隨州論壇
標(biāo)題: 省商務(wù)廳等4部門關(guān)于印發(fā)《湖北省綠色智能家電家居以舊換新實施細(xì)則》的通知 [打印本頁]
作者: 靜心若雪 時間: 2024-6-7 15:24
標(biāo)題: 省商務(wù)廳等4部門關(guān)于印發(fā)《湖北省綠色智能家電家居以舊換新實施細(xì)則》的通知
本帖最后由 靜心若雪 于 2024-6-7 15:26 編輯
省商務(wù)廳等4部門關(guān)于印發(fā)《湖北省綠色智能家電家居以舊換新實施細(xì)則》的通知
鄂商務(wù)發(fā)〔2024〕23號
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)商務(wù)、公安、財政、市場監(jiān)督管理主管部門，省家電與網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品服務(wù)行業(yè)協(xié)會、省再生資源行業(yè)協(xié)會：
為落實省人民政府辦公廳《湖北省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（鄂政辦發(fā)﹝2024﹞18號）工作部署，省商務(wù)廳、省公安廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局研究制訂了《湖北省綠色智能家電家居以舊換新實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖北省商務(wù)廳
湖北省公安廳
湖北省財政廳
湖北省市場監(jiān)督管理局
2024年5月31日
湖北省綠色智能家電家居以舊換新實施細(xì)則
為落實省人民政府辦公廳《湖北省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（鄂政辦發(fā)﹝2024﹞18號）工作部署，結(jié)合我省實際開展全省家電家居以舊換新活動，健全廢舊家電家具等再生資源回收體系，推動綠色低碳發(fā)展，暢通家電“去舊換新”消費循環(huán)，特制定本細(xì)則。
一、實施時間
2024年6月8日至12月31日。
二、補(bǔ)貼金額
補(bǔ)貼資金總額3.5億元（家電以舊換新補(bǔ)貼3億元，回收廢舊家電補(bǔ)貼0.5億元），補(bǔ)貼資金由省級財政與市州財政各負(fù)擔(dān)50%。如提前使用完畢，即發(fā)布補(bǔ)貼政策結(jié)束公告。
其中線下資金2.5億元，線上資金0.5億元，回收補(bǔ)貼資金0.5億元。
三、補(bǔ)貼范圍
個人消費者在線上、線下購買若干符合條件的補(bǔ)貼產(chǎn)品，按照剔除所有折扣優(yōu)惠后成交價格的10%享受一次性立減補(bǔ)貼，單件商品補(bǔ)貼不超過1000元，單個消費者享受補(bǔ)貼不超過3000元。
符合條件的補(bǔ)貼產(chǎn)品包括空調(diào)、電視機(jī)、投影儀、冰箱冰柜、洗衣機(jī)、吸油煙機(jī)、燃?xì)庠?、熱水器、微波爐、洗碗機(jī)、電飯煲、凈水器、空氣凈化器、掃地機(jī)器人、吸塵器、智能門鎖、智能馬桶17類商品。產(chǎn)品須在中國效能或水效標(biāo)識網(wǎng)備案達(dá)一、二級能效，具有統(tǒng)一的國標(biāo)13位商品編碼。
回收企業(yè)回收補(bǔ)貼范圍內(nèi)的廢舊家電享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額根據(jù)實際回收類型和數(shù)量進(jìn)行測算，單個回收企業(yè)最高補(bǔ)貼金額為200萬元。
四、參與方式
（一）消費者下載服務(wù)平臺應(yīng)用程序（APP），通過平臺完成售舊、購新和支付；
（二）購買新家電須交售舊家電，交售舊家電不受品種對應(yīng)限制,但交售舊家電與購買新家電的個人必須一致；
