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【 主持人】各位網(wǎng)友，大家下午好！這里是隨州市政府網(wǎng)、隨州新聞網(wǎng)在線訪談平臺，我是主持人劉佳！今天，我們非常高興地邀請到隨州市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長汪家樹同志做客我們訪談節(jié)目，在接下來的節(jié)目當中，汪局長將圍繞“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 維護市場公平秩序 服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”和廣大網(wǎng)友們進行溝通和交流。3 \4 K- K0 ]; D/ [1 K" J1 B$ @
您好，汪局長，歡迎您做客我們訪談節(jié)目。 7 }/ F2 d$ F m0 N 【汪家樹】主持人好!各位網(wǎng)友，大家好！我是隨州市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長汪家樹，感謝大家對市場監(jiān)管工作一直以來的關(guān)心、關(guān)注與支持，感謝“在線訪談”欄目提供了我與廣大網(wǎng)民交流和溝通的平臺，希望通過這個節(jié)目讓大家能更全面、更立體的認識市場監(jiān)管部門的工作職責(zé)，誠摯的歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見和建議。 ! P( M7 g) O: ?: N/ P! O, K3 U: ]9 I' j- c( M9 ~
【主持人】我們都知道，市場監(jiān)管局是機構(gòu)改革后新組建的職能部門，我想許多網(wǎng)友應(yīng)該和我一樣還不是特別了解市場監(jiān)管部門的職責(zé)，是不是先請您介紹一下機構(gòu)改革后隨州市市場監(jiān)督管理局的職能情況。 ) j, y% S+ c( ^) Y; w/ B" b 【汪家樹】你說的很對，我和我的同志們在平時的工作中也會遇到這樣的一些疑問。今天正好借這個機會把我們市場監(jiān)管局向網(wǎng)友們介紹介紹。新組建的隨州市市場監(jiān)督管理局于2019年3月1日掛牌成立，整合了原市工商行政管理局、原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原市食品藥品監(jiān)督管理局（市食品安全委員會辦公室）、知識產(chǎn)權(quán)局的全部職責(zé)，同時整合了原市物價局的價格監(jiān)督檢查，市商務(wù)局的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法和商務(wù)執(zhí)法的職能。) {/ U# S0 u& L* d( M/ j: G$ O
新的市場監(jiān)督管理局是一個綜合行政執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)部門。概括的講，我們承擔的主要職責(zé)是培育壯大市場主體活力，維護公平競爭市場秩序，打擊假冒偽劣違法行為，保護消費者合法權(quán)益，履行“四大安全”監(jiān)管職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。- D5 k( s: p. d2 m4 o
可以這么說，市場監(jiān)管局是一個機構(gòu)新、職能大、人員多，同時也面臨新挑戰(zhàn)、新考驗，任務(wù)艱巨、使命光榮的政府職能部門 ) t: U- T# x+ m( Q2 o- M+ s2 X( f+ ?% R, U
【主持人】嗯，聽了汪局長的介紹，相信網(wǎng)友們和我一樣能感覺到新組建的市場監(jiān)督管理局承擔的職責(zé)職能更多更重，責(zé)任也是更艱巨了。那么，接下來請汪局長介紹一下市場監(jiān)管局組建以來主要做了哪些工作，取得了哪些成效。 & I; Q4 L3 I$ X! P! g+ w 【汪家樹】好的。組建一年多以來，市市場監(jiān)管局在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省局的指導(dǎo)下，在市局黨組的帶領(lǐng)下，干部職工奮力拼搏，各項工作取得了新成績，也得到了市委、市政府高度重視和充分肯定。今天時間有限，我只能重點介紹幾個方面： + M6 H) |3 j6 P 一是機構(gòu)改革圓滿完成。市市場監(jiān)管局掛牌組建以來，一手抓改革融合，一手抓業(yè)務(wù)提升，圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)，我們的經(jīng)驗作法得到市改革辦和省局的充分肯定，也得到了兄弟市州局的認同。 F7 p, j8 u- H2 L4 q3 x
二是市場主體快速增長。由于大力推行放管服改革，市場主體活力劇增。2019年度全市實有市場主體總量23.6萬戶，增幅位居全省第三，新登記各類市場主體和新登記企業(yè)增幅均位列全省第五。9 f- r' Y* c7 t0 F9 O" S
三是質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步提升。全面落實市委政府質(zhì)量強市戰(zhàn)略，推行一系列質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)舉措。我們傾力打造的國家專用汽車車載裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、湖北省專用汽車產(chǎn)業(yè)計量測試中心、湖北省汽車內(nèi)飾件檢測中心這“三大中心”為提升隨州專汽發(fā)展質(zhì)量注入新動力，目前我市已被評為“全國專用汽車產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)”。由市場監(jiān)管部門全程跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，湖北晶星科技股份有限公司歷時四年主導(dǎo)起草編制的《電子工業(yè)用二氯硅烷》、《電子工業(yè)用四氯化硅》兩項國家標準正式發(fā)布，填補了國內(nèi)行業(yè)空白，對有效提高隨州企業(yè)標準話語權(quán)和知名度、提升隨州企業(yè)核心競爭力意義十分重大。目前我市共有19家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)或參與制定修訂國家（行業(yè)）標準35個。共建成（在建）省級以上標準化示范項目36個（其中國家級9個，省級27個）。) C( W# [7 c8 {+ v- [
