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隨州論壇
標(biāo)題: 【全國兩會】把耽擱的時間搶回來！今年這些重要工作值得關(guān)注 [打印本頁]
作者: 隨州日報 時間: 2020-5-23 11:26
標(biāo)題: 【全國兩會】把耽擱的時間搶回來！今年這些重要工作值得關(guān)注
5月22日上午，李克強(qiáng)總理作政府工作報告。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國今年怎么干？一萬多字的報告透露出很多信息，不少重要工作將在年內(nèi)部署完成，一起來看！
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* M# e' N0 O$ S6 t5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 姚大偉 攝
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特殊時期的特殊舉措
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# g% l- V* Q# H S$ e◎ 今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。- V# r9 l/ n- e1 _) w2 D
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◎ 上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等，強(qiáng)化公共財政屬性，決不允許截留挪用。- J) T' ~" { {6 ?" b: \4 E/ Z
$ h# b& e+ N9 p. { N穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
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◎ 今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。( F8 `' c2 U# O
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◎ 前期出臺6月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。+ Y2 O# c: G+ i. [- E4 y& v, Z
/ ]" D5 G3 H2 w9 B◎ 小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。
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◎ 預(yù)計全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。
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( @3 i) I4 {- l: M$ Q, a◎ 降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。
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1 g/ a2 |6 q7 _ t7 S◎ 寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。& [" c2 h( i. D8 k) E) R5 Y' `7 U
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◎ 減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。 G6 J5 R" o2 G v
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◎ 堅決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。
# f) t0 e) n8 a$ v* V- u8 P3 |0 ?" ~/ a0 \/ A$ X
◎ 中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。2 N# P1 o' e/ y1 T3 ^8 K
: i5 o8 q6 C" R◎ 鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。2 Q5 d( l0 E' D
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◎ 大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。
4 M% e/ F6 S) j( O2 x# a# f n0 j0 K9 s, @0 S
◎ 大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。
" M7 T/ X# f: z, q9 I% S$ a m* L' t
◎ 創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。3 S4 y7 ?/ z* @
, y5 |" L4 ^/ N9 D4 r. U
◎ 今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬人，要促進(jìn)市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。
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! u2 h# m" s6 X ]◎ 實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。
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◎ 今年對低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消。: E- `1 O4 ~# H. D& u( k
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◎ 資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人。/ f/ f9 D" p) G& J
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5 j4 Q) P* L7 d3 Z5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 申宏 攝
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增強(qiáng)發(fā)展新動能
" g/ d* ^0 M/ r' f9 N a$ M. c3 G' O8 \9 g
◎ 在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。- z% X+ J& }, U$ N3 f0 N# V
, Z* W7 V# w2 C# u+ V, U! M* m" Q◎ 推動更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。+ v0 z/ Z6 F, J1 D; P, }5 V
. v. R, p1 Q) P- r+ J
◎ 放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。0 f8 s- G$ n" ^/ r) R7 e
" T) I) }' b ~
◎ 改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊制。
) E0 z- ]3 ]4 Q$ ?2 C: V7 n# m" `4 G; W2 S1 F) U* L; y5 X! Q+ k
◎ 賦予省級政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。, @- G' N5 A5 ?
" j- J7 ~9 a# I9 {0 z! U◎ 實(shí)施國企改革三年行動。
1 q3 i& h4 x5 x+ L6 A' k) U5 A
" f* L( B8 \: {4 j/ |◎ 保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。3 H; c1 t: g1 d
b: h3 h3 n- s- z8 C! q◎ 限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項(xiàng)。
3 k. N% }2 l4 W! }9 P1 _0 l0 f) v2 p7 b" W! K/ J1 a* `* Y* {0 |7 o% I
◎ 大幅增加制造業(yè)中長期貸款。
4 P/ m6 R9 `$ f& j& X" s
9 `# ^: A' ?( n' L2 C1 B- L◎ 電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。- x) F" P* t6 K0 S" u4 G( q
$ E* c0 n0 s$ J( a◎ 加快建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)展社會研發(fā)機(jī)構(gòu)。
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◎ 實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。
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9 S& V: A4 e6 H) U◎ 深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，新建一批雙創(chuàng)示范基地。: t& R5 V$ n, o7 J: `4 [3 i6 c* Y
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擴(kuò)大內(nèi)需
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◎ 支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動線上線下融合。
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# l. J# h; m0 u& b2 w" H◎ 改造提升步行街。
