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擔當起長江經濟帶發(fā)展的時代使命

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發(fā)表于 2018-5-29 10:01:18 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

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楚 言# f* j/ M% j: t- b; |" T
  長江,萬古奔騰,浩蕩東流。6 c- t$ _4 l% a  y/ d/ q# Y
  這是莽莽神州綿延浩蕩的生命之河。
9 [9 F( J9 {; J2 e3 v1 D- K  這是習近平總書記深深牽掛的中華民族母親河。
. L9 `, ]! N$ p9 q# s7 s  2018年4月24日至26日,習近平總書記來到長江邊,實地了解長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施情況,并在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會,為長江經濟帶發(fā)展把脈問診、定向領航。“新形勢下推動長江經濟帶發(fā)展,關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發(fā)展和協同發(fā)展的關系,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持共抓大保護、不搞大開發(fā),加強改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導,以長江經濟帶發(fā)展推動經濟高質量發(fā)展?!?br /> 1 k9 h! r! O" w0 X3 Q8 R7 X  不到一個月,5月18日至19日,全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開?!吧鷳B(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。”“確保到2035年,生態(tài)環(huán)境質量實現根本好轉,美麗中國目標基本實現。到本世紀中葉,物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升,綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,人與自然和諧共生,生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現代化全面實現,建成美麗中國。”
6 X5 H  r+ C4 a6 q7 o) s" _  讓母親河永葆生機活力,在高遠擘畫中開啟了壯麗新航程。
/ ]4 }7 u8 X6 D" Y: T7 }  奮力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代,在科學部署中鋪展開戰(zhàn)略新棋局。
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& f' D, Z2 `! E6 `(一)
+ P1 j9 ]) ~4 Y) w% _0 x) @; v# u8 i3 N  思想總是在歷史的縱深中展現深度。從歷史地理學的角度觀察,人類的發(fā)展往往依托在一處或幾處關鍵的地理部位上獲得條件,進而繁衍壯大。7 X; _0 b; q( q5 ]" J) t. k( S$ u$ E6 M
  大江浩洋,曲江有濤。從青藏高原的冰川開始,縱貫6300公里,流淌天地間的這條大江,用它天造地設的生命系統(tǒng),哺育自然萬物,滋養(yǎng)人類生存發(fā)展的空間;以其衍生出的巴蜀文化、荊楚文化、吳越文化,人文淵藪,在厚重的中華文明史上寫下了精彩一筆。
5 Q; Q  S3 u. I. ^' e' l  從沿海起步先行、溯內河向縱深腹地梯度發(fā)展,這是世界經濟史上的一個重要規(guī)律。
% r. n3 d7 P% B- v9 M  長江這條古老的母親河,橫貫東中西,連接東部沿海和廣袤內陸,流域覆蓋11省市區(qū),面積超過200萬平方公里,人口和生產總值均超過全國的40%。長江經濟帶與京津冀一體化、“一帶一路”一起,成為區(qū)域發(fā)展的“三大國家戰(zhàn)略”。' H: M% p2 c$ Z' P
  極目遠眺,俯瞰浩淼煙波。當人們追隨習近平總書記的腳步,審視這條生生不息的浩瀚大河,當人們循著習近平總書記的視野,感知生態(tài)文明的極端重要性,看到的正是人與自然和諧共生的辯證思考,指向回答新時代長江經濟帶發(fā)展怎么干的時代命題。! e' l. h1 n, x* d4 \7 s
  部署總是在時代的聲音中展現力度。
: |' K: T. q7 Z; f6 q* @" g' {  每當人們以問題自省,常常提到馬克思的一句話:“問題就是時代的口號”。
  I- l) ?2 T7 x4 k  7000多年前,河姆渡人在長江下游種植稻谷,哪里想得到,作為文明發(fā)源的原始農耕文化,在幾千年之后遭遇到了生態(tài)保護的嚴峻問題。, G) L9 Z* M& G4 a