（三）本次活動補(bǔ)貼可與企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各類優(yōu)惠疊加；
（四）符合條件的補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)單獨支付結(jié)算；
（五）活動面向個人消費者，銷售發(fā)票須開具給個人。發(fā)票價格合計金額應(yīng)為“消費者個人實際支付金額+政府補(bǔ)貼金額”；
（六）如發(fā)生退貨情形，退還消費者的款項不包含補(bǔ)貼資金，通過原支付渠道退還。如退貨發(fā)生在財政補(bǔ)貼資金撥付以后，由參與商戶及時將與退貨相關(guān)的補(bǔ)貼資金退還國庫。全額或部分退貨退款均占用消費者的一次補(bǔ)貼指標(biāo)；
（七）消費者家電以舊換新需由線上、線下參與商戶提供免費上門收舊服務(wù)，具體服務(wù)內(nèi)容由參與商戶結(jié)合實際約定；
（八）其他活動規(guī)則詳詢服務(wù)機(jī)構(gòu)或參與企業(yè)。
五、參與流程
（一）線下使用流程
活動期間，省內(nèi)個人消費者根據(jù)手機(jī)定位所在市州區(qū)域，登錄入選再生資源回收公共服務(wù)平臺“家電家居以舊換新專區(qū)”，提交收舊申請（提交姓名、電話和身份證、地址、舊家電品類、上門回收時間等信息，交舊機(jī)不限品類品牌）；平臺審核后，消費者獲得補(bǔ)貼資格；消費者到入選商戶購買新家電，通過入選線下支付平臺應(yīng)用程序支付貨款時，滿足核銷條件的即可按實際支付金額10%實現(xiàn)一次性立減補(bǔ)貼，完成支付開具發(fā)票；新機(jī)出庫配送安裝，商戶同時上門收購舊家電，并完成收舊信息上傳（包括回收舊家電的類別、品牌、產(chǎn)品制造商、型號、相關(guān)圖片、購買人姓名等信息）至入選再生資源回收公共服務(wù)平臺審核通過后，流程完成。
線下補(bǔ)貼不支持跨市州區(qū)域使用。
（二）線上使用流程
活動期間，個人消費者在省內(nèi)任一市州區(qū)域（含縣市區(qū)）均可登錄入選服務(wù)平臺APP“家電家居以舊換新專區(qū)”，進(jìn)入?yún)⑴c活動詳情頁；點擊欲購商品詳情頁，選擇“以舊換新”活動欄，上傳交舊信息（交舊機(jī)不限品類），并同意平臺《以舊換新交易協(xié)議》后，進(jìn)入訂單結(jié)算頁面，使用指定支付方式實現(xiàn)實際支付金額10%一次性立減補(bǔ)貼，完成新機(jī)購買訂單；服務(wù)平臺上門回收舊家電，上傳舊機(jī)回收報告（包括回收舊家電的類別、品牌、產(chǎn)品制造商、型號、相關(guān)圖片、購買人姓名等信息）；新機(jī)出庫配送安裝，開具發(fā)票，流程完成。
線上補(bǔ)貼收貨地點須為湖北省內(nèi)區(qū)域。
六、服務(wù)平臺
省商務(wù)廳會同有關(guān)部門通過公開征選方式，確認(rèn)2家線上電商平臺、1家線下支付平臺和1家再生資源回收服務(wù)平臺。服務(wù)平臺需滿足以下基本條件：
（一）依法登記設(shè)立，治理結(jié)構(gòu)健全，信用良好，根據(jù)平臺類型，應(yīng)分別持有《支付業(yè)務(wù)許可證》《金融許可證》《再生資源回收經(jīng)營備案登記證明》等相關(guān)合法資質(zhì)；
（二）具備穩(wěn)定的技術(shù)保障和類似補(bǔ)貼活動運營服務(wù)能力。擁有成熟的系統(tǒng)保障技術(shù)，能夠保證資金安全、防范資金套取、保障系統(tǒng)交易順暢和后臺數(shù)據(jù)真實完備。擁有成熟的客戶投訴處理機(jī)制和消費者權(quán)益保障機(jī)制，有穩(wěn)定的本地專業(yè)團(tuán)隊及時解決咨詢及投訴等問題，有效防范輿情發(fā)生；
