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隨州論壇

標(biāo)題: 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)齊上陣筑牢防線保安全 ——隨縣安全生產(chǎn)工作紀(jì)實(shí) [打印本頁(yè)]

作者: 隨州日?qǐng)?bào) 時(shí)間: 2020-7-2 08:55
標(biāo)題: 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)齊上陣筑牢防線保安全 ——隨縣安全生產(chǎn)工作紀(jì)實(shí)
　　隨州日?qǐng)?bào)全媒記者唐天才通訊員鄒傳政
　　安全，是生命之本、幸福之源。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。
　　今年以來，隨縣縣委、縣政府深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要講話精神，深知安全對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義和辯證關(guān)系，嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作基本方針，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，重拳出擊整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、不斷強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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　　 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)層層壓實(shí)責(zé)任
　　抓安全生產(chǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。今年來，隨縣縣委、縣政府牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，多措并舉全力構(gòu)建責(zé)任體系，織就了一張密不透風(fēng)的安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，從多個(gè)層面擰緊安全之弦，積極打造平安隨縣。
　　縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議多次專題聽取應(yīng)急管理工作匯報(bào)，會(huì)辦研究日常安全監(jiān)管工作。堅(jiān)持安排兩名縣委常委分管安全生產(chǎn)工作，實(shí)行AB角互補(bǔ)制度。縣委書記、縣長(zhǎng)陳興旺及其他縣“四大家”分管領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講安全，并多次帶隊(duì)調(diào)研、檢查安全生產(chǎn)工作。
　　嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，充分發(fā)揮縣應(yīng)急委辦公室、縣安委會(huì)辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣森林防火指揮部辦公室等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，推動(dòng)形成橫向到邊、縱向到底的全覆蓋應(yīng)急管理工作機(jī)制。
　　落實(shí)《湖北省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)則》，擬定印發(fā)《關(guān)于調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會(huì)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知》《關(guān)于調(diào)整隨縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)的通知》《縣安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位職責(zé)》等制度規(guī)定。
　　4月上旬召開了縣安委會(huì)全體(擴(kuò)大)會(huì)議，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專委會(huì)和有關(guān)單位進(jìn)行了口頭和書面安全生產(chǎn)工作述職，進(jìn)一步壓實(shí)各地、各部門“三個(gè)必須”的責(zé)任。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的意見》，督促各地按照“九個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
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　　 強(qiáng)化重心前移做好抗疫復(fù)產(chǎn)
　　疫情來襲，該縣應(yīng)急局高度重視，迅速反應(yīng)，上下聯(lián)動(dòng)，奮力抗疫，積極向上爭(zhēng)取防護(hù)物資，共爭(zhēng)取上級(jí)調(diào)撥帳篷257頂、棉大衣758件、棉被1760床、折疊床1160張、護(hù)目鏡600個(gè)，有力保障了基層防疫工作順利開展。
　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，按照“一企一策”要求，積極主動(dòng)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)“把脈問診”，做好指導(dǎo)服務(wù)。安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決執(zhí)行提級(jí)管理，全縣印發(fā)《關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“十個(gè)必須”的通知》,嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保150余家規(guī)模以上企業(yè)做到“健康檢測(cè)、場(chǎng)所消殺、崗前培訓(xùn)、預(yù)案報(bào)備”四到位。
　　借助微信群對(duì)所有復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上疫情防護(hù)及安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)建立應(yīng)急預(yù)案，每天上報(bào)宣傳教育、進(jìn)出登記、消毒、體溫檢測(cè)（口罩發(fā)放）、安全生產(chǎn)等情況。
　　深刻汲取福建泉州酒店“3·7”坍塌事故教訓(xùn)，縣安辦組織成立由應(yīng)急、住建、衛(wèi)健、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門組成的專班，對(duì)全縣54處疫情防控集中隔離點(diǎn)進(jìn)行了清單式檢查，涵蓋房屋主體結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)、消防通道和消防器材、隔離點(diǎn)環(huán)境、食品安全、基本生活設(shè)施等項(xiàng)目，共查改各類隱患33處。
