【全國兩會】把耽擱的時間搶回來！今年這些重要工作值得關(guān)注

隨州日報

　　5月22日上午，李克強(qiáng)總理作政府工作報告。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國今年怎么干？一萬多字的報告透露出很多信息，不少重要工作將在年內(nèi)部署完成，一起來看！

! c0 R. X- [1 W" w4 x0 z0 x5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 姚大偉 攝

$ U& P8 d! |1 D) L% z$ k特殊時期的特殊舉措
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◎ 今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。

) u& A) R' O/ U7 w- R& r! b2 O7 D◎ 上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴(kuò)大消費和投資等，強(qiáng)化公共財政屬性，決不允許截留挪用。

穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
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◎ 今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。

◎ 前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。
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% A; D- J, L9 E◎ 小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。

◎ 預(yù)計全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。
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1 ~) E4 C4 H/ w( f7 ~◎ 降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。

% _4 [  i2 Z& U7 O◎ 寬帶和專線平均資費降低15%。
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◎ 減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。
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◎ 堅決整治涉企違規(guī)收費。

◎ 中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。
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) T9 j3 g* u) O9 e◎ 鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。
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, ]" E) w3 A8 H* a; T& T3 z◎ 大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費率。
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◎ 大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

* q3 _* j1 _9 S/ p! S/ Z◎ 創(chuàng)新直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。

% p% o0 a0 z. ~◎ 今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬人，要促進(jìn)市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。

, V! n* E/ t0 v◎ 實行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。
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. q, [/ l/ d& x+ r$ w- z◎ 今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。
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5 m# }& ]5 ?1 }◎ 資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人。
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6 v- J/ M( M0 }+ F1 l7 o5 k5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 申宏 攝
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增強(qiáng)發(fā)展新動能
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◎ 在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。

" E* a& j$ p. }4 a◎ 推動更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。
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/ e* R/ y& E! y' A: o◎ 放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。
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! U/ e# {* B+ P◎ 改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。

) m8 L: n  Q; D( q◎ 賦予省級政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。

/ G! J# U6 g) u◎ 實施國企改革三年行動。

2 O7 h1 i1 m& d5 }2 ~◎ 保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。
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◎ 限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項。
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0 t" J) T- m* A, \) m7 H3 l  }9 s' b◎ 大幅增加制造業(yè)中長期貸款。

◎ 電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。
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/ h2 T, A) F' D" d) f; L1 J' R5 y◎ 加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機(jī)構(gòu)。

◎ 實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

◎ 深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地。

7 p5 [0 O- F+ {+ t3 E. g2 D擴(kuò)大內(nèi)需
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◎ 支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動線上線下融合。

# ~; ?' F% f; [& Z( M! U- i* v◎ 改造提升步行街。

◎ 支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。
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& Q) m& h5 u3 z7 z( R3 f◎ 今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持“兩新一重”建設(shè)，主要是：

　　加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。
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) D" w7 |& _/ f7 l　　加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。

　　加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。
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◎ 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。
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& I7 C, k" u! C+ t; m4 T# e6 B◎ 實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)。

$ x& y) M% o* E  H9 l5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。這是代表們在認(rèn)真聽會。新華社記者 申宏 攝
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$ J; l6 h' w0 L) ]1 a$ p# u脫貧攻堅

◎ 加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務(wù)工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。
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8 V  i. i$ q( z: h3 c. l◎ 開展消費扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
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; T8 z$ K+ O2 B% J( H( w◎ 深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。

1 E8 F$ w% `7 Z# M◎ 搞好脫貧攻堅普查。
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◎ 懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。
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! D8 ^% p) B& c◎ 支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。
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◎ 扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強(qiáng)農(nóng)戶社會化服務(wù)。

) n2 W# B* P2 ^5 l/ S0 }◎ 增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

對外開放
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, v/ V' K! b7 J7 I◎ 圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。
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◎ 加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運(yùn)能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。

1 t$ c: h% D3 w7 A* i◎ 籌辦好第三屆進(jìn)博會。
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◎ 大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。
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* g8 b- l' r  T/ T; E- C◎ 加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點。

7 y2 A0 G: X6 d/ @& G- L1 q. q: S% \◎ 高質(zhì)量共建“一帶一路”。
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◎ 推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。

◎ 共同落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

保障和改善民生

$ R" f8 R$ _+ u" C& U" D# |◎ 改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報和預(yù)警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。
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) e1 H! M* [3 m- G) O% M◎ 用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實驗室，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。
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) z0 D/ j+ Q; a+ W, h◎ 居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。
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◎ 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。
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◎ 擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。
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: x+ T7 z! \- O+ z7 ]◎ 上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。
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◎ 擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。

◎ 擴(kuò)大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。

! r4 a4 _2 Z! v% R4 ]$ n. u4 W其他重要事項

◎ 各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負(fù)增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。

◎ 要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)。
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◎ 建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，落實特區(qū)政府的憲制責(zé)任。
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5 j  S* X5 B9 f/ g0 ]◎ 完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。

◎ 中國將同各國加強(qiáng)防疫合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推進(jìn)全球治理。

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來源：人民日報客戶端


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