 ●文旅融合叫響“品質(zhì)隨州”品牌——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之三
●綠水青山擦亮“品質(zhì)隨州”底色——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之四
●規(guī)劃引領(lǐng)激活“品質(zhì)隨州”源泉——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之五
●精建細(xì)管提升“品質(zhì)隨州”品位——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之六
●城鄉(xiāng)融合優(yōu)化“品質(zhì)隨州”布局——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之七
●爭創(chuàng)一流 激發(fā)“品質(zhì)隨州”活力——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之八
爭創(chuàng)一流 激發(fā)“品質(zhì)隨州”活力
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之八
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全市年輕干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)班學(xué)員赴貧困村開展精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場教學(xué)。(隨州日報通訊員萬彥攝); r4 F( x8 q; T& X4 C
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隨州日報全媒記者 張 琴7 |, I- a) K/ y- E
“要以更大力度、更實(shí)舉措推動高質(zhì)量發(fā)展,在新一輪發(fā)展中爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流?!蹦瓿?,省委書記蔣超良在隨州調(diào)研時對隨州發(fā)展提出更高要求。; U- R/ u! a3 Z5 F7 ^5 x; a
站在新的時代方位,隨州如何搶抓黃金機(jī)遇期,趁勢而上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展?關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部。隨州打好“選育管用”組合拳,著力鍛造一支能夠擔(dān)當(dāng)建設(shè)品質(zhì)隨州、推動高質(zhì)量發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、拼搏趕超、爭創(chuàng)一流的強(qiáng)大氣場。' _, W# c8 m& h
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樹牢鮮明導(dǎo)向,彰顯擔(dān)當(dāng)作為0 j9 t! y. B5 }3 y7 s2 J
“事業(yè)興衰,唯在用人;用人之要,重在導(dǎo)向?!庇靡毁t人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。4 N6 U3 o/ ]& y3 X. J- G/ E
6月中下旬,我市開展了“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”干部調(diào)研,在全市樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。
, _7 s* Q% K9 B8 m, @ 我市堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),立足發(fā)展實(shí)際,建立科學(xué)有效的選拔任用體系、知事識人體系,把領(lǐng)導(dǎo)崗位用在激勵干部為黨和人民干事業(yè)上。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例,深化拓展履職盡責(zé)考核,健全以綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、品質(zhì)隨州建設(shè)為導(dǎo)向的省、市政績目標(biāo)考核評價機(jī)制,注重“考人”與“考事”相結(jié)合。" S" Z& d3 V6 @0 {3 q% w
在本輪市縣機(jī)構(gòu)改革人事調(diào)整配備中,市委始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔使用了一批敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部,樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。/ ^. h0 L; |/ f& V& F
我市注重在重大斗爭一線磨礪干部、選拔干部,真正把敢斗爭、善斗爭、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔上來,讓沒有實(shí)踐經(jīng)歷的干部到重大斗爭中去經(jīng)受鍛煉,在克難攻堅(jiān)中增長膽識和才干。
* o5 z+ V7 i- @* q( v0 \ 去年以來,全市共提拔或進(jìn)一步使用脫貧攻堅(jiān)干部57名,充分調(diào)動扶貧一線干部積極性。大力實(shí)施新時代年輕干部成長工程,2018年,共選派36名年輕干部到基層一線、“吃勁”崗位和艱苦地區(qū)鍛煉,儲備了一批優(yōu)秀年輕干部。: b, m$ B/ t8 c/ T
近日,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵關(guān)愛基層干部的若干措施》,從選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、減輕負(fù)擔(dān)等九個方面推出了一系列具體、可量化的政策,激勵廣大基層干部新時代新?lián)?dāng)新作為。" H: [0 S3 Y b* W9 G$ |, I' R7 {
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加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升履職能力
l! }5 i! |! L. X 7月19日,為期兩個月的全市年輕干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)班結(jié)業(yè),來自市直單位和縣市區(qū)的50余名年輕干部全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
, j( b& U$ { I: Y: \5 n% o 我市以干部能力提升工程為抓手,不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)思路,為干部成長“充電”“加油”。堅(jiān)持讓干部“干什么學(xué)什么”“缺什么補(bǔ)什么”,按需施教,提升干部專業(yè)化能力。
Y% @3 n8 D4 p& U! {5 I 今年,我市圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)品質(zhì)隨州等重點(diǎn)工作,設(shè)計(jì)培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)課程,舉辦“三城”建設(shè)等系列專題研討班、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作培訓(xùn)班。根據(jù)村“兩委”換屆、機(jī)構(gòu)改革后的需求,對全市村(社區(qū))主職干部進(jìn)行全員輪訓(xùn),向縣(市、區(qū))和部分市直單位送去提升城市管理水平、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作等急需緊缺課程,讓優(yōu)質(zhì)教育資源傾斜下沉。4 r( P. C4 o1 t. T- b. w7 t
我市大力拓展“倡學(xué)、講學(xué)、送學(xué)、述學(xué)、考學(xué)”的“五學(xué)”制度,與黨校主體班教育形成“一主五輔”的精準(zhǔn)化教育培訓(xùn)格局。: C7 T: P- T4 _) T% v2 o
市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過“倡學(xué)”營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍;通過“講學(xué)”,建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度,開展“市場大學(xué)”“開放大學(xué)”等系列培訓(xùn)活動,抓實(shí)理論運(yùn)用;通過“送學(xué)”拉長培訓(xùn)鏈條,廣泛開展送教下基層,把優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源送到干部身邊;通過“述學(xué)”提升學(xué)習(xí)效果,讓干部帶著任務(wù)學(xué)、帶著成果回;通過“考學(xué)”抓緊自主學(xué)習(xí),督促干部在線學(xué)習(xí)平均學(xué)時保持在全省前列。
$ o3 v6 p/ E) x" k9 x5 f 據(jù)悉,未來幾年我市將統(tǒng)籌實(shí)施“‘一把手’政治能力提升計(jì)劃”“年輕干部理想信念教育計(jì)劃”“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”“干部精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧教育培訓(xùn)計(jì)劃”等,抓好各類干部教育培訓(xùn),對干部能力素質(zhì)進(jìn)行全面提升。
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嚴(yán)管厚愛結(jié)合,干事蔚然成風(fēng)' n( e. S8 R" Z/ k" y
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),好干部是選出來的,更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛,是對干部真正負(fù)責(zé)。
5 P" |8 I4 N8 K+ @* X 當(dāng)前,全市干部隊(duì)伍主流是好的,但也存在一些不好的傾向,如果任其發(fā)展,就會成為阻礙品質(zhì)隨州建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。
# K, ]6 U; o; [+ A$ I( j 必須將嚴(yán)管和厚愛結(jié)合起來。我市積極加強(qiáng)政治監(jiān)督,探索深化政治監(jiān)督的途徑和措施。積極推進(jìn)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系建設(shè),把從嚴(yán)管理貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,落實(shí)《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》《湖北省受處理處分干部教育管理使用暫行辦法》等,切實(shí)管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,讓每一個干部都習(xí)慣在監(jiān)督和約束下生活。( @0 z1 b+ i8 c9 a8 |# h. t
今年,全市大力開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動,著力解決思想解放力度不夠、工作部署落實(shí)不力、攻堅(jiān)克難精神不強(qiáng)、營商服務(wù)環(huán)境不優(yōu)、拼搏趕超氛圍不濃等方面問題,把基層和群眾反映的作風(fēng)問題作為主攻方向來整治,確保取得實(shí)實(shí)在在的整治效果。
9 }# a( F; O; d- a- c: D4 P 組織敢于擔(dān)當(dāng),干部才有底氣。我市認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和省委實(shí)施意見,建立健全正向激勵和容錯糾錯機(jī)制,切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,讓干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。
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鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍
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建設(shè)品質(zhì)隨州,需要有品質(zhì)的干部。新時代,隨州要著力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,適應(yīng)品質(zhì)隨州建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展要求。
