黨的十九屆五中全會(huì)，為“十四五”規(guī)劃指明了方向，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高要求。全會(huì)提出，要實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面。
處在疫后重振關(guān)鍵時(shí)期，湖北應(yīng)如何把握疫情防控和對(duì)外開(kāi)放之間的平衡？湖北哪些產(chǎn)業(yè)可能迎來(lái)新機(jī)會(huì)？11月1日，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理研究所副研究員張曉歡。
“湖北在區(qū)域布局、政策支持、金融創(chuàng)新、環(huán)境改造等方面推出了一系列新舉措，極大地促進(jìn)自貿(mào)區(qū)和關(guān)聯(lián)區(qū)域的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在全國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)中起到了示范引領(lǐng)作用?！?/div>
對(duì)湖北的對(duì)外開(kāi)放，張曉歡給出積極評(píng)價(jià)。他認(rèn)為，作為內(nèi)陸省份，近年來(lái)，湖北努力打造對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)陸高地，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等卓有成效，持續(xù)提升了外資的投資信心。
“要實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放，湖北仍有許多可為之處?！睆垥詺g說(shuō)，好的做法要堅(jiān)持。例如，繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放兩輪驅(qū)動(dòng)，鞏固提升“放管服”“一網(wǎng)通辦”“鄂匯辦”等改革成果，繼續(xù)創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)發(fā)展體制機(jī)制，做好中國(guó)-北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇、中印武漢對(duì)話會(huì)、華創(chuàng)會(huì)、楚商大會(huì)等活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“百展行動(dòng)”，重點(diǎn)開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)，繼續(xù)完善跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，健全“一站式”外貿(mào)綜合服務(wù)體系，打造湖北國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，能為對(duì)外開(kāi)放起到助力作用。在這方面，湖北應(yīng)該如何做？張曉歡“劃了重點(diǎn)”：一是利用數(shù)字化技術(shù)推進(jìn)各種商業(yè)管理，由“人管”到“機(jī)管”，減少人為因素和提升辦事效率；二是，繼續(xù)構(gòu)建提升“親““清”新型政商關(guān)系，統(tǒng)籌優(yōu)化提升執(zhí)政環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，讓行政服務(wù)更好地助力市場(chǎng)主體的發(fā)展；第三，繼續(xù)加快打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地的步伐，促進(jìn)湖北和沿海城市交流互動(dòng)，加快湖北自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，建設(shè)一批新綜合保稅區(qū)，提升湖北和歐美、日韓交通連接緊密性和通達(dá)性，推進(jìn)湖北沿“一帶一路”對(duì)外投資項(xiàng)目實(shí)施，打造國(guó)際友城合作新空間。
開(kāi)放與防控協(xié)同發(fā)展
經(jīng)歷疫情帶來(lái)的劇痛，正處在疫后經(jīng)濟(jì)重振關(guān)鍵期的湖北，該如何平衡疫情防控和對(duì)外開(kāi)放之間的關(guān)系？
“未來(lái)一段時(shí)間，湖北必須繼續(xù)做好疫情防控，防止疫情反彈。但是，開(kāi)放發(fā)展不能停，全力參與國(guó)家開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略不能停。”
張曉歡認(rèn)為，疫情防控與對(duì)外開(kāi)放，不是非A即B。相反，開(kāi)放發(fā)展才是應(yīng)對(duì)疫情經(jīng)濟(jì)沖擊的最好辦法，是建立與疫情防控相適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體系的重要抓手。更重要的是，湖北曾是受疫情沖擊最嚴(yán)重的省份，實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的協(xié)同發(fā)展，對(duì)中國(guó)乃至世界都具有樣板作用。
張曉歡建議湖北可以在能源、科技、金融、醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域加快開(kāi)放步伐，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。同時(shí)，在鞏固提升現(xiàn)有的自貿(mào)區(qū)、貿(mào)易港、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等對(duì)外合作貿(mào)易平臺(tái)基礎(chǔ)上，努力搭建開(kāi)放發(fā)展的新平臺(tái)，對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，為中國(guó)乃至全球的疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，打造樣板。
“湖北作為國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的重要支撐區(qū)、作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要的經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)、作為新一輪改革開(kāi)放重要承載區(qū)的地位沒(méi)有改變，湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)和中長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)歷短暫、痛苦的經(jīng)濟(jì)下行后，必將迎來(lái)快速和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)反彈。”張曉歡說(shuō)。
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