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◎ 支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。
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( d4 X: X# [& R W# M# V9 S3 f+ H4 z2 m◎ 今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，主要是：
0 P. k9 B2 L: w0 P; h 加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。$ N+ r8 f+ W. G( l- V
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加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。
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加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。4 `" j% Y& _ P+ ~4 E+ E2 v
◎ 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。$ c/ _9 w3 P# r" I: q
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◎ 實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)。, F- f+ s+ g4 B8 t/ ]( }& V1 f5 {
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) m- z; @) [; c1 D' K# h7 b5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。這是代表們在認(rèn)真聽會。新華社記者 申宏 攝
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/ J0 |8 I- x% L8 P脫貧攻堅
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' M5 L8 b0 j6 z4 \◎ 加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務(wù)工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。. v% W& n- l$ ^9 N
1 i+ r6 p `" p7 S* a◎ 開展消費(fèi)扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。+ {5 L# S$ G+ N) d7 y
/ o) P% a* Q( ]% f- W
◎ 深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。6 \+ B; G& N' K8 n) |/ I
! B! D0 Y2 V/ y5 K( c2 J* t# m
◎ 搞好脫貧攻堅普查。1 x6 e# `# e" X
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◎ 懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。
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; ]5 h. y8 Z2 R& V% D" |◎ 支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。
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◎ 扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強(qiáng)農(nóng)戶社會化服務(wù)。
5 G/ ^; e4 P S( j: E, J2 d! t) ~/ p0 L2 p$ {) Z% o4 d
◎ 增加專項(xiàng)債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。2 f3 T+ C( g7 U* d0 X2 k* S' T' R# b
* H" H# u2 e. }+ O* V+ l. a對外開放5 W; h- y5 y# j( A
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◎ 圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。! W ]# `! a$ E' i' Y* `
, Z& S7 r, x) h3 u
◎ 加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運(yùn)能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。& W* j# L/ q( j6 _6 j4 h+ X4 f
; y7 }/ i3 h: |2 p/ p# `◎ 籌辦好第三屆進(jìn)博會。1 I S# h$ l# Y( P6 X
* d( c5 m% S8 l6 U( m/ Y z0 R◎ 大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。
' x, P* H+ [! H. r/ {0 X
0 w% b2 t- e2 C9 q◎ 加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。" ]0 v4 K0 h1 J7 C) I
9 b1 t( r! W0 a
◎ 高質(zhì)量共建“一帶一路”。
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6 ~* F: r, U. C* {7 q3 ^◎ 推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。$ f9 u; d8 S$ U1 s( ~: J
6 [/ S1 p7 _8 @; y$ Z◎ 共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。9 q+ c' w5 F" X1 k
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保障和改善民生8 X% }8 F* n7 G
- E1 l; S- B" x# b
◎ 改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報和預(yù)警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。# A {5 x& _' B. B% y7 t
0 K# L- ?; ?7 Q3 u8 m, {+ e' X- ~◎ 用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。' y3 o, A* Y: ?6 a( }" z+ U
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◎ 居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。
1 X5 A x0 U# t, I& w
1 }' d1 a) h: Q t/ H◎ 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。* L# d) S$ b* x+ d4 E
5 D) s( F: Z" R# D: v4 z# g$ ~◎ 擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。% }0 Q$ K+ p" t5 j+ L
* K) L, F( p) K8 V5 O4 l/ }+ f
◎ 上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。
& L: O: V+ e" ^( K1 n5 X( z% ?/ `- q. N3 L5 a
◎ 擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。
7 V9 G+ D& ?2 ?1 ?6 ]" ]9 S! }4 w2 f( }$ r5 A2 a8 D5 ]7 a
◎ 擴(kuò)大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。
6 j0 P* O2 @. g6 M; I$ l: N% V' h5 m: l" f. j7 q; P. p$ ~+ Q+ A+ f& u& m
其他重要事項(xiàng)
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◎ 各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負(fù)增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。' Q ^8 o: D' g2 z+ ]
1 _, e( p4 n& P: I. U/ w◎ 要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)。& Q9 a. W& i3 f; B; z; j* b/ J$ G
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◎ 建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，落實(shí)特區(qū)政府的憲制責(zé)任。
5 w, M- p: C. [& T) s; }
) c+ T' t& b5 e◎ 完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。
- r: b0 h1 U/ e( m5 B1 J! n7 Z, c
0 i( a2 Z2 E4 `% G6 k◎ 中國將同各國加強(qiáng)防疫合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推進(jìn)全球治理。
$ S q K( |% X
, u4 V, }' }7 y" c
來源：人民日報客戶端/ n$ q# ]) Y1 f: o3 B2 F% k
( N0 ?. J- {8 }( v8 H' A
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