四是品牌強市戰(zhàn)略取得重大突破。成功申報“隨州香稻”“隨州香菇”國家地理標志，國家知識產(chǎn)權(quán)局商標業(yè)務(wù)隨州受理窗口獲批掛牌，極大地方便了本地企業(yè)商標申請和注冊。截止目前，全市擁有馳名商標18件，居全省第六。新增商標申請數(shù)量2448件，新增有效注冊商標數(shù)量1705件。3 \5 A, p# ~& X" _
五是知識產(chǎn)權(quán)保護有為有位。在全省率先成立用于專利侵權(quán)糾紛的行政裁決調(diào)解審理廳，將全市50家重點企業(yè)、學(xué)校、商超納入市級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站孵化范圍，目前已為條件成熟的5家企業(yè)和學(xué)校授牌。在全國城市知識產(chǎn)權(quán)行政保護考核位列全省第六、全國第四十二。辦理電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)案件105起，居全省第三，受到市政府領(lǐng)導(dǎo)表揚肯定。 - d6 E! R- G* C 六是食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”監(jiān)管形勢平穩(wěn)。截至目前全市市場監(jiān)管領(lǐng)域未發(fā)生安全事故，守住了區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險底線。2019年，省委省政府對我市食品藥品安全考核為“優(yōu)秀”等次。: Y. Z6 l0 ~# V# u% I6 K* u; J) {
七是黨的建設(shè)有力有效。一年多以來，我們抓班子、帶隊伍、強履職、促融合，敢擔當，善作為，系統(tǒng)上下風(fēng)清氣正，可以說展現(xiàn)出了新作為、新面貌。特別是新冠肺炎疫情防控期間，班子團結(jié)戰(zhàn)斗靠前指揮，黨員干部全員出征，奮力抗戰(zhàn)在保供穩(wěn)價、市場秩序監(jiān)管、消費投訴處理、社區(qū)防控值守、流行病學(xué)調(diào)查等抗疫一線。經(jīng)常關(guān)注媒體的網(wǎng)友們通過各種媒體應(yīng)該看得到，疫情期間市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站發(fā)布各類宣傳信息350多條，圖片1000多張，被國家級、省級、市級媒體轉(zhuǎn)發(fā)報道2000多條次，較好的宣傳了市場監(jiān)管人在疫情期間堅守陣地、履職盡責(zé)，聽從指揮、維護大局的良好風(fēng)貌。副省長趙海山在隨州督導(dǎo)調(diào)研時充分肯定隨州市場供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。市委市政府對我局在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中作出的努力提出表揚。 8 f o# `# E3 T/ }. p 0 F; }. S* J4 I5 M/ ^ 【主持人】聽了汪局長的介紹，我感覺咱們市場監(jiān)管局組建時間雖然短，但是工作成績不俗，可以說是亮點紛呈，讓我們對市場監(jiān)管局有了更全面、更深入的了解和認識。大家都知道，目前我市的疫情防控工作取得了階段性成效，經(jīng)濟社會發(fā)展正在逐漸復(fù)蘇，各部門工作重點也相應(yīng)調(diào)整和轉(zhuǎn)移。作為市場監(jiān)管部門應(yīng)該也是如此。請您給大家介紹一下市場監(jiān)管部門如何適應(yīng)這些變化，做了哪些工作呢？ - _0 R6 _# ^5 O% h 【汪家樹】是的。后疫情時代也為我們部門工作提出了新的要求和考驗。作為市場監(jiān)管部門，承擔著服務(wù)和監(jiān)管雙重職責(zé)，任務(wù)尤為艱巨。我們緊扣市委政府戰(zhàn)略部署和工作安排，重點在助力市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大力度優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮職能作用。由于時間限制，重點介紹兩個方面： 2 L$ {7 _+ M7 h* e6 [* J5 C, ] 一是及時出臺惠企舉措激發(fā)市場主體活力。疫情形勢平穩(wěn)后，我們充分挖掘和聚合部門職能優(yōu)勢，及時研究出臺了《關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境 服務(wù)隨州高質(zhì)量發(fā)展的十三條意見》，《支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)九條措施》、《關(guān)于應(yīng)對疫情影響 加大力度扶持個體工商戶發(fā)展的通知》等一系列文件，從簡化許可流程，強化質(zhì)量、標準、計量服務(wù)，加強企業(yè)融資服務(wù)，嚴守安全底線等方面，統(tǒng)籌推進營商環(huán)境建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，綜合運用動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)等方式為企業(yè)融資117.88億元。主動上門為891家企業(yè)25522臺件器具開展計量校準服務(wù)，為企業(yè)減免費用234萬元。成功為國家專用汽車車載裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心爭取國家專項債券8000萬，為助推隨州專用汽車行業(yè)發(fā)展注入新活力。4 [4 y B0 d, P9 V