　　協(xié)調(diào)、配合縣科經(jīng)局、縣教育局等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)檢查驗(yàn)收，共檢查、督查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位120余家、學(xué)校近30所。積極貫徹全省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)精神，主動(dòng)為企業(yè)減負(fù)，實(shí)行安全檢查上下級(jí)備案，結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)檢查；實(shí)行包容審慎執(zhí)法，嚴(yán)防簡(jiǎn)單化、一刀切地采取全面停產(chǎn)整頓。
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　 強(qiáng)化標(biāo)本兼治筑牢安全防線
　　安全生產(chǎn)工作，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，治標(biāo)是治本的基礎(chǔ)和前提，治本是治標(biāo)的最終結(jié)果。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，是防范遏制各類事故發(fā)生的必然路徑。
　　為扎實(shí)筑牢安全防線，隨縣啟動(dòng)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定行動(dòng)總體方案和2個(gè)專題、4項(xiàng)行動(dòng)、4項(xiàng)重點(diǎn)工程、20項(xiàng)專項(xiàng)整治方案共30個(gè)專項(xiàng)方案。擬定2020年監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。先后組織開展了清明節(jié)、“五一”、尋根節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查，突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通和旅游等重點(diǎn)行業(yè)，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位400余家，排查問題隱患280余處，下發(fā)整改通知書130余份，責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改115處。
　　縣安辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)檔案的通知》，對(duì)全縣冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等八大行業(yè)的基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面摸底，督促各地對(duì)156家“四上”工貿(mào)企業(yè)規(guī)范建檔；督促企業(yè)運(yùn)用省綜合信息平臺(tái)開展基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)工作，注冊(cè)企業(yè)383家，其中工貿(mào)企業(yè)291家；推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“四上”企業(yè)均達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)；嚴(yán)格安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度，每月收集基層安委會(huì)工作月報(bào)，每季度收集縣安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作季報(bào)。
　　強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，開展安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范試點(diǎn)、2020年全縣“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)神農(nóng)故里行”、“科學(xué)防疫有我、安全發(fā)展同行”網(wǎng)絡(luò)答題知識(shí)競(jìng)賽及2020年全省安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。特別是安全知識(shí)競(jìng)賽，隨縣積極組織各單位、各企業(yè)參加，競(jìng)賽成績(jī)?cè)谌∶星懊?/font>
　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整改。縣應(yīng)急管理局聯(lián)合縣消防大隊(duì)、公安局、供銷社等單位開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和煙花爆竹企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)及集中銷毀非法違法經(jīng)營(yíng)假冒偽劣煙花爆竹行動(dòng)，查改安全隱患9處,銷毀煙花167件、鞭炮39件?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，出動(dòng)398人（次），檢查單位187家，發(fā)現(xiàn)并消除隱患28起，下達(dá)指令書14份?？h消防救援大隊(duì)全面排查整治火災(zāi)隱患，共檢查單位282家，督促整改火災(zāi)隱患和違法行為440處，臨時(shí)查封1家，行政處罰3家?？h住建局對(duì)全縣46個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查，共檢查企業(yè)40家，排查各類隱患200余項(xiàng)，下達(dá)整改通知書33份?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與種植大戶簽訂《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)承諾書》869份，執(zhí)法檢查268人/次以上，其中查究農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為36人次。
　　突出快速響應(yīng)，高效暢通應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、24小時(shí)值班制度。組織值守干部參加全國(guó)、全省應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷規(guī)范值守和信息報(bào)送工作。建立值班日志，嚴(yán)肅值班報(bào)告及交接班紀(jì)律，嚴(yán)禁出現(xiàn)值班空崗、脫崗現(xiàn)象。堅(jiān)持應(yīng)急值守督查“常態(tài)化”，在敏感時(shí)期、節(jié)假日不定期督查應(yīng)急值守情況，抽查全縣各地、各相關(guān)部門值班值守工作20余次，無(wú)一例空崗離崗現(xiàn)象。

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　　保護(hù)多年來之不易的生態(tài)屏障，預(yù)防森林火災(zāi)是重中之重。這是縣委、縣政府的一貫共識(shí)。