7 y: E. j' L% f+ W. u$ T 什么樣的干部是有品質(zhì)的干部?習(xí)近平總書記3月1日在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出,要保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進(jìn)取心、對法紀(jì)的敬畏心,做到信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬。
5 ]- A& d, Z# }& t; J 要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治,樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
8 R# v+ n) ~$ X& \ 要提升攻堅(jiān)破難本領(lǐng)。建設(shè)品質(zhì)隨州,是奔著解決問題去的,需要全市干部做大量艱苦細(xì)致、攻堅(jiān)破難的工作,要克服等靠要思想,不斷增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”,保持斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。
' P+ d( X/ I7 }: ] 要發(fā)揚(yáng)拼搏趕超精神。幸福不會從天降,品質(zhì)隨州要靠我們擼起袖子干出來、揮灑汗水拼出來。要大力踐行務(wù)實(shí)重行、實(shí)心實(shí)政的工作作風(fēng),營造拼搏趕超的強(qiáng)大氣場。要樹立鮮明導(dǎo)向,把擔(dān)當(dāng)作為、苦干實(shí)干的闖將干將選出來,把懶政怠政、為官不為的庸官懶官換下去。9 G; p, v/ T8 t/ b
要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩底線。以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。持之以恒糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義,開展好作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動,大力推動全市各級機(jī)關(guān)及黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、拼搏趕超。
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. Z. c( G7 n" s0 _, s城鄉(xiāng)融合優(yōu)化“品質(zhì)隨州”布局
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之七
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云峰山茶場研學(xué)游 ·隨州日報全媒記者 李文軍攝·
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隨州日報全媒記者 包東流 通訊員 伊小東
' n% g1 G1 m) Y/ {2 d: a9 [ 鄉(xiāng)村興則國家興。黨的十九大提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),也是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。, c& N4 g1 I. N4 h7 i! j: F% B% \
建設(shè)品質(zhì)隨州,推動高質(zhì)量發(fā)展,鄉(xiāng)村也是重要著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)。3 \) L/ `( Z' B0 L) l
面對當(dāng)前城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀,如何處理好城鄉(xiāng)關(guān)系?市委書記陳瑞峰提出:堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,開創(chuàng)城市繁榮、鄉(xiāng)村振興的生動局面。8 ~! u6 r+ n" e& v. Q. d
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“沉睡”的資源活起來6 {3 f6 S# n8 a
2018年9月7日,對于家住曾都區(qū)東城辦事處舜井道社區(qū)的李道秀來說,是個難忘的日子。這一天,他們一家開開心心拿到股權(quán)證和股金,成為社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社的股東。( O( n( h9 Z/ ?0 q; v
長期以來,農(nóng)村集體資產(chǎn)有多少?收益如何?怎么分配?這是一筆“糊涂賬”?!稗r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,就是要喚醒土地、山林、水面等沉睡資源,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入?!笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。( f+ t% \: _7 x
2017年7月13日,我市選定舜井道社區(qū)為全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作試點(diǎn),先行先試。, h" J7 ^6 U0 n1 X e
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,就是要喚醒土地、山林、水面等沉睡資源,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。通過近1年的時間,完成清人分類、清產(chǎn)核資和股權(quán)配置工作,頒發(fā)居民股權(quán)證,掛牌成立“東城舜井道社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社”,選舉產(chǎn)生首屆理事會、監(jiān)事會,圓滿完成了改革試點(diǎn)工作任務(wù),成為全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作可供復(fù)制的成功試點(diǎn)。1 X/ h) k( q0 k1 ~; Q( K1 }( n
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,曾都先試先行,為全市全面鋪開改革探出了新路。全市各縣(市、區(qū))承擔(dān)改革任務(wù)的鎮(zhèn)(辦)單位50個,納入清產(chǎn)核資和成員確認(rèn)的村971個。截至目前,全市清產(chǎn)核資和清人分類工作全部完成,183個村完成了股份權(quán)能改革。) K9 e7 E5 e2 d9 C! p
推進(jìn)“三權(quán)分置”改革,夯實(shí)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度基礎(chǔ)。全市土地確權(quán)基本結(jié)束,確權(quán)涉及47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、922個村,共確權(quán)承包農(nóng)戶419525戶,實(shí)測承包地塊2347786塊,實(shí)測承包地總面積2454996.02畝,做到了承包耕地應(yīng)包盡包,合同應(yīng)簽盡簽,權(quán)證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
& M8 ~" r9 t& m; ]5 T5 b- s7 z 在此基礎(chǔ)上,我市出臺了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實(shí)施意見》等文件,引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,為農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供政策支持。通過這些措施,目前我市耕地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)99.4萬畝,占家庭承包經(jīng)營面積的49%。% c) U! {5 A% i
廣袤鄉(xiāng)村“沉睡”的資源被喚醒,培育出諸多多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。截至今年3月,全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到4290家,全市家庭農(nóng)場已達(dá)1208家。
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資本“下鄉(xiāng)”讓產(chǎn)業(yè)融起來% E2 R f* `; B& x, u3 |* X& {
隨縣尚市鎮(zhèn)群金村以桃為媒,以“桃花節(jié)”為平臺,創(chuàng)造了“果樹種植+農(nóng)事節(jié)日+鄉(xiāng)村旅游”模式;昱辰生態(tài)農(nóng)業(yè)將隨縣澴潭鎮(zhèn)玉皇閣村整村流轉(zhuǎn),探索了“龍頭企業(yè)+種植(養(yǎng)殖)+加工+休閑農(nóng)業(yè)”模式;曾都北郊頤養(yǎng)生態(tài)城走“養(yǎng)老+旅游+農(nóng)業(yè)”的路子…… 田園變公園,農(nóng)房變客房,勞作變體驗(yàn),鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、綠水青山、良好生態(tài)成為稀缺資源,鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值日益凸顯,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟了新天地。
: J* W; R( b% t0 f1 @ 市民下鄉(xiāng),體驗(yàn)田園生活,增加農(nóng)村消費(fèi)和農(nóng)民財產(chǎn)性收入。我市出臺《扶持農(nóng)家樂發(fā)展的意見》和《關(guān)于“引客入隨”獎勵實(shí)施辦法》等文件,拿出200萬元專項(xiàng)資金對貧困戶開辦農(nóng)家樂或農(nóng)家樂吸納貧困人口就業(yè)給予扶持,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。從“文旅農(nóng)”三位一體出發(fā),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、農(nóng)家娛樂、民俗節(jié)慶等5大農(nóng)業(yè)旅游——昱辰現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園,年接待游客達(dá)到2萬人次;裕國菇業(yè)的香菇“溯源之旅”工業(yè)游,年接待游客10萬人次,旅游收入3500萬元;長崗鎮(zhèn)珍珠泉村種植五種彩色稻,2018年吸引游客3萬人……
2 C( l2 ]3 \. S2 Y* O# V8 {$ A 能人回鄉(xiāng),吸引和凝聚在外能人發(fā)揮學(xué)識所長、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、社會資源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興。隨縣以調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性為著力點(diǎn),以政策創(chuàng)新為突破口,制定出臺了“神農(nóng)人才倍增計(jì)劃”,126名回鄉(xiāng)能人被選為村“兩委”班子成員,有38名回鄉(xiāng)能人當(dāng)選為“兩代表一委員”,激發(fā)了他們回報家鄉(xiāng)的政治熱情,同時優(yōu)化服務(wù)保障,吸引1100名大學(xué)生來隨縣實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),602名大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)……
# Q( F# e- d) H' F1 r; N0 K 企業(yè)興鄉(xiāng),鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)到農(nóng)村投資,合作開發(fā)農(nóng)村資源,帶動農(nóng)民發(fā)展致富。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作的意見》《鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)施意見》等文件,開展“訂單式”精準(zhǔn)培育,支持引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主力軍。截至2018年,全市現(xiàn)有各類經(jīng)營主體5322個,其中市級以上龍頭企業(yè)138家(包含國家級2家、省級34家)。" p+ i/ k# r' I6 D4 \# }, `8 f" ^
市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng),各路人士、各種資本“上山下鄉(xiāng)”投資興業(yè),把美麗鄉(xiāng)村的盆景變成鄉(xiāng)村振興的風(fēng)景。' g& B0 s" h8 n) a* \+ k3 W' @