二是服務(wù)關(guān)口適度前移提高監(jiān)管服務(wù)效能。新冠肺炎疫情給我市大部分企業(yè)帶來諸多問題和挑戰(zhàn)，疫情防控進入常態(tài)化階段后，為助力企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我局成立11個專班，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，走訪30余家民營企業(yè)，調(diào)查1.9萬戶個體工商戶，了解惠企政策落實情況和復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難，協(xié)助解決20多個市場監(jiān)管領(lǐng)域問題。市場監(jiān)管執(zhí)法人員全部下沉，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，在不降低標準的情況下，為企業(yè)提供“直通車”服務(wù)，讓企業(yè)有序“活”起來，“動”起來。. b2 R- j+ y7 ?0 k8 }' [
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【主持人】聽汪局長介紹這么多，相信網(wǎng)友們對隨州經(jīng)濟在疫情后的復(fù)蘇重振和未來發(fā)展充滿信心。有一個網(wǎng)友很關(guān)心的問題想請教汪局長，我們知道企業(yè)開辦便利度是考核一個地方營商環(huán)境好壞的硬指標，企業(yè)登記注冊的職責(zé)在市場監(jiān)管部門，那么我們市場監(jiān)管部門在這方面有哪些新舉措呢？ : S& K# }3 v2 X 【汪家樹】對，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、全面落實企業(yè)開辦“210”標準是我們目前正在全力以赴推進落實的工作。在這里我先解釋一下什么叫“210”標準，就是“一表申請、一窗發(fā)放”兩個環(huán)節(jié)，1天內(nèi)辦結(jié)，0費用贈送一套三枚公章。為了落實這個標準，不斷提高企業(yè)開辦便利度，我們推行了一系列服務(wù)舉措。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申請、社保登記五個環(huán)節(jié)從申請到出件只到“一窗”。以企業(yè)設(shè)立登記申請書為基礎(chǔ)表，其他部門采集信息整合為附表，實現(xiàn)了企業(yè)開辦“一表申請”。目前實現(xiàn)了企業(yè)開辦只進“一網(wǎng)”；企業(yè)開辦1日內(nèi)辦結(jié)，證照、票據(jù)、印章免費郵寄。7月中旬日以來，市場監(jiān)管局按照企業(yè)開辦“210”標準辦理了1282家新辦企業(yè)登記，全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。免費贈送印章3424枚，為企業(yè)開辦節(jié)省成本25.31萬元。大大提升了企業(yè)開辦便利度，大大方便了企業(yè)開辦者，得到了市場主體和社會各界的肯定和贊譽。我們這一系列做法隨州日報等媒體進行了深入采訪報道，稱隨州企業(yè)開辦邁入“1”時代?！皩W(xué)習(xí)強國”、中國市場監(jiān)管報、中國食品報、長江云、荊楚網(wǎng)等10余家各級媒體轉(zhuǎn)載報道。 3 V: `/ y) G5 @ h9 D " m& i/ a' t1 v7 j& L; d2 r" q" y 【主持人】聽了汪局長的介紹，感覺開辦企業(yè)確實越來越方便了。汪局長，食品安全、藥品安全也是老百姓比較關(guān)心的話題，請問市場監(jiān)管局在這些領(lǐng)域主要做了哪些工作呢？( e% o; R" e9 E1 K) ^. t9 c t
【汪家樹】是的，除了食品、藥品安全監(jiān)管，還有特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，我們概括為“四大安全”監(jiān)管，它們關(guān)乎民生，關(guān)乎老百姓生活的方方面面，作為監(jiān)管部門，我們深感責(zé)任重大，監(jiān)管壓力巨大，是我們工作的重中之重，全市市場監(jiān)管人沒有絲毫懈怠和馬虎。作為我個人來說，也是常常使我如履薄冰、夜不安寢的問題。尤其是食品安全，習(xí)近平總書記曾強調(diào)，要堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，增強食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力?？倳浀闹甘疽彩墙o我們監(jiān)管部門的最高要求。為了履行“四大安全”神圣監(jiān)管職責(zé)，切實維護人民群眾切身利益，全市市場監(jiān)管人迎難而上，勇于擔當。& k/ i! ]: N4 g3 r- g4 M: F* m
在食品安全監(jiān)管方面，督促食品企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任和員工健康管理等安全生產(chǎn)制度，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場超市全面落實進貨查驗、索票索證、健康體檢等制度。積極開展保健食品、大桶水、固體飲料等十類食品專項整治。全面開展食品生產(chǎn)小作坊轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)壯大行動。特別是復(fù)學(xué)復(fù)課以來，為保障校園師生“舌尖上的安全”，我局與市教育、衛(wèi)健、公安、應(yīng)急管理等部門聯(lián)合開展了學(xué)校疫情防控和開學(xué)復(fù)課食品安全隱患大排查。在餐飲業(yè)大力實施“明廚亮灶”工程，全面加大食品安全監(jiān)管力度，積極倡導(dǎo)節(jié)約為榮，拒絕餐飲浪費行為。/ j/ b! P4 [9 k0 {6 q2 Q
