大江流日夜，慷慨歌未央。在宜昌、在武漢，長(zhǎng)江特有物種江豚近來(lái)多次躍出江面。這些被稱為“長(zhǎng)江微笑天使”的江豚每次出現(xiàn)，都能引發(fā)手機(jī)刷屏，讓人感受到長(zhǎng)江生態(tài)的變化。
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坐擁最長(zhǎng)長(zhǎng)江干線的湖北省，著力實(shí)施一系列戰(zhàn)略性舉措，做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”。一首發(fā)展理念變革、動(dòng)力變革和制度變革的“長(zhǎng)江之歌”變奏曲正響徹荊楚大地……
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" _4 n9 p1 I& }1 ^, v8 D 理念變革：我們需要什么樣的發(fā)展
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一季度預(yù)計(jì)盈利3.5億元，同比增長(zhǎng)約1344%；1.5萬(wàn)噸電子級(jí)氫氟酸項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全國(guó)最大、品種最全的“湖北電子化學(xué)品專區(qū)”揭牌；各界人士到花園式的宜昌新材料產(chǎn)業(yè)園參觀，頻頻點(diǎn)贊……這幾天，湖北興發(fā)集團(tuán)股份有限公司好事連連，洋溢著節(jié)日般的喜慶氛圍。
' b4 a( O" x }9 k 然而，幾年前，宜昌市正飽受“化工圍江”帶來(lái)的環(huán)境污染之苦，這家全國(guó)最大的精細(xì)磷化工企業(yè)還經(jīng)常因環(huán)保問(wèn)題被當(dāng)?shù)鼐用衽e報(bào)，企業(yè)在越來(lái)越嚴(yán)苛的環(huán)保監(jiān)管要求中迷茫踟躕。
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追趕發(fā)展階段，如何處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系？新發(fā)展階段，我們到底需要什么樣的發(fā)展？如果說(shuō)這是縈繞在長(zhǎng)江沿線地區(qū)的時(shí)代之問(wèn)，答案無(wú)疑是響亮而清晰的：綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
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“這幾年，我們的思想認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變?！迸d發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理助理陳曉清說(shuō)，2016年，國(guó)家剛提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”時(shí)，企業(yè)也曾不知所措、踟躕觀望；差不多一年后，我們下定決心拆除緊挨長(zhǎng)江的化工裝置，開(kāi)始“關(guān)改搬轉(zhuǎn)治綠”；這三年，我們主動(dòng)求變，爭(zhēng)做長(zhǎng)江沿線化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范和標(biāo)桿。
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“壓力巨大、責(zé)任巨大，動(dòng)力也是巨大的，這都是思想轉(zhuǎn)變的結(jié)果?！标悤郧逭f(shuō)，興發(fā)集團(tuán)以壯士斷腕的決心淘汰落后產(chǎn)能，拆除臨江的生產(chǎn)裝置32套，關(guān)停資產(chǎn)價(jià)值達(dá)13.58億元；先后投資51.5億元，大力開(kāi)發(fā)微電子和有機(jī)硅新材料，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
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化工重鎮(zhèn)宜昌，毅然向“支柱產(chǎn)業(yè)”“吃飯產(chǎn)業(yè)”開(kāi)刀。三年間，“等等看”變成“趁早動(dòng)”，“要我搬”變?yōu)椤拔乙帷??！叭醒亟?34家化工企業(yè)基本完成‘關(guān)改搬轉(zhuǎn)’，宜都、枝江兩個(gè)專業(yè)化工園區(qū)建設(shè)提速，精細(xì)化工占化工產(chǎn)業(yè)比重由整治前的18.6%提高到36.2%以上。”宜昌市常務(wù)副市長(zhǎng)陳惠霞說(shuō)。
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思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想問(wèn)題解決了，關(guān)鍵還要落實(shí)行動(dòng)。三年來(lái)，湖北全面打響長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，一場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)江環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)接連打響：
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整治化工污染，累計(jì)完成沿江405家化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)；整治非法碼頭，累計(jì)取締長(zhǎng)江、漢江干線各類碼頭1787個(gè)；開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，排查出的214處黑臭水體全部“銷號(hào)”，3萬(wàn)多名漁民退捕上岸；治理城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾，建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站1987座，99%以上的行政村實(shí)施了農(nóng)村垃圾治理……
0 E% [$ j& Z+ { 當(dāng)前，湖北水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，長(zhǎng)江、漢江干流水質(zhì)總體為優(yōu)。2020年1月至11月，全省103個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)到優(yōu)良，考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅳ類及以上。生態(tài)環(huán)境部近日公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，從長(zhǎng)江武漢段白滸山出境的長(zhǎng)江水質(zhì)已連續(xù)兩年保持在Ⅱ類，為長(zhǎng)江武漢段20年來(lái)最優(yōu)。
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g4 J8 x3 f& a6 S$ w6 }動(dòng)力變革：從“光芯屏端網(wǎng)”到“一主兩翼”
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新的生產(chǎn)基地和辦公大樓拔地而起，等待發(fā)貨的產(chǎn)品堆滿了展示大廳，生產(chǎn)線趕工作業(yè)……武漢銳科光纖激光技術(shù)股份有限公司一派繁忙。公司負(fù)責(zé)人閆大鵬告訴記者，疫情之后，企業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，預(yù)計(jì)今年銷售收入將增長(zhǎng)50%以上?！肮緦⑦M(jìn)一步加大研發(fā)投入，壯大激光產(chǎn)業(yè)，為光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！?br />
! e. M5 \- |) I, L* N 武漢光谷，中國(guó)信科、長(zhǎng)飛光纖、華星光電、聯(lián)想、斗魚(yú)、華為、小米、人福醫(yī)藥等一批科技型企業(yè)在此扎根。光谷，這座活力之城、希望之城、創(chuàng)新熱土，如今正承擔(dān)著湖北動(dòng)能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重大歷史任務(wù)。
' u; z! H( D+ b4 Y" j 武漢大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)吳傳清說(shuō)，依托鐵水公空立體交通大走廊牽引，一條從武漢向東連接鄂州、咸寧、黃岡、黃石，沿長(zhǎng)江延展百余公里的區(qū)域，正成為湖北高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源。