8 p" n9 X- E9 I! T# @% r' H啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”
. y0 J+ u2 X, T" k; S8 I 隨州屬于大別山革命老區(qū)插花貧困地區(qū),2013年底全市建檔立卡貧困村126個、深度貧困村17個,貧困人口18.5萬人,貧困發(fā)生率為9.3%。
$ b4 \. R7 ]9 m% _7 b 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后,市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府重大部署,凝聚高度共識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化推進(jìn)措施,脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性進(jìn)展。2014至2018年,5年共減貧13.5萬人、出列76個貧困村。8 r+ \1 j% I2 m
小康路上一個都不能少。
% r' y5 r5 q) g3 [' ~) r2 ~ 2019年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝年,為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期完成今年4.3萬人脫貧、50個貧困村出列(包括17個深度貧困村)的脫貧任務(wù),我市把提高脫貧質(zhì)量放在首位,聚焦深度貧困,攻克堅(jiān)中之堅(jiān)。8 n! v1 {% F; b1 g3 g2 O+ s
加大深度貧困村脫貧攻堅(jiān)力度,市級財政每年向深度貧困村各安排專項(xiàng)資金30萬元,縣級整合資金投入,確保每個深度貧困村投入不低于600萬元。持續(xù)推進(jìn)貧困村提升工程,優(yōu)先抓好基礎(chǔ)配套項(xiàng)目建設(shè),解決好“兩不愁三保障”突出問題。完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,對標(biāo)貧困村出列“九有”標(biāo)準(zhǔn),按照缺什么補(bǔ)什么的原則,完善農(nóng)村水、電、路、網(wǎng)、文體、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作緊密融合,用鄉(xiāng)村振興措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動群眾生產(chǎn)生活改善。) j1 P$ @; _' d1 L" t% z
因病致貧、因病返貧成為脫貧攻堅(jiān)的硬骨頭,我市加大資源整合和政策傾斜力度,打出健康扶貧“組合拳”,全面落實(shí)健康扶貧“四位一體”“一站式一票制”即時結(jié)算,進(jìn)一步整合資金,落實(shí)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和補(bǔ)充醫(yī)療保險保費(fèi)資助政策,確保報銷比例合規(guī),防止因病致貧、因病返貧。
2 x: j0 R6 p4 T2 M' Y 隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入推進(jìn),城鄉(xiāng)融合的短板正在逐步補(bǔ)齊。! F% l( i+ {7 O
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城鄉(xiāng)融合發(fā)展是黨的十九大報告提出的新概念,是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑,也是建設(shè)品質(zhì)隨州的主要抓手。! C2 X+ c8 B3 A* L) o
城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進(jìn)、共生共存的,城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。建設(shè)品質(zhì)隨州,要堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,開創(chuàng)城市繁榮、鄉(xiāng)村振興的生動局面。9 E E+ k$ f# P1 l' ?1 [
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路,要構(gòu)建城鄉(xiāng)要素合理流動機(jī)制。當(dāng)前,城鄉(xiāng)要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題依然突出。要深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道。要以市域、縣域城鎮(zhèn)化為抓手,發(fā)揮城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的輻射帶動作用,把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)路、水、電、氣、信等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通,推動城市優(yōu)質(zhì)資源延伸農(nóng)村、社會事業(yè)覆蓋農(nóng)村,縮小城鄉(xiāng)在公共資源配置上的差距。1 w a1 _" i) r6 P4 G3 k
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路,要積極實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”。當(dāng)前,我市農(nóng)村資源資產(chǎn)可利用的空間比較大,這為“三鄉(xiāng)工程”的開展提供了條件。要想方設(shè)法創(chuàng)造條件,吸引市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng),鼓勵工商資本、各路人士“上山下鄉(xiāng)”投資興業(yè),推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要鼓勵“三鄉(xiāng)”主體積極參與優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的深入挖掘、繼承、創(chuàng)新,推動民間藝術(shù)、手工技藝、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)揚(yáng),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化振興。$ K S2 l S+ O% H0 Y0 t7 D
走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展路,要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年我市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝階段,這尤其需要我們把提高脫貧質(zhì)量放在首位,始終堅(jiān)持“兩不愁三保障”的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),聚焦“準(zhǔn)、實(shí)”二字,圍繞深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施和工作要求落到實(shí)處。要把因病致貧返貧作為扶貧攻堅(jiān)的硬骨頭,加大資源整合和政策傾斜力度,打出健康扶貧“組合拳”,對因病致貧群眾提供醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等精準(zhǔn)幫扶,加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù),做好慢性病綜合防控工作,開展大病集中救治,全面建立重病兜底保障機(jī)制,力阻“病根”變“窮根”,堅(jiān)決攻下堅(jiān)中之堅(jiān)、貧中之貧。
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7 l& K! E4 N6 C/ G精建細(xì)管提升“品質(zhì)隨州”品位
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之六
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隨州文化公園航拍圖 ·隨州日報全媒記者 徐斌攝·
隨州日報全媒記者 馮家園
8 a( C$ ]& k6 w% K0 I% T4 _己亥年尋根節(jié)期間,“小城大美”的隨州贏得各方嘉賓點(diǎn)贊,秀美的城市風(fēng)貌,干凈的城市環(huán)境,精致的城市建筑,給海內(nèi)外炎黃子孫留下深刻印象。就如菲律賓湖北同鄉(xiāng)會總會會長王榮濤說的一樣,“隨州的城市建設(shè)得很漂亮”。. }- r3 ]& y' p3 ]9 l9 @& `
城市,讓生活更美好。市委、市政府踐行這一理念,提出建設(shè)品質(zhì)隨州,讓城市實(shí)現(xiàn)有品質(zhì)的發(fā)展。城市品質(zhì)來自何處?來自城市建設(shè)的品質(zhì)至上,來自城市管理的細(xì)節(jié)為王,來自城市內(nèi)涵的文明風(fēng)尚。
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以精品奉獻(xiàn)城市
4 E) i% ^% h$ ~4 n x. c 隨州是一座古老而年輕的城市,在其發(fā)展壯大中,一直堅(jiān)持以精致勝。
0 E4 i; p. u, f7 e% E | 近年來,隨州在城市建設(shè)中融入文化要素,彰顯生態(tài)底色,體現(xiàn)人本情懷,一批城市精品涌現(xiàn)。比如占地千畝的文化公園、一河兩岸風(fēng)光帶、水一橋、隨城山國家生態(tài)公園等,成為城市的“會客廳”。5 P" w D2 ~% a" e" d) |
打造品質(zhì)城市,要從品質(zhì)建設(shè)入手。市住建局局長熊忠海介紹,隨州城市建設(shè)過程中,大力弘揚(yáng)工匠精神,精心設(shè)計(jì)城市精品,打造城市特色亮點(diǎn),提升城市建設(shè)品質(zhì)。8 f# f2 F6 Y/ S" K
目前,我市正按照“東進(jìn)、西優(yōu)、南拓、北聯(lián)”的思路拓展城市,推動產(chǎn)城城東、文化城西、生態(tài)城南、商住城北迅速崛起,提升城市承載力。還招商引進(jìn)卓爾集團(tuán)、武漢歐亞達(dá)、浙江綠城、新城控股等知名企業(yè),打造隨悅青銅古鎮(zhèn)、隨州中心未來城、時光記憶小鎮(zhèn)等新的城市標(biāo)志性建筑,提升城市品質(zhì)。
) @5 r6 C; I8 d: N# ^ 在曾都區(qū)西城辦事處草店子社區(qū),市建投公司擬打造一座城市地標(biāo)——隨州之窗。市委書記陳瑞峰要求邀請知名企業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)進(jìn)行設(shè)計(jì),使其成為隨州標(biāo)桿形象。該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,項(xiàng)目設(shè)計(jì)已經(jīng)數(shù)易其稿,精益求精。: o w' U+ C! F2 M: M2 t) \6 ?
熊忠海介紹,我市以強(qiáng)功能、補(bǔ)短板為重點(diǎn),以生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)為依托,以管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建為抓手,謀劃實(shí)施一批補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),逐步形成較完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綠色生態(tài)環(huán)境,打造更加宜居宜業(yè)宜游的美麗新隨州。
o- U- w: v9 z7 J7 u 隨州歷史文化底蘊(yùn)深厚,以文塑城成為城市發(fā)展不變的“基因”。樂都旋風(fēng)、季梁雕像、神農(nóng)公園……文化因子嵌入城市建設(shè),彰顯精工品質(zhì)。
: A( ]2 b: g ^' ^- F 用市委黨校副校長揭冰的話說,品質(zhì)隨州就是要做優(yōu)城市形象,做美城市環(huán)境,做高城市品位,讓人民群眾有更強(qiáng)獲得感和幸福感。9 {. p; D U' C: S9 k% ]. }# y
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用細(xì)節(jié)凸顯品質(zhì)
) K% W; {, l4 d l" q2 x$ }! r: z 城市,三分建,七分管。