在藥品安全監(jiān)管方面，組織開展了中藥飲片質(zhì)量、無菌和植入性醫(yī)療器械、網(wǎng)絡(luò)銷售醫(yī)療器械“清網(wǎng)行動”、執(zhí)業(yè)藥師“掛靠”、化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”風(fēng)險排查等專項檢查，今年以來共檢查各類藥品經(jīng)營使用單位、醫(yī)療器械批發(fā)單位945家次，發(fā)現(xiàn)整改問題79家次。' l/ q3 B3 x, B
在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面，強化特種設(shè)備“打非治違”監(jiān)管，檢查電梯、鍋爐等特種設(shè)備4000多臺套，整改隱患51處。在全市推行液化石油氣瓶信息化管理，消除氣瓶安全隱患。8 a3 u* m: r" t! F1 N t9 c
在產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，強化重點產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，檢查非醫(yī)用防疫用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品等生產(chǎn)流通企業(yè)4600多家。定期開展兒童用品、學(xué)生用品等專項抽檢工作。8 w) i- Y# h# F8 [1 w% Y
今天的機會很好，在這里我也有些話想通過你們轉(zhuǎn)達給網(wǎng)友和全社會關(guān)注關(guān)心市場監(jiān)管部門工作的朋友，“四大安全”監(jiān)管是市場監(jiān)管部門的重要職責(zé)，但也是一個系統(tǒng)工程，綜合治理工程，需要全社會共同參與，各部門齊抓共管，其中市場主體責(zé)任落實尤為關(guān)鍵。為此，我呼吁各全市各類市場主體和社會各界，大家共同參與，相互監(jiān)督，齊心協(xié)力，共同營造和維護安全、放心，美好、舒心的生活環(huán)境和秩序。4 W3 Z1 | H; W) X
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! @" U+ _$ A( D 【主持人】汪局長的一番話說的太好了，我們深有感觸。我們知道，省委省政府提出在優(yōu)化營商環(huán)境方面政府部門要爭當“無事不擾、有呼必應(yīng)”的“店小二”，但是隨著人們生活水平的提高，對衣食住行的安全性和質(zhì)量要求越來越高，這又要求市場監(jiān)管部門要加大對各類市場主體的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。作為監(jiān)管執(zhí)法部門，如何才能兼顧好擾與不擾的關(guān)系呢？ 9 v. I1 i- {( L. Y: G. j& S( y$ ^; j) V: T 【汪家樹】這個問題問的很好，這里面涉及一個監(jiān)管方式和監(jiān)管理念的變化和創(chuàng)新?？藦娍偫碓谌珖鴥?yōu)化營商環(huán)境會議上，對市場監(jiān)管工作講了兩句話我想可以作為所有承擔市場監(jiān)管職責(zé)的部門處理“擾與不擾的關(guān)系”的一個原則?？偫碚f“市場監(jiān)管既要無事不擾，又要無處不在”。過去，由于信息不通和協(xié)同不暢等原因，常常存在一個企業(yè)要多次接待多個部門的多個事項檢查的狀況，無形中給企業(yè)的正常經(jīng)營帶來干擾。近年來，除涉及特種設(shè)備和存在高危風(fēng)險的行業(yè)和必檢企業(yè)外，對一般市場主體我們加快建立健全以“雙隨機一公開”監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，最大限度減少對企業(yè)的干擾。我們依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推進信用監(jiān)管，開展了企業(yè)年報公示工作和即時信息公示工作。同時，我們還實行部門聯(lián)管，實行進一家門查多項事。市場監(jiān)管局成立以來通過企業(yè)信用公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺向相關(guān)部門推送信息2萬多條，將2000多戶不按規(guī)定年報公示及其他問題的失信市場主體列入了企業(yè)經(jīng)營異常名錄，有900多戶市場主體因列入異常名錄而受到不同部門的信用限制懲戒，“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制不斷發(fā)揮作用，信用約束力逐步顯現(xiàn)。我們還制定出臺了《隨州市市場監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為容錯清單》，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管。# ~. t; f' t! f. x6 o
雖然說我們在很多方面實施了一系列“不擾”、“少擾”舉措，但是，對于那些損害人民群眾利益、侵害消費者合法權(quán)益、擾亂公平公正市場秩序的違法行為，我們必須“擾”，堅決“打”，必須依法嚴格履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。特別是對涉及食品安全的違法行為，要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記“四個最嚴”要求，堅決予以查處，絕不手軟。對藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全及其他領(lǐng)域的違法行為，要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加大案件查處力度，全力維護市場公平秩序，全力維護消費者合法權(quán)益，為隨州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。* G* V& ^3 b" g$ y
作為市場監(jiān)管人，我們歡迎廣大經(jīng)營者和消費者隨時“打擾”，發(fā)現(xiàn)有擾亂市場經(jīng)營秩序和侵害消費者合法權(quán)益的行為，可以隨時撥打12315進行舉報和投訴。, L' S0 k9 O, j- y: [$ L6 R7 n