（三）具備較強(qiáng)的工作協(xié)調(diào)組織及宣傳發(fā)動能力。能夠積極利用平臺自有渠道開展宣傳，配套自有資金、聯(lián)合商戶推出優(yōu)惠，擴(kuò)大活動知曉率及參與率；
（四）能夠按照要求提交真實、完整的交易數(shù)據(jù)記錄及分析報告，積極配合資金審計、績效評價，主動接受監(jiān)督。如有違法違規(guī)情況或嚴(yán)重失信行為，將取消平臺活動資格并追究其相關(guān)責(zé)任；
（五）服務(wù)平臺須提供順暢、安全、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，平臺須按要求向省商務(wù)廳提交全省補(bǔ)貼核銷等相關(guān)數(shù)據(jù)；本次補(bǔ)貼核銷全部完成后，平臺須及時提交匯總數(shù)據(jù)和工作總結(jié)。
（六）活動期間，服務(wù)平臺在補(bǔ)貼核銷時不得向參與活動商戶收取額外傭金。
線上電商平臺需具備完善的收舊換新、安裝維修和線上家電類商品銷售優(yōu)勢，具有商品自營能力，確保消費者選擇購買商品為活動范圍內(nèi)的全品牌、全品類商品，能實現(xiàn)從湖北省內(nèi)倉庫發(fā)貨、收貨地為湖北省區(qū)域范圍。能提供一站式收舊換新服務(wù)和舊品抵扣優(yōu)惠等服務(wù)。
線下支付平臺需配置高效的支付服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)補(bǔ)貼商品信息錄入與校驗，具有完善的商戶報名系統(tǒng)；確保平臺使用率高，具備較強(qiáng)的用戶和商戶覆蓋能力，能夠保障補(bǔ)貼投放、運營、使用等日常運營服務(wù)，能同時接受國內(nèi)主流銀行卡。不得強(qiáng)制商戶和消費者在領(lǐng)用補(bǔ)貼過程中新開任何銀行賬戶、購買任何設(shè)備以及收取任何費用；
回收服務(wù)平臺需自身擁有覆蓋全省直達(dá)到村的多級回收網(wǎng)絡(luò)體系，擁有3年以上“回收－存儲－轉(zhuǎn)運－分揀－拆解－加工利用”完整產(chǎn)業(yè)鏈運營經(jīng)驗，能夠為舊機(jī)的回收和規(guī)范拆解提供有力保障。具備及時處理消費者的收舊申請、自動派發(fā)回收訂單、收集舊機(jī)回收報告、根據(jù)家電以舊換新相關(guān)工作要求及時優(yōu)化平臺服務(wù)功能的能力。
七、參與企業(yè)
（一）家電家居零售商戶
省商務(wù)廳會同市州商務(wù)部門、湖北省家電與網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品服務(wù)行業(yè)協(xié)會，對縣市區(qū)商務(wù)部門推薦的參與政策實施的家電家居零售商戶（以下簡稱商戶），進(jìn)行審核后，通過官網(wǎng)公布。
1．無不良記錄。未被“信用中國”網(wǎng)站列為失信被執(zhí)行人。2020年以來無類似活動違法違規(guī)記錄，不為消費者享受補(bǔ)貼政策增設(shè)任何附加條件；
2.從事綠色智能家電家居產(chǎn)品銷售的獨立法人企業(yè)，企業(yè)類別為零售業(yè)，且經(jīng)營穩(wěn)健，網(wǎng)點布局能夠滿足消費者需求；
3.具有防范騙補(bǔ)、套補(bǔ)等行為的能力，具有規(guī)范的出入庫管理機(jī)制，能提供活動相關(guān)臺賬資料；
4.具備3個自然月的資金墊付能力；
5.品牌經(jīng)銷商需獲得品牌企業(yè)授權(quán)承諾函；
6.支持通過本次服務(wù)平臺進(jìn)行收舊和支付；
7.承諾提供企業(yè)配套優(yōu)惠，優(yōu)先選擇能提供不低于政府以舊換新補(bǔ)貼同等金額的商戶；
8.參與線上核銷的商戶須為入選電商平臺的商戶，能實現(xiàn)從湖北省內(nèi)倉庫發(fā)貨，且能確保收貨地址在湖北省區(qū)域范圍內(nèi)；
9.參與線下核銷的商戶，需與線下支付平臺對接專用設(shè)備事宜，以便商戶識別銷售遴選的綠色智能家電產(chǎn)品；