+ ^- U8 }& M) B0 H; d# P' A 在城市管理上,我市曾取得較好成績,多次在全省城管綜合檢查中位居前列。今年,為推進(jìn)品質(zhì)隨州建設(shè),我市開展環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、經(jīng)營秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項(xiàng)整治行動”。: O) ]& l# y3 j5 t9 ^' F
市城管委主任何仁義說,城市的痛點(diǎn)在哪,城管工作的重點(diǎn)就在哪。要以治臟、治亂、治差、治違為突破口,解決城市管理方式粗放、城市品質(zhì)不高等問題。
/ c% Z; {0 o- a# o/ q5 Z. C/ r9 K 環(huán)境秩序集中整治行動開展兩個月來,城市面貌發(fā)生較大變化,占道經(jīng)營的少了,亂停亂靠的少了,背街小巷暢通了,市民文明素質(zhì)也有所提升。“通過探索‘市區(qū)一體,城管力量下沉’的管理新方式,根治了一批城市管理的頑疾,提升了城市管理水平?!焙稳柿x說。
3 E5 S3 K' G0 L 習(xí)近平總書記提出,城市管理要下“繡花功夫”,以“細(xì)節(jié)為王”,精細(xì)管理城市。現(xiàn)在,我們的城市管理也在逐步向“精”字邁進(jìn)。調(diào)動社會力量,實(shí)行城市渣土全封閉拖運(yùn);運(yùn)用市場化,提高環(huán)衛(wèi)清掃機(jī)械化作業(yè)效率;園林綠化樹穴浮土清理覆蓋,減少二次污染……各項(xiàng)管理都抓住了“牛鼻子”,取得了不錯成效。
6 i- s' T- f" |9 z, {. \% k( F 市民是城市使用者,也是城市管理的“閱卷人”、參與者。在城市管理中,需廣泛發(fā)動群眾,讓他們發(fā)現(xiàn)問題、檢閱成效,積極投入到城市管理共建中來,形成全社會共管城市的格局。
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0 d! C+ N! v" c" t8 ^: F, {8 i把文明融入民心6 \# s) G$ {/ D
我市以城市品牌創(chuàng)建為依托,推進(jìn)城市管理往精往細(xì)的方向走,摘得國家園林城市、國家森林城市等城市榮譽(yù),文明城市創(chuàng)建的腳步始終沒有停歇。; D% ~6 L5 {+ N& p$ m4 `
市委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,文明是一座城市管理好壞的標(biāo)尺,把文明融入民心,融入城市血脈,才能打造一座好的城市,品質(zhì)隨州建設(shè)亦是如此。
* |8 E1 W+ \1 b$ q7 Q. z 市委、市政府開展的環(huán)境秩序集中整治七大行動,劍指城市的弱點(diǎn),努力補(bǔ)齊城市的短板,旨在讓群眾享受有品質(zhì)的生活。同時,我市開展的“不文明行為隨手拍”“志愿者上路勸導(dǎo)文明交通”等行動,掀起文明宣教的熱潮,推動著文明理念深入人心。% ~) B. [; a2 q9 s
文明是最亮的城市底色,創(chuàng)建文明城市,每一位隨州人都是主角。
/ c* f. T, L# N2 p1 h' R+ W$ q 現(xiàn)在,百姓參與城市管理的越來越多。曾都區(qū)東城辦事處采取“小紅帽”的形式,吸納社區(qū)黨員、群眾參與,共抓城市管理,就是不錯的探索。機(jī)動車禮讓行人、垃圾丟進(jìn)垃圾桶、公交車讓座……點(diǎn)點(diǎn)滴滴,透著文明的新風(fēng)尚。
6 j9 _9 k; }+ A6 a 環(huán)境育人,文化樹人,我市用文化滋養(yǎng)城市品格、涵養(yǎng)市民素質(zhì),文化節(jié)、讀書節(jié)、健身節(jié)、慶祝新中國成立70周年系列活動等積極向上的文體活動豐富了群眾的精神文化生活。4 Q* S, r! H& \
據(jù)介紹,隨州在文明城市創(chuàng)建上還有很長的路要走,必須把文明因子融入到品質(zhì)隨州建設(shè)中,使之滲入到城市的肌理,內(nèi)化為城市發(fā)展的基因,具化為每個市民的行動。
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人們在做繡工時,精準(zhǔn)地下每一針,用耐心、巧心、細(xì)心繡出一幅幅精美的作品。其實(shí),建設(shè)管理城市,也要像做繡工一樣,用好“繡花精神”,下足“繡花功夫”,一點(diǎn)一滴地“繡出”城市品質(zhì)。. Z2 o7 e& a7 d
“繡出”城市品質(zhì),要精準(zhǔn)地做好規(guī)劃。根據(jù)品質(zhì)隨州建設(shè)要義,繪就一張具有前瞻性、科學(xué)性、適用性的藍(lán)圖,成為隨州城市品質(zhì)發(fā)展的行動指南。統(tǒng)籌城市、產(chǎn)業(yè)、國土、綠化、交通等各項(xiàng)規(guī)劃,堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底,持續(xù)提升隨州城市品質(zhì)。5 h( i- E, i, g% A# _* z- _8 ?% W
“繡出”城市品質(zhì),要精致地進(jìn)行建設(shè)。樹立精品意識,打造精品工程,精致地推進(jìn)每一項(xiàng)城市重點(diǎn)工程,將其建成經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的產(chǎn)品,成為隨州標(biāo)志和形象。- E( s1 f' M& i& P$ d1 k, f
“繡出”城市品質(zhì),要精細(xì)地實(shí)施管理。從細(xì)節(jié)入手,從群眾關(guān)心痛點(diǎn)、難點(diǎn)著手,努力根治“城市病”,不斷滿足群眾對品質(zhì)生活的追求。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、長效化,讓城市始終保持“高顏值”,筑就幸福之城。0 e4 ]9 u- `7 ~( s1 D4 N' P
“繡出”城市品質(zhì),要精心地培育文明。我們要多形式、多途徑地進(jìn)行宣傳教育,培養(yǎng)廣大市民的文明習(xí)慣,促使大家爭做文明市民,成為城市品質(zhì)提升的內(nèi)在動力。人人講文明,城市整體文明水平才會逐步提高,城市才會更美好。
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規(guī)劃引領(lǐng)激活“品質(zhì)隨州”源泉
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之五
" W/ c6 U1 W( u0 M隨州日報全媒記者 張清 通訊員 李云龍
半邊山水半邊城,半城山色半城湖。
獨(dú)特的山水形勝塑造了隨州獨(dú)特的古城風(fēng)貌。清澈的河湖水面,繁華的古都新市,蔥綠的青山環(huán)抱,豐富的空間層次,承載著城市文明,傳遞著城市神韻。從琵琶古城,到品質(zhì)隨州,千百年來,一代又一代隨州人通過辛勤努力經(jīng)營城市、發(fā)展城市,實(shí)現(xiàn)著對美好生活的向往。
品質(zhì)城市需要品質(zhì)規(guī)劃。市委、市政府發(fā)出打造品質(zhì)隨州動員令后,自然資源和規(guī)劃部門從專業(yè)、實(shí)踐和管理角度積極探索,更新規(guī)劃理念、提升編制水平、提高管理質(zhì)效和隊(duì)伍素質(zhì),把對品質(zhì)的追求貫穿于工作各環(huán)節(jié),努力讓規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),用品質(zhì)隨州建設(shè)點(diǎn)亮市民美好生活。
隨城一河兩岸 (隨州日報全媒記者 李文軍攝)
. S; B! {. w' ?0 [理念更新,提升規(guī)劃質(zhì)效
“一河兩岸”天際線特色不鮮明、效果不佳;歷史文化資源整體保護(hù)、挖掘不夠;琵琶古城保護(hù)、高鐵城際空間站、青銅古鎮(zhèn)等要圍繞打造城市亮點(diǎn)版塊進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)……規(guī)劃系統(tǒng)干部職工就品質(zhì)隨州建設(shè)開展大討論,刀刃向內(nèi),向自我“開炮”。
市自然資源和規(guī)劃局局長劉光海介紹,建設(shè)品質(zhì)隨州,要樹立“以精致勝,贏在品質(zhì)”的規(guī)劃理念。發(fā)展思路上,堅(jiān)持城市建設(shè)“不求其大、但求其精,不求其洋、但求其美”,老城新區(qū)協(xié)同,“里”“面”兼修,推動城市發(fā)展向追求內(nèi)涵提升和品質(zhì)優(yōu)先轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)以特取勝;在衡量標(biāo)準(zhǔn)上,堅(jiān)持以人為本,把廣大市民的幸福感、獲得感和安全感作為評價工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),讓城市成為關(guān)心人、陶冶人的幸福家園;在工作目標(biāo)上,堅(jiān)持一張規(guī)劃藍(lán)圖繪到底,以生態(tài)為“底色”,規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)綠城”;以文化為“底蘊(yùn)”,規(guī)劃建設(shè)“文旅名城”;以產(chǎn)業(yè)為“底盤”,規(guī)劃建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城”。
“我們將建立以《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2016-2030年)》為統(tǒng)領(lǐng)、多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃管控體系,統(tǒng)籌各級各類規(guī)劃,以品質(zhì)隨州建設(shè)為指引,圍繞構(gòu)筑‘一主兩翼,三軸多點(diǎn)’的市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)和‘東進(jìn)、西優(yōu)、南拓、北聯(lián)’的城市空間發(fā)展策略,不斷優(yōu)化城市格局,堅(jiān)持把品位和質(zhì)量要求貫穿于規(guī)劃工作始終,通過高質(zhì)量、高品位的規(guī)劃,引領(lǐng)城市高品位建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展?!眲⒐夂Uf。
隨城三維模型圖 (隨州日報全媒記者 李文軍攝)& ]1 {6 p8 w6 S, _
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高處著眼,打造城市名片
穿城而過的白云湖賦予隨州城靈動與秀美,沿線集結(jié)了隨州博物館、涢水濕地公園、隨城山國家生態(tài)公園、政務(wù)新區(qū)、“一河兩岸”景觀帶等一批優(yōu)質(zhì)資源。然而,仔細(xì)觀察,沿湖兩岸絕大多數(shù)為居住小區(qū),建筑風(fēng)格單一、色彩單調(diào),城市特色和魅力彰顯不夠。
“細(xì)化兩岸各區(qū)段功能發(fā)展導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)錯位互補(bǔ),置入多元功能,提升濱水區(qū)活力,提供類型豐富、功能復(fù)合、宜人便捷、舒適活力的開放空間,建設(shè)‘一河兩岸’高品質(zhì)城市主軸。”市自然資源和規(guī)劃局黨組成員張忠偉介紹,品質(zhì)隨州建設(shè)中,該局深入開展空間規(guī)劃研究,推進(jìn)建立“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃體系。逐步啟動分區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì),以“三邊”(山邊、水邊、路邊)等城市“金邊銀角”為重點(diǎn),抓好城市特色、城市天際線、城市色彩、建筑風(fēng)格的研究,努力將一河兩岸城市主軸打造成令人眼睛一亮的“城市會客廳”。自然資源和規(guī)劃部門將重點(diǎn)抓好“一河兩岸”、編鐘大道兩側(cè)城市天際線研究,擦亮生態(tài)底色,通過發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、提高濱水生態(tài)品質(zhì)等,吸引人、財、物向一河兩岸聚集。該局已成立建筑方案技術(shù)審查專家小組,對大型建筑從高度、形式、體量、色彩、風(fēng)格等方面進(jìn)行把關(guān),避免“一條線、一個樣、一般高、一堵墻”問題,打造“百年精品、千年遺產(chǎn)、萬年綠水青山”。
城南規(guī)劃的編鐘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)域,地勢平坦、交通便捷,已迎接了多批投資商考察。著眼品質(zhì)打造和長遠(yuǎn)發(fā)展,我市沒有倉促上馬項(xiàng)目,而是堅(jiān)持為發(fā)展“留白”,時機(jī)不成熟,理念不匹配,堅(jiān)決不啟動。據(jù)此,在高鐵、老火車站、齒輪、編鐘青銅古鎮(zhèn)等片區(qū)開發(fā)建設(shè)中,我市引入綠地、歐亞達(dá)、綠城、卓爾集團(tuán)等實(shí)力投資商進(jìn)行合作,一批特色鮮明、功能分明的城市亮點(diǎn)版塊呼之欲出。
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深處著力,構(gòu)建文化高地