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" }* W3 ]9 B+ h5 {1 u% a' | 【主持人】有網(wǎng)友提問：秋季學(xué)校開學(xué)，家長最關(guān)心的就是校園食品安全問題，請問市場監(jiān)管部門如何保障孩子們的飲食安全？: c* a3 Z7 e7 D0 \8 m! N6 ]2 v
【汪家樹】感謝這位網(wǎng)友的提問！" e. p8 {: {9 \7 I" C
校園食品安全關(guān)系到孩子、家庭和社會，關(guān)系祖國的未來，市場監(jiān)管部門全力守護復(fù)學(xué)復(fù)課后師生們“舌尖上的安全”。今年4月下旬至5月中旬，我局與教育、公安、衛(wèi)健聯(lián)合印發(fā)了成立學(xué)校食品安全聯(lián)合檢查組，按照學(xué)校自查、縣（市區(qū)）全面檢查、市級隨機抽查的方式，圍繞嚴把“八項制度”（學(xué)校疫情防控要求、學(xué)校供餐單位疫情防控措施、食品安全校長責(zé)任制、食品及原材料采購貯存、從業(yè)人員健康管理、食品加工操作規(guī)范、餐飲具清洗消毒、校園食品安全綜合治理法定責(zé)任）落實關(guān)，組織對全市97所初高中（含中職）畢業(yè)年級復(fù)學(xué)學(xué)校疫情防控與食品安全進行了隱患大排查。6月24日，我局聯(lián)合市教育局專門召開全市學(xué)校規(guī)范收費行為和食品安全工作會議，進一步壓實了屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校食品安全主體責(zé)任。8月27日，我局與市教育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合印發(fā)了《隨州市校園食品安全守護行動實施方案（2020-2022年）》的通知，全面推進校園食品安全守護行動有序開展。& n W0 ?9 W l) e+ l
結(jié)合秋季開學(xué)季，我局重點做好以下三個方面的工作：一是全力做好學(xué)校復(fù)學(xué)后食品安全保障工作。嚴把“五個關(guān)口”，即嚴把食品安全校長責(zé)任制落實關(guān)、嚴把食品和食品原料采購貯存制度落實關(guān)、嚴把從業(yè)人員健康管理制度落實關(guān)、嚴把食品加工操作規(guī)范制度落實關(guān)、嚴把餐飲具清洗消毒制度落實關(guān)。二是強化監(jiān)督檢查。以學(xué)校為圓心，加強對學(xué)校食堂或校外供餐單位全覆蓋監(jiān)督檢查；對學(xué)校周邊的食品攤販、食品店和餐飲單位進行隨機抽查。三是全面推進學(xué)校食堂“明廚亮灶”達標驗收，確保年底前實現(xiàn)全覆蓋。 " l j/ @" q' q: C+ z ' K5 c2 m. Z' i% q# w# ]" R 【主持人】網(wǎng)友”流云似彩”提問：聽說電子營業(yè)執(zhí)照很方便，怎么領(lǐng)取呢？ / }& M- g$ s' P 【汪家樹】感謝這位網(wǎng)友的提問和對市場監(jiān)管工作的關(guān)注！ 1 L% }4 ^! F! L3 U" O! S 電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用是深化商事制度改革、推動登記注冊便利化的有利產(chǎn)物。是由市場監(jiān)管部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、按照統(tǒng)一標準規(guī)范核發(fā)的載有市場主體登記信息的法律電子證件，是與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力的，是市場主體取得主體資格的合法憑證。 . o$ K; Z! u3 I2 V4 P* I7 ?8 d' Y 領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照的方式：企業(yè)的默認領(lǐng)照人，根據(jù)其在登記機關(guān)登記的姓名和身份證信息，輔以面部識別，經(jīng)過實名實人認證，通過身份驗證后可在手機移動端APP（微信、支付寶小程序）下載領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照。- Y2 F( G- d) @7 ?# l
電子營業(yè)執(zhí)照可用于：出示營業(yè)執(zhí)照以表明市場主體身份或使用營業(yè)執(zhí)照進行市場主體身份認證和證明；辦理市場主體登記注冊業(yè)務(wù)；以市場主體身份登錄網(wǎng)上系統(tǒng)或平臺、辦理各項業(yè)務(wù)、開展經(jīng)營活動；登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年度報告、自主公示信息；以市場主體身份對電子文件、表單或數(shù)據(jù)等進行電子簽名；在互聯(lián)網(wǎng)上公開營業(yè)執(zhí)照信息或鏈接標識；授權(quán)相關(guān)個人或單位共享、傳輸或獲取其市場主體數(shù)據(jù)信息；按照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定需要使用或提供營業(yè)執(zhí)照的情形。) u9 c$ ~( u% N$ M6 q4 N1 U
' W- }$ W9 w ?6 b- M. Y 【主持人】網(wǎng)友”秦義絕”提問：推行企業(yè)年報制度有什么意義，對企業(yè)有什么好處？ ) F7 t3 n! x$ L8 y. e: F 【汪家樹】感謝這位網(wǎng)友的提問！, _3 X: d* r5 A