10．具有物流配送、安裝調(diào)試、保修維護(hù)、以舊換新等綜合服務(wù)能力。為參與換新補(bǔ)貼消費者提供收舊服務(wù)和舊品抵扣優(yōu)惠，能提供相關(guān)工作數(shù)據(jù)。
（二）回收企業(yè)
省商務(wù)廳會同湖北省再生資源行業(yè)協(xié)會，對市州商務(wù)部門推薦的參與政策實施的回收企業(yè)，進(jìn)行審核后，通過官網(wǎng)公布。
1.無不良記錄。未被“信用中國”網(wǎng)站列為失信被執(zhí)行人。2020年以來無類似活動違法違規(guī)記錄，資信良好；
2.注冊的獨立法人企業(yè)，企業(yè)擁有《再生資源回收經(jīng)營備案登記證明》；
3.有布局合理、覆蓋面廣的回收網(wǎng)點；
4.回收網(wǎng)點在省商務(wù)廳入選的服務(wù)平臺上完成家電以舊換新信息注冊，具備上傳收舊憑證有關(guān)信息的能力；
5.有符合環(huán)保要求的存儲場地；
6.有經(jīng)過培訓(xùn)、具備一定專業(yè)技術(shù)知識的回收人員；
7.具備“反向開票”資格；
8.須納入在入選的再生資源回收公共服務(wù)平臺統(tǒng)一管理，為消費者提供一站式收舊信息服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+回收”服務(wù)；
9.回收企業(yè)向消費者回收舊家電價格不得低于廢舊家電回收補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；
10.?須對回收的廢舊家電實行“一機(jī)一碼”，從回收、儲存、轉(zhuǎn)運、分揀、拆解開展全鏈條跟蹤，確保廢舊家電進(jìn)入正規(guī)拆解渠道。
八、實施步驟
（一）公開征選參與活動平臺企業(yè)。公開征選線上電商平臺、線下支付平臺、回收服務(wù)平臺以及第三方審計公司；組織專家對申請參與各企業(yè)進(jìn)行評定并簽訂相關(guān)協(xié)議。
（二）商戶和商品目錄匯總。省商務(wù)廳會同相關(guān)行業(yè)協(xié)會確定參與政策實施的商戶和回收企業(yè)后，由湖北省家電與網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品服務(wù)行業(yè)協(xié)會匯總?cè)脒x商戶名單和補(bǔ)貼商品明細(xì)目錄；湖北省再生資源行業(yè)協(xié)會匯總回收企業(yè)及其回收網(wǎng)點名單。
（三）開展模擬演練及氛圍營造。完成補(bǔ)貼發(fā)放演練和壓力測試，開展活動啟動前新聞發(fā)布等氛圍營造工作。
（四）資金審計與撥付。消費者購買活動商品時，補(bǔ)貼資金由參與核銷商戶先行墊付給消費者。各市州商務(wù)部門委托第三方審計每月開展一次審核，服務(wù)平臺和參與核銷商戶根據(jù)審計要求提供審計資料，經(jīng)市州審核、省商務(wù)廳聯(lián)合省財政廳抽查、會商、會審等規(guī)范流程后，公示擬撥付情況，公示無異議后，省財政下達(dá)撥付資金給市州財政，由市州財政將資金撥付參與核銷商戶?；厥昭a(bǔ)貼在活動結(jié)束后，由回收企業(yè)聯(lián)合平臺企業(yè)、核銷商戶提供回收舊機(jī)、購買新機(jī)和進(jìn)入正規(guī)拆解渠道全鏈條相關(guān)憑證，經(jīng)市州審核、省商務(wù)廳審計后，聯(lián)合省財政廳會審，按項目法進(jìn)行撥付。活動結(jié)束后，由省商務(wù)廳委托第三方做好資金清算、審計和全面績效評價。
九、監(jiān)督管理
為確保財政資金安全，此次活動須加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好風(fēng)險控制。
