5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，并將于2021年1月1日起正式施行?！吨腥A人民共和國民法典》，是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果，標志著我國對于民事權(quán)利的保護進入全新的“民法典時代”。
頒布這樣一部法律的目的意義何在？這部對百姓而言“無所不包”的法典，關(guān)系到你我哪些切身利益，為我們提供了怎樣的保護？日前，記者采訪了市委依法治市辦副主任、市司法局局長李偉業(yè)，請他為大家進行詳細解答。
記者：2021年1月1日正式施行的《民法典》是一部什么樣的法典？
李偉業(yè)：5月29日，習近平總書記在中央政治局集體學習會上總結(jié)到，民法典系統(tǒng)整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果，是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權(quán)利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。
記者：其實，我們之前也有很多諸如《婚姻法》《合同法》等指向性很強的專門單行法，現(xiàn)在為什么又要專門頒布這樣一部“百科全書”般的《民法典》，它的意義何在？
李偉業(yè)：單行的法律和法典的編撰之間，一方面不是簡單合并起來，同時也不是全部推倒重來，而是要找到法律之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。法典編撰要把法律本身和時代不相適應(yīng)的東西進行增刪，以前的單行法律，雖然規(guī)范很廣泛，但也有很多遺漏、重復、甚至矛盾的地方。為彌補法律之間的沖突、不足，出臺了大量的司法解釋和立法解釋，導致我們中國的民事法律就像迷宮一樣，不要說普通的群眾，很多專業(yè)人士在援用民事法律規(guī)范時都會有迷茫的時候。那么在這種背景之下，制定一個體例比較合理、結(jié)構(gòu)比較完整、內(nèi)容協(xié)調(diào)一致的科學的民法典顯得很有必要。
記者：民法典物權(quán)編對居住權(quán)的規(guī)定有何現(xiàn)實考慮，體現(xiàn)了哪些新特點？
李偉業(yè)：民法典物權(quán)編對居住權(quán)這一新型用益物權(quán)作出規(guī)定，明確居住權(quán)原則上無償設(shè)立，居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑，經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要。
居住權(quán)的本質(zhì)在于將房屋所有權(quán)的內(nèi)容在居住權(quán)人和所有人間進行分配，從而滿足各自不同的需求。過去物權(quán)法只承認“房屋所有權(quán)”以及“租賃權(quán)”兩種房屋利用形式，這種二元立法模式難以完全滿足當事人的多樣化需求?！栋布摇分械睦蠂婪驄D完全可以在房屋上登記一個居住權(quán)，以保障其老年住有所居。居住權(quán)的設(shè)立，不僅是房屋所有權(quán)人在經(jīng)濟上行使、實現(xiàn)所有權(quán)的結(jié)果，也為非所有權(quán)人提供了通過法律行為比較穩(wěn)定地使用他人財產(chǎn)的可能性。
記者：與現(xiàn)行婚姻法相比，民法典婚姻家庭編有哪些與時俱進之處？
李偉業(yè)：一是把家風建設(shè)和家庭文明建設(shè)寫進了婚姻家庭編；二是將收養(yǎng)關(guān)系納入婚姻家庭編，確立最有利于被收養(yǎng)人原則，對收養(yǎng)人的條件和收養(yǎng)子女的人數(shù)等結(jié)合社會發(fā)展進行了調(diào)整，確立了優(yōu)先撫養(yǎng)權(quán)與收養(yǎng)保密義務(wù)；三是規(guī)范了親屬、近親屬及家庭成員的內(nèi)涵；四是對禁止結(jié)婚的情形進行了完善，規(guī)定隱瞞疾病的婚姻為可撤銷婚姻；五是新增日常家事代理權(quán)，增加勞務(wù)報酬和投資收益為夫妻共同財產(chǎn)；六是吸收司法解釋，規(guī)定夫妻共同債務(wù)須夫妻共同簽訂或事后追認，同時對婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻共同財產(chǎn)分割作了規(guī)定；七是確立了親子關(guān)系異議之訴；八是規(guī)定了30天的離婚冷靜期，同時規(guī)定了經(jīng)人民法院判決不準離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應(yīng)當準予離婚；九是確立了離婚后不滿兩周歲的子女由母親直接撫養(yǎng)的原則；十是確立離婚經(jīng)濟補償與離婚損害賠償，并保護夫或妻在離婚時，在家庭土地承包經(jīng)營中享有的權(quán)利。
記者：民法典繼承編相較于現(xiàn)行繼承法有何新變化，對我國繼承制度的完善發(fā)揮了怎樣的作用？
李偉業(yè)：民法典對完善繼承規(guī)則發(fā)揮了重要作用：一是對遺產(chǎn)的范圍不再作具體列舉，而是概括地規(guī)定“遺產(chǎn)是自然人死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)”，所以虛擬財產(chǎn)、游戲賬號等，都可以作為遺產(chǎn)。二是規(guī)定喪失繼承權(quán)的寬宥制度。在遺棄被繼承人或者虐待被繼承人情節(jié)嚴重、偽造篡改隱匿或者銷毀遺囑情節(jié)嚴重、以欺詐脅迫手段迫使或者妨礙被繼承人設(shè)立變更或者撤回遺囑情節(jié)嚴重而喪失繼承權(quán)后，喪失繼承權(quán)的繼承人如果確有悔改表現(xiàn)，被繼承人予以寬恕的，可以不喪失繼承權(quán)。三是適當擴大法定繼承人的范圍。兄弟姐妹的子女可以作為代位繼承人，在其父母先于被繼承人死亡的情況下，可以繼承該兄弟姐妹的被繼承人的遺產(chǎn)份額。四是增加規(guī)定打印遺囑和錄像遺囑為有效遺囑方式。五是廢除公證遺囑優(yōu)先原則，采用遺囑效力“時間在后效力優(yōu)先”原則，即最后一份遺囑效力最高。六是規(guī)定了轉(zhuǎn)繼承規(guī)則。被繼承人死亡，繼承人還沒有取得遺產(chǎn)時也死亡，就由繼承人的繼承人進行轉(zhuǎn)繼承。七是全面規(guī)定了遺囑執(zhí)行人制度。上述七個變化突出的是尊重被繼承人處分身后遺產(chǎn)的意志自由。
繼承編與原有的繼承規(guī)則結(jié)合，形成了比較完整的繼承制度，能夠較好地調(diào)整繼承法律關(guān)系，保障繼承人、受遺贈人以及被繼承人的債權(quán)人的合法權(quán)益。
記者：長期以來，高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”，而解決措施并不完善，成為人們心頭的一大隱憂，民法典對此有何規(guī)定？
李偉業(yè)：對于高空墜物的處理，以前侵權(quán)責任法有相應(yīng)規(guī)定。而這次有一個最有效果的規(guī)定是，發(fā)生高空墜物后，公安機關(guān)要進行相應(yīng)的調(diào)查。以前高空墜物處理時，最大的問題是我們找不到加害人，而由公安機關(guān)介入，一般情況下我們有更大的可能性找到高空墜物的實施者，受害人的權(quán)益更能夠得到保障。