2014年3月1日，企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度，推行年報制度是為了減少對企業(yè)的干擾。依法年報是每一家企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù)。企業(yè)應(yīng)當于每個年度1月1日至6月30日，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)管部門報送上一年度的年度報告，并向社會公示。受疫情影響，今年湖北省調(diào)整企業(yè)2019年度年報時間延長至2020年9月30日，個體工商戶年報時間延長至2020年12月31日。2020年7月1日至2020年9月30日期間，對于未年報企業(yè)，暫時不列入經(jīng)營異常名錄，幫助企業(yè)紓難解困，共渡難關(guān)。 * A/ [; }& ~ E! M5 ]: R+ ^ 企業(yè)年報制度好處多。及時全面地了解企業(yè)信息，有利于共享共治，推進社會誠信體系建設(shè)。對企業(yè)來說，將年報提交至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，不僅節(jié)省跑窗口、排隊候檢時間，避免多頭報送，還可以積累信用，享受信用紅利，增強企業(yè)獲得感。對公眾來說，可直接登錄企業(yè)公示系統(tǒng)，便捷地獲取相關(guān)企業(yè)信息，降低信息不對稱風(fēng)險。對政府來說，可以壓實企業(yè)主體責(zé)任，方便實現(xiàn)政府不同部門間信息共享。對社會來說，有助于激發(fā)市場活力，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，營造良好的社會誠信風(fēng)尚。0 b2 [# B y. p' x% ?' a' \5 `
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【主持人】在線訪談接近尾聲，感謝汪局長做客在線訪談，感謝汪局長與網(wǎng)友互動。+ i4 X( J: H9 f1 b3 ?
【汪家樹】謝謝主持人！感謝各位網(wǎng)友的關(guān)心和關(guān)注！希望通過今天的訪談能聽到更多網(wǎng)友們對我們市場監(jiān)管工作的意見建議，我們將在今后的工作中認真學(xué)習(xí)、吸收和借鑒。 + x2 i" ~% d( P# C9 N7 b5 |6 I7 n% Q" D K) l+ R4 r* `& W( s 作者: 隨州人_s 時間: 2020-9-24 16:51 本帖最后由 隨州人_s 于 2020-9-24 16:53 編輯 - y3 ?4 D. ^3 I" C8 N
D6 J8 g( ~+ G9 s( m隨州市市場監(jiān)管管理局對網(wǎng)友的提問非常重視，集中時間和精力進行了集中答復(fù)。答復(fù)內(nèi)容如下： 8 {/ [) v8 W7 ?7 `% B 1、食品安全，是老百姓最關(guān)注的，請問，汪局長，我市在食品安全監(jiān)管方面有哪些措施，效果怎樣？還有哪些需要不足？" m( f, N! C8 Q# q, {) i2 N `
感謝這位網(wǎng)友的提問！ 7 R1 A1 p2 t) c( E6 P 市市場監(jiān)管局在食品安全監(jiān)管方面有以下舉措：一是推動構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)、社會協(xié)同的食品安全監(jiān)管工作機制；二是強化企業(yè)主體責(zé)任，推動企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任； 三是強化日常監(jiān)管，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四個最嚴”的指示精神，嚴把食品安全監(jiān)管底線；四是嚴厲打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為。 6 {% X u* F0 I7 @7 n. z: t9 s# V 目前，我市食品安全形勢穩(wěn)中向好，消費者對食品安全的滿意度逐年提高。 z" ]& E- \! s |7 N 食品安全監(jiān)管方面有待改進的方面： 一是社會協(xié)同監(jiān)管的力度有待加強；二是小作坊、小餐飲、小攤點“三小”整治還不到位； 三是監(jiān)管力量薄弱和監(jiān)管經(jīng)費不足。3 V9 X: p4 n. v
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2、現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的信用也是經(jīng)濟良性運行的前提，社會穩(wěn)定有序的基礎(chǔ)。請問一下汪局長，市場監(jiān)管局采取了哪些舉措推進信用監(jiān)管工作優(yōu)化營商環(huán)境的？* f% g e2 ~: S6 O( T) z) ?# Z
感謝這位網(wǎng)友的提問！ ( g" } h# b) }. Y0 G7 p7 n/ s1 P) h9 H 我局采取六項措施推進信用監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境：一是推進全市企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集。二是推進企業(yè)信用信息在各行政部門交換共享。三是推動企業(yè)年報公示制度。四是推進聯(lián)合懲戒，提高企業(yè)自律守信用意識。五是推進企業(yè)信用修復(fù)，為企業(yè)發(fā)展護航。六是推進我市市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，牽頭推進全市部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。' U3 u; c" a0 n, J7 { U0 L2 _
在此溫馨提示，距離2019年度企業(yè)年報結(jié)束還有最后7天，提醒廣大企業(yè)主進行年報，以免影響企業(yè)信用。* s3 x% {3 o- {% S+ ]: m
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3、目前各學(xué)校和機關(guān)都有集中就餐的情況，請問，貴局如何對這些公共餐廳購買食品進行監(jiān)管？如何保障就餐安全？6 C. ^& O4 ?' N3 h