國家歷史文化名城,是隨州城市的一塊金字招牌。《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2016-2030年)》歷史文化保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃提出,整體保護(hù)隨州古城傳統(tǒng)空間格局和自然山水特色,保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),建設(shè)文化空間載體,提升城市文化形象,形成城市特色,以“編鐘文化、炎帝文化”為重點(diǎn),保護(hù)、傳承與弘揚(yáng)歷史文化。 激活“文化因子”,建設(shè)“文旅名城”。近幾年,我市堅(jiān)持推進(jìn)建設(shè)了擂鼓墩遺址公園、修復(fù)琵琶古城護(hù)城河水系,在正確處理歷史文化資源保護(hù)與發(fā)掘方面,更加突出整體保護(hù)原則,不僅關(guān)注文物古跡本身的保護(hù),更關(guān)注作為其背景與環(huán)境要素的自然環(huán)境的保護(hù);不僅關(guān)注物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),也關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地方性歷史文化傳統(tǒng)和社會生活體系的保護(hù)。
作為曾隨文化的發(fā)源地,隨州有曾侯乙墓、西周葉家山墓地、東周安居古城址、文峰塔墓地、義地崗墓群等豐富的考古遺址文化資源。自然資源和規(guī)劃部門將積極利用打造擂鼓墩古墓群國家考古遺址公園的契機(jī),以“文化+”為主題,全力打造從葉家山到安居的曾隨文化走廊,成為文化引領(lǐng)品質(zhì)城市建設(shè)的綜合發(fā)展帶。規(guī)劃修復(fù)琵琶古城,推動編制草店子老街、淅河老街和安居老街《歷史文化街區(qū)保護(hù)控詳規(guī)和修詳規(guī)》,在推動城市發(fā)展中傳承和延續(xù)歷史文脈,讓寶貴的歷史文脈更好地傳承下去,努力把隨州建成獨(dú)樹一幟的文化高地。
3 L5 x1 A9 x; Q! p# u# g細(xì)處著手,點(diǎn)亮美好生活
品質(zhì)隨州建設(shè),既有宏觀層面的整體謀劃和布局,也有微觀結(jié)構(gòu)的局部優(yōu)化與調(diào)整。
開年后,市自然資源和規(guī)劃局加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系,在全市范圍選取有代表性的居住小區(qū)作為試點(diǎn),從規(guī)范停車、完善配套公建和綠化亮化等方面,提升小區(qū)品質(zhì),改善居住環(huán)境,讓市民享受有品質(zhì)的生活。年前,規(guī)劃部門堅(jiān)持民生情懷,主動作為、先行先試,在具備條件的老舊小區(qū)開展加裝電梯試點(diǎn),有效破解群眾“爬梯之痛”。
通過“微改造、小動作”,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“大變樣”、幸福指數(shù)“大提升”。圍繞“生態(tài)綠城”建設(shè),今年,自然資源和規(guī)劃部門將組織編制生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)專項(xiàng)規(guī)劃;選擇有代表性的老舊小區(qū)、街道和開發(fā)小區(qū)加強(qiáng)研究,從建筑風(fēng)格、店招、綠化、市政配套等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃、精準(zhǔn)規(guī)劃,推進(jìn)全方位提檔升級,形成示范效應(yīng),提升市民居住生活品質(zhì)。
“我們還將加大規(guī)劃執(zhí)法力度,規(guī)范和加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃管理;與城管執(zhí)法等部門密切配合,強(qiáng)力推進(jìn)拆違打違工作;指導(dǎo)、督促各縣(市、區(qū))抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃督察,為打造品質(zhì)隨州提供健康、有序的建設(shè)環(huán)境?!眲⒐夂1硎尽?/font>
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1 z; j$ H6 W) ~1 j& ?" K隨州日報全媒記者 包東流+ m; ]# k5 L% h; X
綠色發(fā)展,是堅(jiān)持人與自然和諧共生的哲學(xué)真諦。$ n" Q! }/ m5 d5 I
生態(tài)文明,是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。9 v9 \) O! z* }+ g. p( I+ g! K
省委省政府將隨州定位為鄂北生態(tài)屏障,并納入鄂西綠色發(fā)展示范區(qū),打造生態(tài)綠城就是隨州最好最生動的實(shí)踐。
) ~. d* X7 a. q# U( W 我市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以“四個三重大生態(tài)工程”為抓手,實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,推進(jìn)綠滿隨州建設(shè),多措并舉補(bǔ)齊生態(tài)建設(shè)的短板,“郁郁蔥蔥、鳥語花香、生機(jī)盎然”的生態(tài)效果已開始顯現(xiàn),綠色已成為高質(zhì)量發(fā)展和品質(zhì)隨州的鮮明底色。
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聚力綠色發(fā)展 構(gòu)筑生態(tài)屏障
$ ?) {. l9 h+ ?; s1 B+ p0 h 2019年一季度,炎帝故里再添新綠,全市完成荒山造林1.8萬畝,占年度計(jì)劃的51%。( g2 a$ S; g: d$ F. R* I2 H q
綠色之韻乃生態(tài)之美。近年來,我市持續(xù)實(shí)施“綠滿隨州”“精準(zhǔn)滅荒”等行動,取得顯著成效。截至2018年,全市森林覆蓋率達(dá)50.11%,森林蓄積量達(dá)1947.3萬立方米。
; u( ?. m" C Y) Z3 b 一組數(shù)據(jù)可以看出我市堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念——2017年綠滿隨州完成造林33.63萬畝;2018年啟動精準(zhǔn)滅荒工程,全市完成滅荒造林3.68萬畝;2017至2018年完成長防林建設(shè)5.7萬畝,造林補(bǔ)貼9.63萬畝,森林撫育14.68萬畝,沙化土地治理19590.6畝;啟動天然林保護(hù)工程,向省廳申報面積384萬畝,將核定面積納入天然林停伐補(bǔ)助范圍。加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),全市119.3萬畝公益林得到有效保護(hù);隨縣礦山復(fù)綠共整治平臺、邊坡312個,復(fù)綠面積8151.9畝……) T" @' |/ N+ r3 N' O |
構(gòu)筑鄂北生態(tài)屏障,環(huán)境保護(hù)極端重要,污染防治責(zé)任極為重大。我市聚焦藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,集中優(yōu)勢兵力,動員各方力量,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境綜合整治,加快污水處理設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、“散亂污”企業(yè)治理、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、石材礦山復(fù)綠整治、非法采砂治理等行動,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
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推進(jìn)環(huán)境治理 共建生態(tài)家園
5 {- K0 o$ X; X) k: K: O% w' c 4月12日,城南新區(qū)組織60余人,對迎賓大道碧桂園段的公共區(qū)域破壞綠化帶私墾的菜地進(jìn)行綜合整治。經(jīng)過三個小時奮戰(zhàn),清理垃圾雜物4車,鏟除30多戶、600多平米非法占用公共綠地情況。
" e& i- j8 s0 W% o" ~5 R) F 連日來,這樣的情景在隨州大地隨處可見。一場轟轟烈烈的環(huán)境秩序集中整治行動正如火如荼展開。
+ R& R' B" O0 ]7 p3 ^+ f; G 良好的人居環(huán)境,是廣大人民群眾的殷切期盼,“臟亂差”的面貌與人們對品質(zhì)生活的追求格格不入。0 t1 V/ _: m$ V1 V Y. n9 u: J; t/ X
品質(zhì)隨州建設(shè)大潮中,人人都是主人翁。我市以深化文明城市創(chuàng)建和推進(jìn)品質(zhì)隨州建設(shè)為目標(biāo),按照“掃干凈、有秩序、保暢通、講文明”的原則,大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、經(jīng)營秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項(xiàng)整治行動”,著力解決我市環(huán)境秩序臟亂差等突出問題,讓居民享受有品質(zhì)的生活,讓城市實(shí)現(xiàn)有品質(zhì)的發(fā)展,不斷提高居民的獲得感和幸福感。 L& E: Q1 o( K( _# B* q
我市扎實(shí)推進(jìn)廁所革命、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)“四個三重大生態(tài)工程”,著力夯實(shí)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)。同時加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建,打造城鎮(zhèn)“生態(tài)品牌”,在成功創(chuàng)建國家森林城市、國家生態(tài)園林城市、全國綠化模范城市、湖北省首個環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)上,全面啟動生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作,制定實(shí)施創(chuàng)建規(guī)劃,出臺配套考核辦法,累計(jì)創(chuàng)建命名國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鎮(zhèn)12個、市級生態(tài)鎮(zhèn)26個;省級生態(tài)村151個、市級生態(tài)村522個。1 I2 }7 W3 B( l) }+ E7 {: Q# B: k) @
$ B* ]+ B7 c9 m P/ s守住綠水青山 換來金山銀山
) V9 V& @/ i1 R, W. {4 d 五一小長假期間,100萬人來隨州踏青旅游。除炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)、西游記公園等傳統(tǒng)旅游景區(qū)受追捧外,鄉(xiāng)村旅游也持續(xù)升溫,隨縣尚市牡丹園、草店芍藥園、琵琶湖景區(qū)等成為新的旅游目的地。
b) R1 z, U9 }# g9 h 生態(tài)旅游已成為人們休閑旅游的好去處。大洪山、中華山國家森林公園、大貴寺、七尖峰、隨州銀杏谷省級森林公園建設(shè)全面加強(qiáng);隨縣封江口、廣水徐家河、隨州淮河國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)全力推進(jìn),封江口國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)通過國家級考核驗(yàn)收;隨城山國家生態(tài)公園建設(shè)順利推進(jìn)……優(yōu)質(zhì)的自然資源為發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2018年我市林業(yè)旅游達(dá)260萬人次,收入17.2億元,直接帶動的其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.9億元,其中林業(yè)療養(yǎng)與休閑人數(shù)達(dá)81.6萬人次,收入7.48億元,直接帶動的其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.6億元。
+ G" M( K; y3 \# |: Z 守住綠水青山,換來金山銀山。近年來,我市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板。農(nóng)林業(yè)上,鼓勵社會資本上山下田,在山上再造一個隨州,形成50多萬畝的木本油料產(chǎn)業(yè),2018年全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)149.5億元;工業(yè)上,推動專汽、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,走創(chuàng)新驅(qū)動之路,加快電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,淘汰了一批“三高一低”企業(yè);生態(tài)旅游業(yè)上,在擦亮炎帝、編鐘、大洪山、西游記等文化品牌的基礎(chǔ)上,依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造生態(tài)文化旅游特色產(chǎn)業(yè)增長極,同時不斷升級要素配套,補(bǔ)齊短板,從住、食、行、購、娛等方面,提升游客舒適度和滿意度,2018年全年接待游客2500萬人次,旅游綜合收入155億元。