  1200多年前,“謫仙人”李白飄逸靈動地寫下“孤帆遠影碧空盡,唯見長江天際流”,哪里想得到,長江亙古造化的自然奇觀,如今受到的威脅,發(fā)出的嘆息。
. n1 s. N; d$ `" v$ K  35年前,《話說長江》電視系列節(jié)目播出,當無數人通過電視熒屏看到母親河的美麗容顏,可能也不會想到,歷經數十年激流勇進的大開發(fā),生態(tài)系統(tǒng)的警鐘以大音量一遍又一遍地敲響。
. r2 g0 D" h% P1 Y  對生態(tài)被嚴重透支的長江,習近平總書記曾有痛心的形容:“病了,病得不輕了”。
8 E, R  w) {& f  |8 D  對依然存在的困難挑戰(zhàn)和突出問題,習近平總書記有諄諄告誡:“對長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認識,生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,生態(tài)環(huán)境協同保護體制機制亟待建立健全,流域發(fā)展不平衡不協調問題突出,有關方面主觀能動性有待提高”。
# m; |- a$ L% l+ G7 \  把脈問診,切中肯綮;指引方向,深邃清晰。3 o1 Q  V0 I9 S4 C* m3 O
( n4 M: K% ~5 Y
(二)9 y' R7 v. f0 B4 g7 N' x- X
  兩年前,重慶。在推動長江經濟帶發(fā)展座談會上,習近平總書記的聲音激蕩廣袤大地,“當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)”,為長江經濟帶發(fā)展立下規(guī)矩、劃下紅線。
% k. }$ W) K1 K  2018年,武漢。
+ @9 ^+ j2 `) R& ~  U6 N5 i% z7 ^; [) K  在深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會上,習近平總書記全面闡釋“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略思想,明確提出推動長江經濟帶發(fā)展需要正確把握的“5個關系”,就新形勢下推動長江經濟帶高質量發(fā)展作出重要戰(zhàn)略部署。- p& ?, {+ K$ K' d* P/ m
  把脈古老母親河,定航長江經濟帶建設,“5個關系”就此成為我們回答好歷史命題和時代課題的重要認識論和方法論。
! k: G. L+ \2 c7 i5 Q  正確把握整體推進和重點突破的關系,瞄準的是全面做好長江生態(tài)環(huán)境保護修復工作——/ c( X6 I; L/ {7 s9 X
  毛澤東同志曾用彈鋼琴比喻干工作,“要十個指頭都動作”,同時“要有節(jié)奏,要互相配合”。長江經濟帶發(fā)展包含方方面面,必須從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼,統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素,實施好生態(tài)修復和環(huán)境保護工程。增強各項措施的關聯性和耦合性,防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼,全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接,實現整體推進和重點突破相統(tǒng)一,萬里長江才能綠意奔涌,活力四射。# Z/ p7 G! i5 J
  正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展的關系,聚焦的是探索協同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子——
6 u; ^/ q4 r4 q  過去,有的地方只管抓經濟發(fā)展,環(huán)境問題往往被有意無意地忽略,等到醒悟,已經悔之晚矣。有的人一聽到環(huán)境保護,就兩手一攤,毫無轉型升級的信心和動力。在興發(fā)集團新材料產業(yè)園考察時,習近平總書記說,“通過立規(guī)矩,倒逼產業(yè)轉型升級,在堅持生態(tài)保護的前提下,發(fā)展適合的產業(yè),實現科學發(fā)展、有序發(fā)展、高質量發(fā)展。”一語道破生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展的關系:不是矛盾對立,而是辯證統(tǒng)一。生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發(fā)展方式,處理好綠水青山和金山銀山的關系,完全可以“魚與熊掌得兼”,闖出新天地?! ≌_把握總體謀劃和久久為功的關系,指向的是堅定不移將一張藍圖干到底——
. S0 Q" y5 e4 c7 ]* w. ]  上世紀80年代,習近平同志在福建寧德擔任地委書記時曾形象地講:不想著干一夜暴富的事、也沒有“燒三把火”,而是“有長期打算”“小火燒溫水,常燒不斷火,有時還給添點冷水”“只要鍥而不舍,最后總能夠舊貌換新顏”。推動長江經濟帶發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,不可能畢其功于一役。統(tǒng)籌謀劃,在戰(zhàn)略思考的基礎上進行頂層設計,對實現既定目標制定明確的時間表、路線圖,穩(wěn)扎穩(wěn)打,分步推進,一茬接著一茬干,一錘接著一錘敲,才能把長江經濟帶建設成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經濟帶。