感謝網(wǎng)友的提問！ : z% i# X o, M+ E, X 學(xué)校和機關(guān)食堂的食品安全主要由學(xué)校和集中就餐舉辦單位負責(zé)。對此，目前己建立有進貨查驗制度、校長陪餐制度、明廚亮灶制度、餐食留樣制度等一系列管理制度。同時，我局采取定期和不定期方式對其進行監(jiān)督檢查，督促學(xué)校和單位落實食品安全主體責(zé)任，對存在主體責(zé)任落實不到位的督促整改，對存在嚴重違法行為的依法進行查處。我局根據(jù)年度計劃和需要，適時組織對學(xué)校和集中供餐單位的食材、餐飲具進行抽樣檢測，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效防控食品安全風(fēng)險。 ( K$ w. Q: v: M2 V % w0 t1 n! k; P4、前段時間看到有中央媒體曝光了一批化妝品質(zhì)量黑榜，其中有不少是眾所周知的所謂知名品牌，對于化妝品的市場監(jiān)管，請問市市場監(jiān)管局是如何管理的？ , D6 M0 {" r2 S5 s- N 感謝網(wǎng)友的提問！9 V" n) C9 h/ Z' X
市市場監(jiān)管局組建以來，建立了以法規(guī)教育促自律、企業(yè)自查找風(fēng)險、上下聯(lián)動強監(jiān)管、嚴查重處控勢頭的工作機制，三項舉措切實加強全市化妝品的市場監(jiān)管：一是督促企業(yè)落實主體責(zé)任；二是抓監(jiān)管，規(guī)范化妝品市場秩序；三是加強宣傳教育，推進社會共治。 ! F4 a1 s4 L: k L+ v$ p在此提醒廣大化妝品消費者，在選購化妝品時，要注意：一是選擇正規(guī)途徑購買。如大型超市或正規(guī)電商平臺購買；二是對存在疑問的化妝品，可以通過國家藥品監(jiān)督管理網(wǎng)站（www.nmpa.gov,cn）查詢化妝品注冊備案情況；三是留存購買憑證。購買時索要發(fā)票或商場小票，并保留化妝品的包裝；四是對違法企業(yè)可以撥打12315投訴舉報電話維權(quán)。 3 U. ^- X( U; b( k( q: D) J% U; a0 i& E5 L7 _0 u/ a. A7 L
5、聽說電子營業(yè)執(zhí)照很方便，怎么領(lǐng)取呢？ k) _, G. H' O3 I 謝謝這位網(wǎng)友的提問！ 5 Y) n; C$ S) z1 N 電子營業(yè)執(zhí)照由企業(yè)的默認領(lǐng)照人，根據(jù)其在登記機關(guān)登記的姓名和身份證信息，輔以面部識別，經(jīng)過實名實人認證，通過身份驗證后可在手機移動端APP（微信、支付寶小程序）下載領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照。& z- s8 t2 l+ D T _; n
2 f0 {- \5 B R% G! o . q6 ~) S2 U: t1 D; e# B6、推行企業(yè)年報制度有什么意義，對企業(yè)有什么好處？2 }& D. v5 E9 ~1 Z# ?+ h8 f
謝謝這位網(wǎng)友的提問！ / t4 a* {* ]9 b; E& I: f# y. c 依法年報是每一家企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù)。企業(yè)應(yīng)當于每個年度1月1日至6月30日，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)管部門報送上一年度的年度報告，并向社會公示。受疫情影響，今年湖北省調(diào)整企業(yè)2019年度年報時間延長至2020年9月30日，個體工商戶年報時間延長至2020年12月31日。- W% p1 K& x0 U$ |% M* S* K5 v
企業(yè)年報制度好處多。及時全面地了解企業(yè)信息，有利于共享共治，推進社會誠信體系建設(shè)。對企業(yè)來說，將年報提交至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，不僅節(jié)省跑窗口、排隊候檢時間，避免多頭報送，還可以積累信用，享受信用紅利，增強企業(yè)獲得感。對公眾來說，可直接登錄企業(yè)公示系統(tǒng)，便捷地獲取相關(guān)企業(yè)信息，降低信息不對稱風(fēng)險。對政府來說，可以壓實企業(yè)主體責(zé)任，方便實現(xiàn)政府不同部門間信息共享。對社會來說，有助于激發(fā)市場活力，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，營造良好的社會誠信風(fēng)尚。) M* S k# O; Q' R% t% `) L
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7、如果網(wǎng)購商品出現(xiàn)質(zhì)量問題，能不能撥打12315進行維權(quán)？; u' w, X! `. E* A% V
感謝您的提問！這個問題很有代表性。消費者為生活消費需要網(wǎng)購的商品出現(xiàn)質(zhì)量問題時，應(yīng)當依法維權(quán)。需要注意的是，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，如果你投訴舉報的網(wǎng)店或電子商務(wù)平臺的經(jīng)營地址或住所在隨州本地，可以直接撥打12315進行投訴舉報；如果在異地，就要撥打異地區(qū)號+12315投訴舉報到當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門處理。 $ i F4 C- x- \# d6 q* `* i ; k" r6 z) ~9 _% w- W0 V2 w+ c6 o' o8、請問汪局長，市市場監(jiān)管部門如何在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，維護市場公平正義方面做些實質(zhì)性工作？ 1 @- b. {! E9 R* Z R' t 感謝網(wǎng)友的提問！ 0 p0 Q2 g1 L/ n" G 市市場監(jiān)管局緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府關(guān)于“打造一流營商環(huán)境”這一目標，認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于《弘揚“店小二”精神“十必須十不準”》的通知和隨州市優(yōu)化營商環(huán)境“35條”等文件精神，巧做“加減乘除”法，打造最優(yōu)營商環(huán)境，助力隨州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。9 {5 w0 o) |( C+ @6 _1 d* r