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4 ?- b$ J0 |* M \. I9 _4 G 把隨州建設(shè)成美麗宜居的生態(tài)綠城,事關(guān)隨州200萬居民的根本利益和福祉,體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。
; H6 j, D- x7 {+ d8 N 隨州地處神奇的北緯30度區(qū)域,是中華文明的發(fā)源地之一,特別適宜于人類的生存發(fā)展。這里是長江流域和淮河流域的交匯地帶,山水格局世間少有,生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)良,生態(tài)資源富集。良好生態(tài)環(huán)境是隨州的最大優(yōu)勢和寶貴財富。我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,讓良好生態(tài)成為品質(zhì)隨州的支撐點(diǎn)。
1 m& x8 w3 U& F% ? 建設(shè)生態(tài)綠城,要抓好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。我們要圍繞建成鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)的高地、構(gòu)筑鄂北生態(tài)屏障,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),聚焦藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。讓隨州天更藍(lán)、地更綠、水更清。5 A8 L5 X* X. v# Q. q# Q; X
建設(shè)生態(tài)綠城,要推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我們要從完善設(shè)施、完善體制機(jī)制等方面,著力做好城鄉(xiāng)垃圾處理、污水治理工作。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)和做法,大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建成一批荊楚風(fēng)貌的美麗村莊。要把農(nóng)村“廁所革命”作為鄉(xiāng)村居住環(huán)境改造的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來推進(jìn),不斷抓出成效。要把好山好水好風(fēng)光融入城市,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民環(huán)保意識教育,倡導(dǎo)推廣綠色健康生活方式,使愛護(hù)公共環(huán)境、共建美麗家園的理念內(nèi)化于心、外化于行。
. R& A3 `1 {/ H+ @3 L/ ] 建設(shè)生態(tài)綠城,要探索把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)踐路徑。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的強(qiáng)烈意識,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、文化旅游、康養(yǎng)休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè),把隨州打造成為全省綠色發(fā)展增長極。
. Y% _8 z3 e7 k, ?/ c8 |7 X& `4 ] 隨州是國家森林城市、國家生態(tài)園林城市,自古以來,綠色就是這座城市的鮮明底色。我們要深刻領(lǐng)會建設(shè)品質(zhì)隨州、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對于隨州未來的重大意義,自覺當(dāng)好美麗宜居生態(tài)綠城的建設(shè)者和促進(jìn)派。
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文旅融合叫響“品質(zhì)隨州”品牌
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之三
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李銳編鐘樂舞 (隨州日報全媒體記者 李文軍攝)
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隨州日報全媒體記者 馮家園 通訊員 魏曙光
今年“五一”小長假期間,我市接待游客100萬人次。炎帝故里、大洪山、西游記公園等傳統(tǒng)景區(qū)依然大熱,隨縣尚市鎮(zhèn)牡丹園、草店鎮(zhèn)芍藥園等農(nóng)旅融合項(xiàng)目也成為熱門景點(diǎn),吸引著省內(nèi)外游客。( J; ^* L8 g: S8 H1 C
市委、市政府提出,打造產(chǎn)業(yè)新城、文旅名城、生態(tài)綠城,建設(shè)品質(zhì)隨州。打造文旅名城,需推動文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。
" a" N) W, R6 h* f" Y3 ~ 隨州,人文歷史深厚,自然景觀豐富,具有文旅融合發(fā)展的底蘊(yùn)。這些年,我市擦亮歷史文化名片,叫響生態(tài)魅力品牌,推著湖北旅游格局的改變,成為靈秀湖北的重要一極。; h/ O9 f8 J0 Z( N
& [& E& z) L( i打造“四大品牌”叫響隨州旅游
" A1 n% ?$ C0 {+ G a 今年以來,炎帝神農(nóng)故里的研學(xué)游快速升溫,我市及周邊省市的中小學(xué)生慕名而來。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至4月中旬,已接待研學(xué)游2萬多人次。( M2 [2 ~: D8 N; y% P
隨州作為炎帝故里,通過連續(xù)十年舉辦尋根節(jié),吸引海內(nèi)外炎黃子孫回老家拜謁始祖,在全球范圍內(nèi)擦亮了炎帝名片。目前,炎帝景區(qū)已成為海峽兩岸文化交流基地、中國華僑國際文化交流基地等。' r+ _+ n H! d+ ]0 C
市文旅局局長曾云峰介紹,隨州有炎帝、編鐘、大洪山等眾多文化品牌資源。建設(shè)文旅名城,我們將打造“炎帝文化”品牌、“編鐘文化”品牌、“琵琶新城”品牌、“旅居隨城”品牌,把隨州建成生態(tài)文化旅游目的地。7 o6 n. ^) X0 i! @/ M" J" D
現(xiàn)在,炎帝故里尋根節(jié)已成為全國知名、湖北第一的節(jié)慶品牌,正在創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。景區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人劉鑫介紹,通過舉辦尋根節(jié)、開展研學(xué)游等形式,進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)炎帝文化,打造炎帝文化品牌。 i% O9 x a: y& V% ~
年初,市委、市政府提出打造編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地,旨在叫響編鐘文化。已出土41年的編鐘,在國內(nèi)、國際均有影響。我市深挖編鐘文化,建設(shè)曾(隨)文化大遺址走廊,形成文化旅游的精品線路和精品景區(qū)。
$ n' d% p- h; W! W, v 據(jù)介紹,我市還以“琵琶古城”為核心,凸顯國家歷史文化名城風(fēng)貌,實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)融合發(fā)展,打造“琵琶新城”品牌。圍繞推動鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè),以大洪山“自在”旅游為引領(lǐng),培育桃源河、太白頂、原石部落、隨城山國家生態(tài)公園等一批休閑康養(yǎng)產(chǎn)品。2 F% q& @- z2 f! t$ y- q
“四大品牌”的形成,將加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由速度規(guī)模型發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。今年,預(yù)計(jì)接待游客2800萬人次,同比增長12%左右;綜合收入175億元,同比增長13%左右。* o9 k+ ]* M7 G# |8 b' V
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推進(jìn)全域旅游 加快文旅融合$ s6 t* J- U$ R9 ~3 U# X
3月30日,武漢隨州旅游直通車首發(fā)團(tuán)300多人來到隨州,拜始祖、賞桃花、品香菇,體驗(yàn)隨州旅游魅力。華運(yùn)高鐵負(fù)責(zé)人龍浩表示,隨州打造全域旅游有很好的基礎(chǔ),文化、生態(tài)、體驗(yàn)、交通等相互交融、疊加,可實(shí)現(xiàn)多區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
; K+ d- U1 P2 B% j- f4 T 如何從景點(diǎn)旅游升級為全域旅游,我市一直在探索。根據(jù)全市旅游資源分布條件,規(guī)劃隨縣建設(shè)全域旅游示范區(qū)、曾都區(qū)建設(shè)文化旅游集散區(qū)、廣水市建設(shè)山水文化旅游區(qū)、大洪山打造自在旅游區(qū)、隨州高新區(qū)建設(shè)工業(yè)旅游區(qū),著力將隨州打造成全域特色旅游區(qū)。+ A% {+ e/ m3 c" M) f0 E' z
目前,隨縣形成集炎帝文化、賞花品茶山水生態(tài)、香菇體驗(yàn)等為一體的精品旅游線路,推動了全域旅游建設(shè)。今年,我市對接武漢,已有多批次的旅游來到隨州,感受隨縣文化、生態(tài)、工業(yè)旅游的多彩多元。+ x0 D0 ?$ F" N) M5 f( x' E
據(jù)介紹,我市全力支持隨縣創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū),支持洛陽鎮(zhèn)、淮河鎮(zhèn)創(chuàng)建省級全域旅游示范鎮(zhèn)。同時,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重點(diǎn)打造隨南生態(tài)文化養(yǎng)生旅游區(qū)、隨西民俗休閑旅游區(qū)、隨北山地探險養(yǎng)生旅游區(qū)、隨中產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、隨東關(guān)寨生態(tài)山水觀光區(qū),豐富旅游產(chǎn)品,也推動旅游全域開花結(jié)果。
! t; }' @% Z- G; V) X ^* Q, U; J 在隨縣尚市鎮(zhèn),以“農(nóng)業(yè)+旅游”模式建設(shè)的神農(nóng)牡丹園,今年已接待游客3萬多人次。牡丹園負(fù)責(zé)人張立國介紹,農(nóng)業(yè)種植、產(chǎn)品加工、景點(diǎn)觀賞三位一體融合,可以實(shí)現(xiàn)效益倍增。
1 K: E: t/ x0 G* R1 A% F 業(yè)內(nèi)人士介紹,我市還要大力推進(jìn)“旅游+”發(fā)展,與工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)老、城鎮(zhèn)化等實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展,構(gòu)筑新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)旅游全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。/ {' e8 f4 P! I3 g
( j! i, a) ?/ G- Z2 a' V8 u突出引擎支撐 爭創(chuàng)文旅名城
* I2 O ~6 } `9 B8 @ 去年,我市出臺《隨州市特色產(chǎn)業(yè)增長極建設(shè)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》,計(jì)劃用三年的時間,文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到100億元以上,接待游客3000萬人次以上,旅游綜合收入180億元以上,生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)真正成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。" m/ n2 }" l' G5 u4 X+ A