1.實行規(guī)范運作。省商務(wù)廳將按照“公平、公正、公開”的原則，采用規(guī)范性程序，公開征選有實力、信譽(yù)好、有經(jīng)驗且工作配合度高的平臺和符合條件的商戶參與，并與市州商務(wù)部門、服務(wù)平臺共同簽訂多方合作協(xié)議，明確具體責(zé)任要求。
2.壓實平臺責(zé)任。將“有穩(wěn)定的本地專業(yè)團(tuán)隊能夠及時解決補(bǔ)貼發(fā)放、使用中遇到的各項問題、咨詢及投訴，有效防范輿情發(fā)生”，以及“加大技術(shù)力量投入和風(fēng)險控制，有效阻止套現(xiàn)、非法牟利等現(xiàn)象，及時向公安部門提交不法行為線索并配合開展偵查，確保財政資金安全”等內(nèi)容明確納入平臺征選條件和委托協(xié)議條款。
3.壓實部門責(zé)任。明確責(zé)成各市州、各縣市區(qū)商務(wù)主管部門在活動期間，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)線下商戶的巡查、暗訪，督導(dǎo)規(guī)范參與活動，及時發(fā)現(xiàn)和處置商戶違法違規(guī)行為，維護(hù)良好市場經(jīng)營秩序和補(bǔ)貼使用環(huán)境。
4.打擊不法行為。省級相關(guān)部門與各服務(wù)平臺對套現(xiàn)等違法行為實施嚴(yán)厲打擊，對涉嫌違法的企業(yè)和個人及時移交公安機(jī)關(guān)追究相應(yīng)責(zé)任。
5.加強(qiáng)資金監(jiān)管。根據(jù)財政資金管理有關(guān)要求，省商務(wù)廳會同省財政廳加強(qiáng)補(bǔ)貼資金使用監(jiān)管。省商務(wù)廳將委托第三方機(jī)構(gòu)對此次活動情況全程實行動態(tài)監(jiān)測，并開展績效評價，各參與活動的服務(wù)平臺應(yīng)根據(jù)要求向第三方機(jī)構(gòu)提供審計和績效評價資料。
十、職責(zé)分工
省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)本次活動的總體謀劃和統(tǒng)籌實施工作。征選服務(wù)平臺、參與商戶和回收企業(yè)，全程監(jiān)督第三方審核補(bǔ)貼發(fā)放，做好資金清算、審計和績效評價。聯(lián)合各市州商務(wù)主管部門與服務(wù)平臺、回收企業(yè)簽訂多方合作協(xié)議，約定相關(guān)權(quán)利義務(wù)，明確具體責(zé)任要求，督導(dǎo)服務(wù)平臺依法依規(guī)做好各項工作。
省公安廳負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊刷單套現(xiàn)、牟利等違法犯罪行為。
省財政廳負(fù)責(zé)落實活動所需省級財政補(bǔ)貼資金，督導(dǎo)市州財政部門安排配套資金并及時撥付。
省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地市場監(jiān)管部門依法查處參與補(bǔ)貼核銷商戶制售假冒偽劣、虛假宣傳、價格違法等不法經(jīng)營行為，涉及犯罪的，移交公安部門。
各市州比照建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)籌措落實市州財政補(bǔ)貼資金，摸底發(fā)動轄區(qū)內(nèi)符合條件的家電家居零售商戶積極參與活動并配套優(yōu)惠，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)參與活動商戶監(jiān)管，對活動期間本地發(fā)生的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處和有效打擊，維護(hù)良好市場秩序。
來源：湖北省商務(wù)廳
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