一是優(yōu)化服務(wù)做“加法”，構(gòu)建親清政商關(guān)系。新冠肺炎疫情給我市大部分企業(yè)帶來諸多問題和挑戰(zhàn)，疫情防控進入常態(tài)化階段后，為助力企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我局成立11個專班，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，走訪30余家民營企業(yè)，調(diào)查1.9萬戶個體工商戶，了解惠企政策落實情況和復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難，協(xié)助解決市場監(jiān)管領(lǐng)域問題20余條。市場監(jiān)管執(zhí)法人員全部下沉一線，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，在不降低標準的情況下，為企業(yè)提供“直通車”服務(wù)，讓企業(yè)有序“活”起來，“動”起來。同時充分挖掘和聚合部門職能優(yōu)勢，出臺一系列惠企政策，從簡化許可流程，強化質(zhì)量、標準、計量服務(wù)，加強企業(yè)融資服務(wù)，嚴守安全底線等方面，統(tǒng)籌推進營商環(huán)境建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展。綜合運用動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)等方式為企業(yè)融資117.88億元。主動上門為891家企業(yè)25522臺件器具開展計量校準服務(wù)，為企業(yè)減免費用234萬元。成功為國家專用汽車車載裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心爭取國家專項債券8000萬，助力隨州專用汽車行業(yè)發(fā)展。 * J- \: t9 X8 w' e 二是簡政放權(quán)做“減法”，打造高效便捷的準入環(huán)境。全面落實企業(yè)開辦“210”標準。即“一表申請、一窗發(fā)放”兩個環(huán)節(jié)，1天內(nèi)辦結(jié)，0費用贈送一套三枚公章。從7月18日以來，市場監(jiān)管局按照企業(yè)開辦“210”標準辦理了1282家新辦企業(yè)登記，免費贈送印章3424枚，為企業(yè)開辦節(jié)省成本25.31萬元。為破解企業(yè)“準入不準營”的問題，在全市實行“證照分離”全覆蓋，惠及企業(yè)9895戶。對符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序，公示時間由45日壓縮至20日，同時做到“三個取消”（取消紙質(zhì)清稅證明，取消發(fā)布紙質(zhì)注銷公告規(guī)定，取消企業(yè)向登記機關(guān)備案清算組的程序），讓企業(yè)實現(xiàn)安全快速退出市場。 7 \8 h+ \+ N( F 三是創(chuàng)新監(jiān)管做“乘法”，激發(fā)市場主體活力。完善了以“雙隨機一公開”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管方式。推進市場監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”全覆蓋、常態(tài)化，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，最大限度減少對企業(yè)的干擾。探索信用風(fēng)險分類監(jiān)管，對信用狀況好、風(fēng)險小的市場主體，合理降低抽查比例和頻次。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，對首次輕微違法行為不予處罰或減輕處罰。同時，采取宣傳教育、上門指導(dǎo)、行政約談、守信激勵等方式，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營意識。 + H, v5 R% F5 L* k5 C 四是企業(yè)減負做“除法”，增強企業(yè)獲得感。通過規(guī)范涉企收費，強化對中介機構(gòu)、轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)、行政事業(yè)單位、金融行業(yè)收費監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門加大國家優(yōu)惠政策落實的檢查力度，確保優(yōu)惠紅利等額傳遞到當事企業(yè)和個體工商戶，切實減輕市場主體負擔。在維護市場公平正義方面，強化公平競爭審查，對全市21家成員單位出臺的涉及市場主體的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施1084份（存量文件）進行審查，廢止48份、修訂6份，消除市場壁壘。加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，重點開展了防疫物資、生活消費、直播平臺、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、要素市場等領(lǐng)域反不正當競爭執(zhí)法。堅決預(yù)防和制止市場經(jīng)濟活動中的壟斷行為、不正當競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為，積極推動本地優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)品依法有序進商超。對假冒侵權(quán)等混淆行為、侵犯商業(yè)秘密、虛假宣傳等不正當競爭行為加大查處力度，營造公平競爭的市場環(huán)境，增強企業(yè)投資信心。$ }2 r$ P* b: \) I, |. K
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