$ y+ @2 \+ Y7 P6 B 這片被稱為光谷科創(chuàng)大走廊的區(qū)域，正打造“光芯屏端網(wǎng)”、大健康兩大萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展光電子信息、生命健康、智能三大產(chǎn)業(yè)，培育腦科學(xué)、區(qū)塊鏈、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，努力走出一條湖北特色的科創(chuàng)大走廊發(fā)展新路。
為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”，湖北啟動(dòng)“萬(wàn)企萬(wàn)億”技改工程，一年投資近5000億元，同比增長(zhǎng)61.1%；對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工等涉水類園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，園區(qū)外企業(yè)逐步“退城入園”。
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湖北省社科院研究員彭智敏說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色轉(zhuǎn)型之外，湖北還努力拓展區(qū)域發(fā)展空間，補(bǔ)齊區(qū)域經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等發(fā)展短板，大力推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。
/ {3 i% V) X2 G4 B# N& `- K$ ] ——大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。湖北省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快全省縣域高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全省實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“百?gòu)?qiáng)進(jìn)位、百?gòu)?qiáng)沖刺、百?gòu)?qiáng)儲(chǔ)備”戰(zhàn)略，打造全域協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)兵，引領(lǐng)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
4 r' s* V3 I+ G/ ^# j7 | ——?jiǎng)?chuàng)新省域內(nèi)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。2020年以來(lái)，湖北全面推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局；大力推動(dòng)武漢城市圈一體化發(fā)展，以及宜荊荊恩、襄十隨神區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
& G. r7 \% H/ A ——在長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上積極作為。近段時(shí)間，湖北省黨政代表團(tuán)密集赴江西、湖南等長(zhǎng)江中游兄弟省市，到上海、浙江、江蘇等長(zhǎng)三角省市考察交流，進(jìn)一步解放思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，尋求合作共贏之道。
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制度變革：從治標(biāo)到治本
1 O6 c" h+ E/ n( L" f- |$ z7 \3 z 長(zhǎng)江大保護(hù)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，如何從被動(dòng)到主動(dòng)，從治標(biāo)到治本，從點(diǎn)位突破到整體推進(jìn)，全方位構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制？加強(qiáng)法律制度建設(shè)是應(yīng)有之義。
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為推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)，湖北省編制實(shí)施《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，并形成“1+5+N”規(guī)劃體系；提出“一干兩支六提升”的全域規(guī)劃思路，梳理出1.14萬(wàn)億元的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)；編制負(fù)面清單，全省22.3%的版圖面積納入生態(tài)紅線。
9 J2 Q, u3 K# a; n* k# {5 `1 v 依法治江，湖北生態(tài)法治體系不斷完善。連續(xù)3年就水污染防治、秸稈露天禁燒、土壤污染防治開(kāi)展地方立法，各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)嚴(yán)格限制在環(huán)境資源承載能力之內(nèi)。
C8 n1 I7 }/ K 協(xié)同治理，徹底解決區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。“源頭控污、系統(tǒng)截污、全面治污、生態(tài)修復(fù)”，長(zhǎng)江嘉魚(yú)段馬鞍山開(kāi)展區(qū)域一體化設(shè)計(jì)、系統(tǒng)化施工。“區(qū)域生態(tài)修復(fù)從單一化、碎片化向系統(tǒng)化、集中化轉(zhuǎn)變?！敝袊?guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)長(zhǎng)江事業(yè)部負(fù)責(zé)人付海巍說(shuō)。
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建立綠色GDP考評(píng)體系、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、開(kāi)展創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)、創(chuàng)新編制融資規(guī)劃……一個(gè)個(gè)制度設(shè)計(jì)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之道。
6 \! e. ^$ N. t' y& x# b 面向未來(lái)，站在新起點(diǎn)上，湖北省將突出“綠”的底色，著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境源頭治理、系統(tǒng)治理，探索實(shí)施千里長(zhǎng)江綠色廊道建設(shè)工程，深入推進(jìn)綠色發(fā)展試點(diǎn)示范，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制；強(qiáng)化“新”的引領(lǐng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)具有全國(guó)影響力的國(guó)家科創(chuàng)中心、湖北東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；提升“帶”的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)長(zhǎng)江綜合立體交通走廊，推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和共建“一帶一路”融合；傳承“江”的文化，深入挖掘長(zhǎng)江文化內(nèi)涵，著力建設(shè)世界知名、全國(guó)一流的文化旅游目的地和長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶核心區(qū)。
) \# C- R2 K+ i6 |9 y9 M6 ^6 a$ m “湖北作為生態(tài)大省，要有大擔(dān)當(dāng)、大作為?！焙笔∥瘯?shū)記應(yīng)勇指出，湖北地處“長(zhǎng)江之腰”，發(fā)展重心在長(zhǎng)江，發(fā)展未來(lái)也在長(zhǎng)江。要堅(jiān)決扛起全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的政治責(zé)任，進(jìn)一步提高政治站位，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的決策部署。要牢牢把握“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的目標(biāo)定位，勇當(dāng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展主力軍。要全面推動(dòng)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提檔進(jìn)位，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，一張藍(lán)圖干到底，一茬接著一茬干，確保一江清水永續(xù)東流。
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