為此,我市發(fā)揮項(xiàng)目的引擎支撐作用,重點(diǎn)抓好重點(diǎn)景區(qū)、文化精品、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)融合等項(xiàng)目建設(shè),打造百億元生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)提升炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山風(fēng)景區(qū)的品質(zhì),加快推進(jìn)編鐘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、曾(隨)文化遺址走廊建設(shè),建設(shè)好隨悅青銅古鎮(zhèn)、桃李春風(fēng)時光記憶小鎮(zhèn)等項(xiàng)目,抓好裕國菇業(yè)工業(yè)旅游、原石部落、云峰山研學(xué)游等新型旅游業(yè)態(tài),增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)。
' D0 f2 X4 a, A0 C: d 編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地作為四大產(chǎn)業(yè)基地之一,我市已拿出初步規(guī)劃,到2023年,爭取將編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。在這中間,我們要加強(qiáng)編鐘文化的挖掘、保護(hù)、弘揚(yáng),爭取在我市成立曾隨文化研究中心和國家青銅器修復(fù)基地在隨州落戶,為編鐘文化研究搭建平臺。1 U5 O( z' b2 \1 Q
市文旅局介紹,將爭取省委、省政府支持,將隨州作為“湖北音樂金編鐘獎”和“編鐘獎”頒發(fā)儀式的永久舉辦地;創(chuàng)辦全國乃至全球打擊樂器、民族樂器展覽會;將以編鐘樂舞欣賞、編鐘文化探訪為主題的旅游產(chǎn)品納入隨州多類型精品旅游線路,大力進(jìn)行宣傳推介。
1 g0 |7 \5 ~7 Q1 s& d5 N6 e 通過系列項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品營銷,逐步完善我市旅游要素,把隨州打造成真正的旅游目的地。力爭到2023年,全市年接待游客達(dá)到4000萬人次,年均增長10%左右;綜合收入達(dá)到260億元,年均增長10%左右,文旅產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),建成文旅名城,推動隨州高質(zhì)量發(fā)展。. C/ o2 f8 D. e- u' o. k
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神農(nóng)風(fēng)
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文化和旅游,本身就相互交融。隨州文化資源深厚,旅游資源豐富,二者融合發(fā)展是必由之路,打造文旅名城也是名符其實(shí)。- c% e) I- G! f' M
文旅融合,不是簡單相加,而要相伴相生,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、全面融合,發(fā)展的深度融合。打造文旅名城亦然,需在文旅融合上下功夫,也要在叫響名城品牌上做文章,注重文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使文旅名城成為精品之城。
0 s! i. s: s3 J0 s/ b9 a8 | 打造文旅名城,擦亮城市品牌至關(guān)重要。炎帝文化、編鐘文化、琵琶古城文化、自在旅游文化等都是隨州城市發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂所在。需繼續(xù)宣傳、弘揚(yáng)這些文化精髓,促使深厚的底蘊(yùn)成為城市有力的代言,成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯著的標(biāo)志,實(shí)現(xiàn)文化、旅游、城市有機(jī)融合發(fā)展。( q- I, c8 X3 A
打造文旅名城,需要大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),夯實(shí)名城建設(shè)的根基。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地,將文化潛力轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。推動“旅游+”發(fā)展,促進(jìn)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈升級,達(dá)成農(nóng)旅融合、商旅融合等多元融合,打造成我市特色產(chǎn)業(yè)增長極。7 ~0 K( F- N4 `0 z, p
打造文旅名城,要有精品意識。項(xiàng)目謀劃要精做,旅游產(chǎn)品、線路要精選,文旅產(chǎn)業(yè)培育要精心,切實(shí)講透隨州文化故事,做實(shí)文旅深入融合發(fā)展,提升文旅名城的品質(zhì)。% b* {" p6 x& G( u. W d D& F' D
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四大基地夯實(shí)“品質(zhì)隨州”基石
——“品質(zhì)隨州”建設(shè)觀察之二
: p. j& \5 t, L& K3 U* Z隨州日報全媒體記者 劉詩詩
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' z6 H0 N9 F2 Q/ Z; r9 m 產(chǎn)業(yè)是城市的基石,是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、壯實(shí)力的核心所在。如何依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,一直是隨州深刻思索和研究的課題。
0 M3 B, h; X0 ?, ?5 w$ n 隨州市委書記陳瑞峰提出:“依托專汽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地,依托風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地,依托香菇品牌優(yōu)勢打造香菇產(chǎn)業(yè)基地,依托曾隨文化資源打造編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地?!?font class="jammer">/ O+ E4 {& `) [
“作戰(zhàn)圖”已明晰,一場以高端高效為導(dǎo)向,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、助推高質(zhì)量發(fā)展的行動全面展開。7 h4 t4 Q. h! C5 n) W/ M2 Z6 w$ I, R
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應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地:全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長極0 N7 W, Z1 u" P; y: I ]
齊星集團(tuán)的家庭化重卡、程力專汽的大噸位折臂起重吊和城市排澇車、恒天新楚風(fēng)的?;窇?yīng)急救援車、江南專汽的壓縮空氣泡沫消防車、金龍新材料的多功能篷布……隨州應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,多款應(yīng)急產(chǎn)品運(yùn)用于國內(nèi)重大應(yīng)急救援事件。
. h1 S$ }* T2 O+ i$ t0 | 隨州是首批“國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地”之一,近年來,隨州市以專用汽車產(chǎn)業(yè)為核心,集聚壯大應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群,全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。截至目前,已發(fā)展形成以應(yīng)急專用汽車、應(yīng)急醫(yī)藥制造、應(yīng)急救災(zāi)帳篷、應(yīng)急風(fēng)機(jī)為核心的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。
9 I& y E6 Y& G P8 ]/ ^ 專用汽車是隨州應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的主體。隨州專用車在全國特色鮮明,全市專汽規(guī)模以上企業(yè)180家,年產(chǎn)專用車20萬輛,產(chǎn)品涵蓋100多個品種,年產(chǎn)值超過300億元。
$ L* Y" G& j3 |8 u6 P8 U9 j0 J! {* ^6 m 面對新的發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)如何打開新局面?全域推進(jìn)、多產(chǎn)業(yè)參與、創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展即是答案。. ?" o+ a T$ F1 Z$ s2 i+ h& R
我市從專用汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料四大產(chǎn)業(yè)及研發(fā)、檢測、應(yīng)急救援等配套體系入手,初步策劃102個重大項(xiàng)目,總投資421.1億元?!傲幫ㄟ^3至5年努力,使應(yīng)急產(chǎn)業(yè)成為全市高質(zhì)量、高效率發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè)?!笔薪?jīng)信局局長徐光喜說。恒天新楚風(fēng)黨委委員、工會主席賀衛(wèi)東說:“以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng),打造一批國際領(lǐng)先的專用汽車產(chǎn)品,建設(shè)一批具有國際競爭力的汽車企業(yè),吸引一批國內(nèi)頂尖的汽車技術(shù)人才,我市的專汽產(chǎn)業(yè)才能真正提質(zhì)增效、提檔升級?!?font class="jammer">( l, A$ l, N7 C* h& ]+ R
n' m, ^# j5 W- q/ k& F' e地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地:擦亮“中國風(fēng)機(jī)名城”名片0 b* g& k' Z" m
2012年,廣水被中國機(jī)械聯(lián)合會授予“中國風(fēng)機(jī)名城”稱號。目前,該市擁有風(fēng)機(jī)制造及配套企業(yè)60多家,有“三峰”和“雙劍”兩個中國馳名商標(biāo),是湖北風(fēng)機(jī)制造科研開發(fā)的重要基地,生產(chǎn)的60多個系列1000多種規(guī)格和型號的風(fēng)機(jī)暢銷全國,部分產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、印度等20多個國家,年產(chǎn)值超過120億元。* i& {8 I7 F( U/ n2 ^
近年來,國內(nèi)以地鐵為主的軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,市場發(fā)展空間巨大。廣水地鐵風(fēng)機(jī)順應(yīng)軌道交通發(fā)展,先后走進(jìn)武漢、貴陽、成都、深圳、鄭州等地鐵市場,訂單突破億元。
6 j" e" j @5 v9 [5 T! h 廣水風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群在地鐵、環(huán)保、節(jié)能型風(fēng)機(jī)方面有40多項(xiàng)新工藝,處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。廣水市委書記黃繼軍表示:“將牢固樹立新發(fā)展理念,圍繞擦亮‘中國風(fēng)機(jī)名城’,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,推進(jìn)地鐵裝備產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?!睆V水市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步,該市將依托省級風(fēng)機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心,建設(shè)風(fēng)機(jī)質(zhì)量提升示范區(qū),形成年產(chǎn)百萬臺套風(fēng)機(jī)生產(chǎn)能力。三峰透平公司副總經(jīng)理周濤說:“對接地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),實(shí)施差異化發(fā)展,研發(fā)更高效節(jié)能的新型風(fēng)機(jī),占領(lǐng)市場先機(jī)!”
