隨州論壇
標(biāo)題: 貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策推進(jìn)治理體系能力建設(shè) [打印本頁(yè)]
作者: 隨州日?qǐng)?bào) 時(shí)間: 2020-6-30 08:30
標(biāo)題: 貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策推進(jìn)治理體系能力建設(shè)
貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策推進(jìn)治理體系能力建設(shè)
《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》2020年7月1日起施行
《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》(以下簡(jiǎn)稱《社區(qū)矯正法》)自2020年7月1日起施行。社區(qū)矯正制度是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要制度。制定出臺(tái)《社區(qū)矯正法》是對(duì)社區(qū)矯正工作豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，是社區(qū)矯正工作發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)提出的系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷完善社會(huì)主義法治體系要求的體現(xiàn)。
我們要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》為契機(jī)，依法加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法推進(jìn)高素質(zhì)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作法治化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)矯正在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)平安隨州、法治隨州中的職能作用，著力營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法濃厚氛圍。
提高矯正質(zhì)量預(yù)防減少犯罪
——隨州市司法局負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》施行有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)
《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》于2019年12月28日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，將于2020年7月1日起正式實(shí)施。什么是社區(qū)矯正？社區(qū)矯正的對(duì)象是哪些人？社區(qū)矯正對(duì)未成年人是否有特別規(guī)定？帶著這些疑問(wèn)，記者采訪了市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
記者：什么是社區(qū)矯正？
答：社區(qū)矯正是與監(jiān)禁刑罰執(zhí)行對(duì)應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑事執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在有關(guān)部門、社會(huì)組織和志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利融入社會(huì)的刑事執(zhí)行活動(dòng)。
記者：社區(qū)矯正的對(duì)象是哪些人？
答：《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》第一章第二條規(guī)定：對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實(shí)行社區(qū)矯正。
記者：《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》頒布有什么重要意義？
答：對(duì)符合條件的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正，督促其在社會(huì)化開(kāi)放環(huán)境下順利回歸社會(huì)，有利于減少監(jiān)獄羈押，避免交叉感染，節(jié)約行刑成本，是法治文明和社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)；有利于化解消極因素，緩和社會(huì)矛盾，預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
記者：《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》的立法目的是什么？
答：《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》立法目的：一是推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)矯正工作；二是保障刑事判決、刑事裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行；三是提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少犯罪。
記者：《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》的主管部門和相關(guān)部門職責(zé)如何規(guī)定？
答：《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》第二章第八條規(guī)定：國(guó)務(wù)院司法行政部門主管全國(guó)的社區(qū)矯正工作?？h級(jí)以上地方人民政府司法行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門依照各自職責(zé)，依法做好社區(qū)矯正工作。人民檢察院依法對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)行法律監(jiān)督。地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立社區(qū)矯正委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。
記者：依照《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》實(shí)施社區(qū)矯正的流程如何？
答：依照《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》規(guī)定的實(shí)施流程主要為：1.確定社區(qū)矯正執(zhí)行地；2.決定前進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；3.依法決定社區(qū)矯正；4.通知并送達(dá)相關(guān)法律文書；5.社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到或移送；6.接收社區(qū)矯正對(duì)象并進(jìn)行入矯宣告；7.在矯正期間內(nèi)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理和教育幫扶；8.解除或終止社區(qū)矯正。
記者：社區(qū)和社會(huì)組織如何配合做好社區(qū)矯正教育幫扶工作？
答：《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》第五章第三十八條規(guī)定：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以引導(dǎo)志愿者和社區(qū)群眾，利用社區(qū)資源，采取多種形式，對(duì)有特殊困難的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行必要的教育幫扶。第三十九條規(guī)定：社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)護(hù)人、家庭成員，所在單位或者就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育。第四十條規(guī)定：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以通過(guò)公開(kāi)擇優(yōu)購(gòu)買社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)或者其他社會(huì)服務(wù)，為社區(qū)矯正對(duì)象在教育、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)關(guān)系改善等方面提供必要的幫扶。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)也可以通過(guò)項(xiàng)目委托社會(huì)組織等方式開(kāi)展上述幫扶活動(dòng)。國(guó)家鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)和資源的社會(huì)組織跨地區(qū)開(kāi)展幫扶交流和示范活動(dòng)。
記者：社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守哪些監(jiān)督管理規(guī)定并有哪些合法權(quán)益受到保障？
答：《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》第四章第二十三條規(guī)定：社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，履行判決、裁定、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定等法律文書確定的義務(wù)，遵守國(guó)務(wù)院司法行政部門關(guān)于報(bào)告、會(huì)客、外出、遷居、保外就醫(yī)等監(jiān)督管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的管理。第三十四條規(guī)定：社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)向人民檢察院或者有關(guān)機(jī)關(guān)申訴、控告和檢舉。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，并將辦理結(jié)果告知申訴人、控告人和檢舉人。
《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》第五章第四十一條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織為社區(qū)矯正對(duì)象提供就業(yè)崗位和職業(yè)技能培訓(xùn)。招用符合條件的社區(qū)矯正對(duì)象的企業(yè)，按照規(guī)定享受國(guó)家優(yōu)惠政策。第四十三條規(guī)定：社區(qū)矯正對(duì)象可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)社會(huì)救助、參加社會(huì)保險(xiǎn)、獲得法律援助，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。
記者：社區(qū)矯正對(duì)未成年人是否有特別規(guī)定？
答：《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》第七章專門針對(duì)未成年人制定了特別規(guī)定，未成年人的社區(qū)矯正與成年人分別進(jìn)行，對(duì)未成年犯罪人的刑事執(zhí)行工作貫徹教育為主、懲罰為輔的特殊方針，對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象的身份信息和檔案信息予以保密，保障未成年社區(qū)矯正對(duì)象享有復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權(quán)利，不受歧視。
記者：社區(qū)矯正對(duì)象不遵守法律法規(guī)或者監(jiān)督管理規(guī)定會(huì)有什么后果？
答：《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》第四章第二十八條規(guī)定：社區(qū)矯正對(duì)象違反法律法規(guī)或者監(jiān)督管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)依法給予訓(xùn)誡、警告、提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以治安管理處罰，或者依法提請(qǐng)撤銷緩刑、撤銷假釋、對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的收監(jiān)執(zhí)行。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的考核結(jié)果，可以作為認(rèn)定其是否確有悔改表現(xiàn)或者是嚴(yán)重違反監(jiān)督管理規(guī)定的依據(jù)。
社區(qū)矯正對(duì)象有第二十九條規(guī)定的五類情形之一的，經(jīng)縣級(jí)司法行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以使用電子定位裝置，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
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