　　隨縣山場(chǎng)面積大，為認(rèn)真做好森林防火工作，聘請(qǐng)專職護(hù)林員1260余人，構(gòu)建鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、護(hù)林員包山頭的管護(hù)體系；廣泛宣傳森林防滅火知識(shí)，迄今共發(fā)放《森林防火條例》1萬(wàn)余份、《市森林防火戒嚴(yán)令》5萬(wàn)余份、《致農(nóng)戶一封信》5萬(wàn)余份；全縣170多個(gè)村（居）委會(huì)將森林防火工作列入村規(guī)民約；在清明節(jié)前后，全縣各地共組織500余個(gè)工作專班，堅(jiān)持24小時(shí)佩戴袖章開展防火巡查，在各村的進(jìn)山路口實(shí)行專人值守，做到全覆蓋，不留盲區(qū)；縣林業(yè)局爭(zhēng)取資金400萬(wàn)元，啟動(dòng)了無(wú)人巡邏巡防預(yù)防和預(yù)防指揮中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林區(qū)全覆蓋；縣森防辦組織森林防滅火督導(dǎo)專班，對(duì)全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行了督導(dǎo)檢查；縣森林防火指揮部對(duì)全縣9個(gè)鎮(zhèn)下達(dá)了《森林防滅火工作意見督辦函》；舉行全縣消防救援—森林消防聯(lián)合演練培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步錘煉隊(duì)伍撲救火災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)技能和應(yīng)急處置能力，有效保持了森林防火形勢(shì)穩(wěn)定。
　　扎實(shí)開展防汛。重新調(diào)整、明確了全縣防汛指揮部及大中型水庫(kù)、氵厥水河堤防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員及職責(zé)分工；各類水利工程逐一落實(shí)防汛行政責(zé)任人、指揮長(zhǎng)、技術(shù)責(zé)任人和巡查責(zé)任人，并分級(jí)進(jìn)行公示，確保防汛抗旱責(zé)任全覆蓋；縣防汛辦對(duì)全縣各地防汛值班電話、防汛聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)；協(xié)調(diào)氣象局組織12379信息平臺(tái)，免費(fèi)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ皇占砣h370座大中小型水庫(kù)的詳細(xì)資料、17座大中型水庫(kù)的2020年防汛預(yù)案；聯(lián)合縣水利和湖泊局開展了汛前檢查；全縣建立了縣、鎮(zhèn)（場(chǎng)）、水庫(kù)和相關(guān)河段的三級(jí)24小時(shí)值班制度，確保全縣平穩(wěn)度汛。6月27日晚上，隨縣普降大到暴雨，縣委書記、縣長(zhǎng)陳興旺親臨縣防辦，坐陣調(diào)度指揮，積極協(xié)調(diào)防范應(yīng)對(duì)，將災(zāi)害影響降到了最低，有效保證了全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　加強(qiáng)因?yàn)?zāi)救助。核實(shí)匯總2019年至2020年冬春救助工作情況，下?lián)芏壕戎Y金950萬(wàn)元、棉被2200床、毛毯1300床、棉衣2700件、絨衣400件，救助因?yàn)?zāi)缺糧、缺衣少被受災(zāi)群眾23699戶、58996人，確保受災(zāi)群眾生活有保障。
　　 強(qiáng)化尾礦治理保障庫(kù)區(qū)安全
　　隨縣現(xiàn)有尾礦庫(kù)在全市占比較大。近年來，該縣提高政治站位，在尾礦庫(kù)綜合治理上取得了一些成績(jī)，比如草店宏達(dá)礦業(yè)尾礦庫(kù)、封江卸甲溝金礦尾礦庫(kù)、淮河天地礦業(yè)尾礦庫(kù)先后閉庫(kù)銷號(hào)，萬(wàn)和魯峽片麻巖尾礦庫(kù)和中盛礦業(yè)王西溝尾礦庫(kù)治理已接近尾聲。
　　今年，該縣繼續(xù)打好尾礦庫(kù)綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，針對(duì)近兩年在尾礦庫(kù)治理方面查找問題，分析原因，再加壓力，多措并舉，綜合施策，全面推進(jìn)尾礦庫(kù)綜合治理。
　　加強(qiáng)排查，徹底摸清尾礦庫(kù)底數(shù)；制定方案，全面實(shí)施掛圖作戰(zhàn)；壓實(shí)責(zé)任，保障尾礦庫(kù)安全度汛；源頭管控，嚴(yán)格控制尾礦庫(kù)數(shù)量。
　　多方籌措治庫(kù)資金?？h政府決定，在今年財(cái)政十分困難的情況下，拿出一部分資金，并統(tǒng)籌使用礦山恢復(fù)治理、生態(tài)環(huán)境污染防治和隱患排查治理等專項(xiàng)資金，用于尾礦庫(kù)治理。各地、各相關(guān)部門都紛紛想辦法籌措資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金或獎(jiǎng)補(bǔ)資金，啟動(dòng)尾礦庫(kù)治理及礦區(qū)環(huán)境修復(fù)。
　　落實(shí)治庫(kù)主體責(zé)任。該縣各地政府把尾礦庫(kù)治理工作納入本地主要議事日程，與尾礦庫(kù)企業(yè)做好對(duì)接，增強(qiáng)尾礦庫(kù)企業(yè)的閉庫(kù)治理意愿，積極投入到尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理工作中來?？h應(yīng)急管理局經(jīng)常對(duì)閉庫(kù)治理項(xiàng)目全程進(jìn)行指導(dǎo)，確保順利竣工驗(yàn)收。
　　實(shí)施礦砂綜合利用。尾礦砂綜合利用是當(dāng)前尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)的最好方式，縣安委辦專門印發(fā)了《隨縣尾礦庫(kù)回采利用安全管理辦法》，各地政府對(duì)符合《辦法》要求的尾礦庫(kù)企業(yè)開“綠燈”，協(xié)助企業(yè)盡快將尾砂轉(zhuǎn)運(yùn)出去，達(dá)到一勞永逸的效果。
　　充分利用治理政策。在縣政府統(tǒng)一部署下，縣財(cái)政、稅務(wù)等部門在政策允許的范圍內(nèi)，積極爭(zhēng)取相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)資源綜合利用；自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門制定政策，對(duì)采用尾砂充填采礦技術(shù)、進(jìn)行尾砂綜合利用的企業(yè)，在相關(guān)稅費(fèi)征收上給予政策優(yōu)惠。
　　完善工作考核制度。該縣定期組織召開工作會(huì)議，研究部署專項(xiàng)戰(zhàn)役重大事項(xiàng)和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作?？h指揮部嚴(yán)格按照任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單和時(shí)限清單“四單”的要求，督促各牽頭單位、責(zé)任單位推進(jìn)尾礦庫(kù)綜合治理工作，重點(diǎn)對(duì)落實(shí)“四單”內(nèi)容、各地綜合治理計(jì)劃和專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部下達(dá)的閉庫(kù)任務(wù)情況進(jìn)行考核排名，對(duì)工作推進(jìn)不力、未按時(shí)限完成任務(wù)的單位進(jìn)行督辦，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，確保圓滿完成尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理各項(xiàng)工作任務(wù)。

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