天天看天天摸,www.欧美一区二区,夜夜夜夜操,国产高清视频在线观看一区二区,美女久久久久久久久久,99视频在线观看视频,欧美一级黄色网

隨州論壇

標(biāo)題: 進一步完善地方金融監(jiān)管 [打印本頁]

作者: 隨州日報 時間: 2020-7-7 09:12
標(biāo)題: 進一步完善地方金融監(jiān)管
　　殷勇
　　目前，中央金融監(jiān)管派出機構(gòu)的職能與地方金融監(jiān)管需求之間存在不匹配，地方對監(jiān)管派出機構(gòu)的協(xié)調(diào)空間有限，監(jiān)管派出機構(gòu)難以承擔(dān)更多實際責(zé)任，造成監(jiān)管派出機構(gòu)難以深度參與地方金融監(jiān)管活動，難以深入掌握地方金融活動信息，也難以開展有效的指導(dǎo)和監(jiān)督。這種狀況造成監(jiān)管派出機構(gòu)在地方金融監(jiān)管中處于“懸空”狀態(tài)。
　　在地方金融監(jiān)管力量這一層面，長期以來，地方金融工作的主要職能是服務(wù)和發(fā)展，并沒有監(jiān)管職責(zé)，因此也沒有相應(yīng)的監(jiān)管力量配備，人員數(shù)量較少，專業(yè)能力比較匱乏。
　　金融監(jiān)管職責(zé)不斷泛化，金融監(jiān)管從過去對于金融機構(gòu)、金融市場、金融產(chǎn)品為主的監(jiān)管，泛化到監(jiān)管各類商業(yè)活動中的財務(wù)問題，造成金融監(jiān)管部門承擔(dān)不可承受之重。
　　發(fā)展與監(jiān)管之間的矛盾仍然有待處理。金融發(fā)展對地方來說是一個易見效、易考核的目標(biāo)，而防控金融風(fēng)險對地方來說是一個長期、隱性的約束條件。
　　對于上述問題，要進一步完善地方金融監(jiān)管。一是將“進入”和“監(jiān)管”適度分開。從處理好發(fā)展和監(jiān)管的關(guān)系出發(fā)，一方面將金融機構(gòu)的進入審批事權(quán)更多交由中央監(jiān)管部門集中管理，統(tǒng)一制定準(zhǔn)入和監(jiān)管規(guī)則，避免地方發(fā)展的短期沖動；另一方面，將金融機構(gòu)的日常監(jiān)管任務(wù)更多下放給地方，更好發(fā)揮地方監(jiān)管機構(gòu)“接地氣”優(yōu)勢，也與地方履行風(fēng)險處置的主體責(zé)任相匹配。
　　二是將直接從事監(jiān)管的派出機構(gòu)進一步下沉。地方金融監(jiān)管力量急需充實，可以考慮讓直接從事監(jiān)管的派出機構(gòu)進一步下沉落地，直接參與到地方金融監(jiān)管的日?；顒?，作為地方金融監(jiān)管的有效組成部分開展履職。這有利于增加一線監(jiān)管力量的配置，增強一線監(jiān)管的統(tǒng)籌能力。
　　三是堅持夯實主體監(jiān)管的責(zé)任。對無牌照開展金融活動的，行業(yè)主管部門的主體監(jiān)管責(zé)任需要夯實，實行誰審批、誰負(fù)責(zé)，對所管理的機構(gòu)在管業(yè)務(wù)、管準(zhǔn)入的同時也要履行對其所管機構(gòu)財務(wù)行為和非法金融行為的監(jiān)管責(zé)任。
　　四是進一步健全地方金融協(xié)調(diào)機制。在地方政府牽頭的金融工作議事協(xié)調(diào)機制下，可以考慮分別構(gòu)建地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和風(fēng)險處置兩個機制。地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的辦公室可以設(shè)在地方人民銀行，主要協(xié)調(diào)中央金融管理和地方金融管理事項。地方金融風(fēng)險處置協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦公室可以設(shè)在地方金融辦，負(fù)責(zé)落實屬地風(fēng)險處置和維穩(wěn)處突第一責(zé)任，做好地方金融風(fēng)險化解和處置，配合中央金融管理部門化解重大金融風(fēng)險。這樣，形成由中央統(tǒng)一制定監(jiān)管規(guī)則、地方建立金融議事協(xié)調(diào)框架的管理格局。

歡迎光臨隨州論壇 (http://www.yisouxsb.com/)