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《應(yīng)對疫情影響進一步促進商業(yè)消費若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》（國辦發(fā)〔2019〕42號）精神，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極應(yīng)對疫情對商貿(mào)流通行業(yè)的不利影響，推動商業(yè)消費提質(zhì)擴容，制定如下措施。

一、降本減負紓困（牽頭單位：省稅務(wù)局、人民銀行武漢分行、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳;責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省政府國資委、湖北銀保監(jiān)局，各市、州、縣人民政府）

（一）因疫情影響遭受重大損失的商貿(mào)流通行業(yè)納稅人繳納2020年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，可依法減征或免征。各地不得干預(yù)連鎖企業(yè)依法申請和享受總分機構(gòu)匯總納稅政策。

（二）支持銀行提供更多分期還款方案供商貿(mào)流通企業(yè)選擇；對于2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)貸款本息，銀行業(yè)金融機構(gòu)可給予企業(yè)臨時性延期還本付息安排，并免收罰息；還本付息期限最長可延至2021年3月31日。

（三）引導(dǎo)金融機構(gòu)用好用足人民銀行再貸款再貼現(xiàn)資金，加大對商貿(mào)流通企業(yè)的信貸支持，不斷降低商貿(mào)流通企業(yè)融資成本。對于系統(tǒng)對接人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺或通過人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺持續(xù)幫助供應(yīng)商應(yīng)收賬款融資的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大信貸投放力度。

（四）鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)加大對中小微商貿(mào)流通企業(yè)增信力度，適當(dāng)提高銀行貸款風(fēng)險容忍度，提升對中小微商貿(mào)流通企業(yè)的增值服務(wù)；當(dāng)納入新型政銀擔(dān)合作的業(yè)務(wù)出現(xiàn)信貸風(fēng)險時，由融資性擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司、銀行、當(dāng)?shù)卣凑諈f(xié)議約定比例承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。

二、營造消費環(huán)境（牽頭單位：省商務(wù)廳、省住建廳、省公安廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、省消防救援總隊，各市、州、縣人民政府）

（五）在保障公共安全、不影響交通通行、不侵害他人利益、落實疫情防控措施前提下，在指定時間段和特定區(qū)域，允許餐飲企業(yè)室外開設(shè)桌餐及“外擺位”，允許臨街店鋪出店占道經(jīng)營，允許大型商超臨時占道促銷。

（六）對出于消費需要的臨時性停車實施包容性管理，其中，對20∶00至次日凌晨1∶00的停車不罰款、不罰分。

（七）鼓勵公務(wù)接待進餐企，提振餐飲消費信心；倡導(dǎo)個人消費、美食品鑒進門店。

（八）鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺對個體工商戶下調(diào)平臺服務(wù)費，下調(diào)幅度不低于50%或?qū)①M率降至10%以內(nèi)。

三、提振汽車消費（牽頭單位：人民銀行武漢分行、省地方金融監(jiān)管局、省公安廳、省稅務(wù)局、省商務(wù)廳；責(zé)任單位：湖北銀保監(jiān)局、省生態(tài)環(huán)境廳，各市、州、縣人民政府）

（九）大力發(fā)展消費金融，推進汽車、家電等行業(yè)的消費信貸發(fā)展，穩(wěn)步擴大個人消費貸款范圍；2020年全省消費金融貸款余額不低于2019年度。

（十一）落實國家新能源汽車車輛購置稅免征和二手車交易增值稅優(yōu)惠政策。取消二手車限遷政策。

四、促進家電消費（牽頭單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，各市、州、縣人民政府）

（十三）鼓勵家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)及電商平臺開展覆蓋城鄉(xiāng)的智能、節(jié)能家電和通訊產(chǎn)品以舊換新促消費活動。

（十四）鼓勵各市州擇優(yōu)確定一批家電龍頭企業(yè)，實施以舊換新優(yōu)惠政策，舊貨折款明碼標(biāo)注。

五、擴大扶貧消費（牽頭單位：省總工會、省機關(guān)事務(wù)管理局、省政府國資委、省財政廳、省商務(wù)廳、省教育廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府扶貧辦，各市、州、縣人民政府）

（十五）鼓勵各級工會組織在2020年按每人不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先通過“扶貧832平臺”采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。鼓勵優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，各級預(yù)算單位通過“扶貧832平臺”購買比例不低于當(dāng)年消費農(nóng)副產(chǎn)品總額的15%。

（十七）鼓勵貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進商超實行零門檻；倡導(dǎo)商超開設(shè)扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)專柜。組織貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)參加中國食品博覽會、楚菜美食博覽會，免除本省企業(yè)2020年展位費。

（十八）統(tǒng)籌推進大宗生活物資儲備庫、冷庫、凍庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升大宗農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，提高大宗生活物資應(yīng)急保供能力。

六、激勵企業(yè)創(chuàng)新（牽頭單位：省商務(wù)廳、省住建廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府）

（十九）鼓勵有條件的地方政府發(fā)放消費券，重點支持餐飲、商超、百貨等商貿(mào)流通行業(yè)；鼓勵大型電商平臺依法發(fā)行定向消費券，開展商品（服務(wù)）預(yù)售活動，向平臺商戶提供增信等金融服務(wù)。

（二十）鼓勵重點商貿(mào)流通企業(yè)打折銷售單用途商業(yè)預(yù)付卡，盤活資金鏈，促進商品和服務(wù)消費。

（二十一）簡化促銷活動報備審批手續(xù)，對經(jīng)常舉辦商業(yè)促銷活動的商場，實行一次報備；對同一場地舉辦相同內(nèi)容的多場次促銷活動的，實行一次許可。

（二十二）鼓勵利用各類空間（設(shè)施、門店等）資源發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，在土地利用規(guī)劃調(diào)整、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套、改擴建用地保障等方面給予支持，對已確定的重大項目，應(yīng)納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉币?guī)劃。

（二十三）鼓勵在商貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，主動引導(dǎo)消費需求；落實包容審慎監(jiān)管要求，留足發(fā)展空間，確保質(zhì)量和安全，不得一禁了之。

七、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)（牽頭單位：省公安廳、省藥監(jiān)局、省煙草專賣局；責(zé)任單位：省郵政管理局，各市、州、縣人民政府）

（二十四）允許使用統(tǒng)一標(biāo)識的快遞三輪車開展市內(nèi)配送業(yè)務(wù)。對臨時?？康目爝f配送車輛，只要不涉及疫情防控、公共安全，采用提示、指導(dǎo)、告誡等方式予以包容處置。

（二十五）簡化申請零售經(jīng)營乙類非處方藥的審批流程和申請材料，審批時間壓縮至2天以內(nèi)。簡化煙草經(jīng)營審批手續(xù)，實行許可證網(wǎng)上申請、審批，在權(quán)限范圍內(nèi)切實放寬煙草專賣零售許可準(zhǔn)入條件。

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