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: @& E& u/ ]7 C X# v! Y v* D香菇產(chǎn)業(yè)基地:向規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化高端化方向發(fā)展8 B5 L) N5 g/ Y5 F: S, \
隨州作為“中國香菇之鄉(xiāng)”和中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),香菇年出口創(chuàng)匯5億美元以上,產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值過百億元,居全國地級市前列。% r- Y" [ e8 W' |) ]+ R
向標(biāo)準(zhǔn)化要質(zhì)量。我市從香菇產(chǎn)業(yè)最前端的菌種、設(shè)備著力,完善“集中制棒”“無殘(留)烘干”“冷藏保鮮”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。全市唯一 一家國家一級菌種生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)——長久菌業(yè),實(shí)現(xiàn)了隨州自主研發(fā)香菇新品種的零突破。& _% E# ~ F7 H% ?7 [
向高端化要效益。我市支持現(xiàn)有企業(yè)設(shè)備更新和工藝改造,開發(fā)多功能食品、即食食品、保健食品等精深加工產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的附加值。裕國菇業(yè)開發(fā)的“香菇脆”等即食食品熱銷市場,品源現(xiàn)代成為全省唯一一家香菇醬出口資質(zhì)企業(yè),自主研發(fā)生產(chǎn)的香菇醬出口勢頭火爆。
1 o( ?! b5 R9 t2 {6 Q2 [ 向品牌培育要競爭力。加快培育“隨州香菇”國家品牌,“大洪山”等隨州香菇品牌名揚(yáng)世界。2018年,“隨州香菇”獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證、入選全省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌二十強(qiáng)。
/ E8 o' G- A5 {3 b$ B8 M 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長徐鋒表示,下階段,我市將重點(diǎn)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)體系完善、精深產(chǎn)品加工、精品名牌培育與宣傳等方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力,打造國家級香菇產(chǎn)業(yè)基地。品源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司董事長羅學(xué)品說:“政府有引導(dǎo),企業(yè)就有方向。建議我市通過加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植、生產(chǎn)、加工,提升香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)?!?font class="jammer">1 i, }8 |, f) C+ o
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編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地:叫響編鐘文化品牌. S, X5 u- f" A
1978年,隨州擂鼓墩出土的曾侯乙編鐘,改寫了世界音樂史。. h3 H9 H( ?+ ~" F; w, U
2014年,市委、市政府決定,炎帝故里風(fēng)景區(qū)、隨州博物館、曾侯乙墓遺址聯(lián)合創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。當(dāng)前,擂鼓墩國家考古遺址公園規(guī)劃、立項(xiàng)及相關(guān)建設(shè)工作也已正式啟動,邁開了曾隨文化走廊建設(shè)的第一步。
9 ?0 h( m1 X& N% M( m4 g- h 如何進(jìn)一步將曾侯乙編鐘為代表的曾隨文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢?我市提出依托曾隨文化資源,打造編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地。我市正圍繞擂鼓墩、葉家山、文峰塔等保護(hù)區(qū)申請遺址公園建設(shè),形成一線串珠的效果。同時,重點(diǎn)推進(jìn)青銅小鎮(zhèn)、編鐘音樂之都等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)音樂學(xué)校、人才,打造人才培養(yǎng)、音樂演繹、編鐘展示等為一體的中國音樂之鄉(xiāng),現(xiàn)已獲得國家、省級2000萬元的資金支持。3 a- A5 m! r6 P7 c4 `
4月11日,市政府與卓爾控股有限公司簽署投資合作框架協(xié)議,啟動隨悅青銅古鎮(zhèn)項(xiàng)目,推動文旅名城、編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。卓爾控股有限公司董事長閻志說:“將高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)隨悅青銅古鎮(zhèn)項(xiàng)目,為品質(zhì)隨州建設(shè)貢獻(xiàn)‘卓爾力量’。”
2 y' D3 G8 Z. s/ T: S" M3 K! } 文化產(chǎn)業(yè)是為城市發(fā)展提供澎湃動力的新引擎。市文化和旅游局局長曾云峰說,將做好編鐘文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)一批編鐘文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,豐富編鐘文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系,打響編鐘文化品牌。$ g( j1 l& `& I, c8 ~; W
. k% T$ o4 x/ a* D聚力打造四大產(chǎn)業(yè)基地
7 d( f3 W N6 P1 {5 f* H神農(nóng)風(fēng)
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特色產(chǎn)業(yè)挺起“品質(zhì)隨州”脊梁,四大產(chǎn)業(yè)基地夯實(shí)“品質(zhì)隨州”基石。+ o# i8 p0 o9 u% P: a
打造四大產(chǎn)業(yè)基地,是融入省委省政府“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要,是對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極響應(yīng),是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求,是建設(shè)“品質(zhì)隨州”的時代召喚。
" d$ a* N5 X1 r9 q, `0 E6 k 四大產(chǎn)業(yè)基地相輔相成,是支撐隨州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四大基石”,共同為“品質(zhì)隨州”建設(shè)提供強(qiáng)大的支撐力。
* Y& X! |0 U' D$ [/ X( @ 打造四大產(chǎn)業(yè)基地,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要依托現(xiàn)有基礎(chǔ),準(zhǔn)確地把握優(yōu)勢,加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步彰顯產(chǎn)業(yè)特色、延長產(chǎn)業(yè)鏈條,把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。具體來說,就是要依托專汽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地,加快推動專汽產(chǎn)業(yè)向應(yīng)急救援領(lǐng)域進(jìn)軍、向智能制造轉(zhuǎn)型;依托風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地,搶搭軌道交通發(fā)展快車,加快風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)智能化改造,構(gòu)建集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售經(jīng)營于一體的高端地鐵裝備產(chǎn)業(yè)集群;依托香菇品牌優(yōu)勢打造香菇產(chǎn)業(yè)基地,把香菇品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在香菇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上下功夫,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷提高產(chǎn)業(yè)附加值,真正實(shí)現(xiàn)富民增收;依托曾隨文化資源打造編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地,推進(jìn)曾隨文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,推動文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,叫響編鐘文化品牌。
7 L" p& u+ p5 W$ f* { 打造四大產(chǎn)業(yè)基地,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人才是關(guān)鍵,項(xiàng)目是支撐,環(huán)境是保障。要實(shí)施柔性引才戰(zhàn)略,引進(jìn)培養(yǎng)更多創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才;要實(shí)施招商引資“一號工程”,注重全產(chǎn)業(yè)鏈、全地域招商引資;要組織開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動,落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)惠企政策,加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,深化“放管服”改革,強(qiáng)化“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務(wù),打造一流營商環(huán)境。 2 g3 _) m2 J$ t
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