# }0 N. M4 O6 {" S  l1 F  正確把握破除舊動能和培育新動能的關系,著眼的是推動長江經濟帶建設現代化經濟體系——9 p/ z5 S- E' j% R' J: A- I
  說到長江經濟帶新舊動能轉換問題,習近平總書記講,鳥得舍得換。原來的鳥飛了,籠子騰空了卻沒有新動能進來,不行;眼神不對,換進來的鳥對生態(tài)整治有弊無利,也不行。扎實推進供給側結構性改革,以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路,為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間,推動高質量發(fā)展,我們必須咬緊牙關,爬過這個坡,邁過這道坎。
! H* g/ {* ?2 P6 w  正確把握自身發(fā)展和協同發(fā)展的關系,落腳于努力將長江經濟帶打造成為有機融合的高效經濟體——
8 ^+ r/ @7 z+ I8 z( u  如何樹立“一盤棋”思想?習近平總書記從體制機制上高屋建瓴、條分縷析:“落實中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。中央管兩頭,一頭在政策資金方面創(chuàng)造條件,一頭是加強全流域、跨地區(qū)的事務協調和督促檢查。省一級要承上啟下,把大政方針決策部署轉化為實施方案,加強指導和督導。市縣層面,因地制宜推動工作落地生根?!逼平鈼l塊分割、九龍治水的管理困局,意味著長江經濟帶的各個地區(qū)、每個城市不能把自己當成孤立的區(qū)域,搞自我封閉的規(guī)劃與布局,而是在各自發(fā)展過程中從整體出發(fā),實現錯位發(fā)展、協調發(fā)展、有機融合,形成整體合力,交相輝映。$ L9 y4 e+ I. f9 j' t: m
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(三)
1 `  i5 H' A3 f# A  《詩經》載,“滔滔江漢,南國之紀”。荊楚先人,篳路藍縷,以啟山林,在江河旁生存、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展,如同驚濤拍岸,騰越,奮爭。
0 k0 [- G0 {; L. m  默默無言的荊州萬壽塔,總會勾起我們對千里長江、險在荊江的記憶;赫赫有名的武漢龍王廟險段,從“筑堤堵水”到“讓地行洪”,總能引起我們對千百年來人與水關系的深思。一部湖北發(fā)展史,就是一部湖北人民與長江不斷磨合、融合的歷史。
$ _2 {4 ]# w# x- e$ J' q  長江干線流經里程超千里的唯一省份,長江流域重要的水源涵養(yǎng)地和國家重要的生態(tài)屏障,生態(tài)大省,“千湖之省”的美稱,國家兩型社會綜合配套改革試驗區(qū),南水北調中線工程水源區(qū)和三峽壩區(qū)所在地……這串厚重的標識,全面刻畫湖北的資源稟賦,更深刻標記湖北的重大使命。( A# `( l- I0 m( s
  作為深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會的召開地,在習近平總書記謀劃的宏偉藍圖中,在習近平總書記部署的戰(zhàn)略大棋局中,湖北,責重山岳。
* K# Z/ l7 f1 f; O% R9 J  省委十一屆三次全體(擴大)會議審議通過的《中共湖北省委關于學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神 奮力譜寫新時代湖北高質量發(fā)展新篇章的決定》,把推動湖北長江經濟帶發(fā)展作為推動高質量發(fā)展的首要內容,分別從“加大長江生態(tài)修復力度”“全面推進長江經濟帶突出環(huán)境問題治理”“推動長江經濟帶綠色發(fā)展”“建立健全長效機制”等方面作出安排部署。為了推動各地更好落實實施長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的主體責任,《決定》還專門對各市州分別提出要求,明確了各地在推動長江經濟帶綠色發(fā)展中的重點任務。
) X3 e0 C+ }$ ^+ \  正確把握“五大關系”,用好長江經濟帶發(fā)展“辯證法”,做好生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展“三篇文章”,切實擔負起在推動長江經濟帶發(fā)展中的歷史責任,新的號角已經吹響。' G# j9 ]/ s# f: \1 g& P
  突出生態(tài)修復,筑牢長江中游重要生態(tài)屏障,務必時時不忘、久久踐行——! o0 i/ \1 @% V, e4 H/ a+ n
  在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,習近平總書記有一個重大判斷:“總體上看,我國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉,出現了穩(wěn)中向好趨勢,但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,已進入提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期?!遍L江經濟帶建設,毫無疑問就處在這樣的“三期”之中。* M+ O# M* n9 F( A- Q
  我們越是深刻領會以習近平同志為核心的黨中央“鐵腕治江”的堅定決心,越是體味湖北在推動長江經濟帶生態(tài)修復、環(huán)境保護方面付出的心血,取得的實效,就越要勇毅篤行,抓鐵有痕、踏石留印,用老中醫(yī)的辦法,追根溯源、分類施策,祛風驅寒、舒筋活血、通絡經脈,既治已病,也治未病,統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素,扎實開展重要生態(tài)功能區(qū)保護和修復,讓母親河永葆生機活力,讓自然生態(tài)美景永駐人間。
6 D" z4 ?5 ^8 [  突出環(huán)境保護,著力解決環(huán)境突出問題,務必鼓足干勁,開拓進取——
. C: I* H* X2 l! c  ?8 Y  南岸嘴,長江與漢江交匯的鴨嘴形區(qū)域,其區(qū)域位置之于武漢,相當于陸家嘴之于上海。自2000年動遷以來,這片180畝土地已空置了十多年。十多年來,幾十種開發(fā)設想曾放置武漢市領導案頭,卻始終沒有落筆——這塊地,沒想清楚,寧可不動!不能做建設性破壞,要為未來適當留白。調整長江、漢江沿岸重化產業(yè)布局,淘汰落后產能、污染企業(yè),呵護一江清水,湖北有不少這樣的經典故事。5 ?. U+ g6 Q* W. i
  突出抓重點、補短板、強弱項,積極回應人民群眾所想、所盼、所急,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,全面摸清長江經濟帶生態(tài)隱患和環(huán)境風險,著力解決“化工圍江”突出問題,根除長江污染隱患,加強岸線整治和資源管控,依法嚴懲非法碼頭、非法采砂、非法采礦、非法排污、非法捕撈等環(huán)境違法行為,加大長江經濟帶生態(tài)環(huán)境領域提起公益訴訟力度,以更大的力度、更務實的舉措保護長江生態(tài)環(huán)境,才能繪就一幅詩意棲居的美麗圖景,為荊楚人民贏得永續(xù)發(fā)展的美好未來。" t9 f% u, W& U& v9 @
  突出綠色發(fā)展,在探索高質量發(fā)展新路上邁出新步伐,務必奮發(fā)作為,乘勢前進——
- E" x2 @! I' ^: E5 N. h  2016年9月,國家發(fā)布《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,湖北在沿江省市率先編制實施長江經濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃,出臺《關于大力推進長江經濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的決定》等多部地方性法規(guī)。
7 Q9 o( ~: A+ Z0 H& J- x  共抓大保護、不搞大開發(fā),并不是不要開發(fā),而是不要破壞性的開發(fā);不是不要發(fā)展,而是不要破壞性的發(fā)展。習近平總書記為探索高質量生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路上邁出步子確立了定盤星。新步伐新路子不是一天兩天就能走出來的,我們還要下大力氣精心調適發(fā)展與環(huán)保的關系,探索綠水青山轉化為金山銀山的實踐路徑,生態(tài)優(yōu)先堅決果敢、一寸不讓,綠色發(fā)展的積極性絲毫不減,力度半分不松,以湖北長江經濟帶發(fā)展推動湖北高質量發(fā)展。' E! I% Q5 r  \
  “‘君住長江頭,我住長江尾?!现邢掠喂策M退,一損俱損,一榮俱榮。”習近平總書記考察長江途中說到“共享”,曾即興念起人們耳熟能詳的詩句。湖北是長江的受益者,更是義不容辭的保護者。堅決落實中央決策部署,加強省際協商合作和省內區(qū)域協作,建立健全跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境保護綜合協調機制,與各兄弟省市一起,站在全局高度,協調統(tǒng)一,一條心,一盤棋,才能積每一個部位的“小勝”為長江生態(tài)治理的“大勝”;精誠合作,團結一心,握指成拳,才有“1+1>2”的倍增效應,才能奏響共抓大保護、不搞大開發(fā)的“協奏曲”,唱好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的“大合唱”。
) w  {: x4 `0 e; K: l  萬里長江,浪花淘盡英雄。
* H2 ~' l- K; Z. m* ^3 E  千載重周,歷史再展新猷。
5 i& R. O; }) i0 B/ e) I  讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔當,守住青山不放松、護好綠水不辭難,以磅礴之力讓古老母親河永葆生機活力,讓長江經濟帶發(fā)展成為激揚中國夢的偉大實踐,寫好生態(tài)文明建設這一“關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”。
8 B) x$ Q5 t) R% I3 H5 l ?。ㄞD自5月28日《湖北日報》)! r. b# G4 W7 ?6 r+ M

8 C* y: Q3 D7 M/ P' n6 T$ J4 y2 Y
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