19日24時，油價可能上調(diào)，油價頻漲，下游企業(yè)很“受傷”

一線記者 · 發(fā)表于 2018-10-12 08:28:36

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10日，由于EIA（美國能源信息署）上調(diào)美國原油產(chǎn)量預期，同時下調(diào)需求預期，加之美國股市突現(xiàn)暴跌，國際油價大幅回落，WTI跌1.79美元收至73.17美元/桶，布倫特跌1.91美元收至83.09美元/桶。

經(jīng)濟導報記者從金聯(lián)創(chuàng)了解到，截至11日（10月第四個工作日），參考原油品種均價為81.48美元/桶，變化率5.47%，對應汽柴油價格上調(diào)240元/噸。按照“十個工作日原則”，本輪調(diào)價窗口為10月19日24時，這可能導致一周后國內(nèi)成品油價格每升上漲2毛錢左右。受此影響，國內(nèi)大部分地區(qū)92號汽油價格都會超過每升8元的水平。

接受經(jīng)濟導報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士建議，應建立更為靈活的成品油消費稅稅率，完善石油暴利稅（石油特別收益金）的征收和使用機制，適當降低成品油“天花板價”門檻。

“四連漲”將至

“92號汽油從6元時代逼近8元時代，僅僅用了半年左右時間?！睗弦患颐駹I加油站的負責人崔新光在接受經(jīng)濟導報記者采訪時表示。

正如崔新光所說，經(jīng)濟導報記者查詢資料后發(fā)現(xiàn)，4月26日24時國內(nèi)成品油價格調(diào)整后，山東92號汽油的最高零售限價為7.11元/升，而調(diào)整前，其最高零售限價為6.91元/升；9月30日，國內(nèi)成品油價格調(diào)整后，山東92號汽油最高零售限價為7.83元/升，距8元大關僅一步之遙。

如果按照現(xiàn)在參考原油品種的綜合變化率計算，19日24時，成品油價格將再度上調(diào)，折合每升價格上漲0.2元左右，山東92號汽油的最高零售限價將超過8元/升。

“本次成品油漲價后，百姓出行以及交通運輸業(yè)的成本將增加?！贝扌鹿庹f。

在崔新光加油站外“趴活”的貨車司機許建強對于價格變化深有感觸。“現(xiàn)在加油的成本越來越高?！痹S建強邊翻看自己的小記錄本邊向經(jīng)濟導報記者介紹，5月初他加了40升92號汽油，花費260.4元，折合6.51元/升（每升優(yōu)惠0.6元后）；7月初加了42升，花費292.32元，折合6.96元/升（每升優(yōu)惠0.5元后）；9月初加了300塊錢的油，合計41.78升，折合7.18元/升（每升優(yōu)惠0.2元后）；國慶期間同樣加了300元錢的，合計37.63升，折合7.63元/升（每升優(yōu)惠0.2元后）。

“9月份油價三連漲，92號汽油從月初的7.38元/升一直漲到月底的7.83元/升，一升漲了0.45元。”崔新光說。

“11日，柴油批發(fā)價創(chuàng)近5年來新高。”山東一家地煉企業(yè)的銷售經(jīng)理張健說，“0號車柴批發(fā)價已突破8000元大關，達到8050元/噸；92號汽油的批發(fā)均價也突破了9000元/噸大關?！?/div>

地煉企業(yè)受益

化工產(chǎn)品漲價

“油價飛漲，除了原油價格上漲的原因，更與近幾個月的產(chǎn)銷平衡關系密切。”東營一家煉廠的副總經(jīng)理周峰在接受經(jīng)濟導報記者采訪時表示，“現(xiàn)在山東地煉企業(yè)的開工率在70%左右，庫存占比也普遍控制在30%以下。”

據(jù)了解，產(chǎn)銷兩旺的同時，山東地煉企業(yè)的生產(chǎn)效益也有所改善。成品油加工毛利已從五六月份每噸虧損300元的水平，提升至現(xiàn)在的每噸盈利600元左右。

原油漲價也帶動了化工產(chǎn)品價格上漲。國際化工巨頭信越、漢高、德山、卡博特等發(fā)布聲明，宣布從10月1日起上調(diào)多類化工產(chǎn)品價格。

然而，山東華康塑料制品有限公司銷售經(jīng)理呂棟錦告訴經(jīng)濟導報記者，雖然上游原材料價格出現(xiàn)上漲，但他們的產(chǎn)品并沒有漲價。據(jù)呂棟錦介紹，他們公司主要生產(chǎn)一些塑料制品，包括注塑衣架、塑料座椅、周轉(zhuǎn)箱等。在呂棟錦看來，雖然PP（聚丙烯）的價格一直在上漲，但他們并沒有對產(chǎn)品進行提價，“企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈終端，能活下去就不錯了，不能漲價，一漲價客戶就跑了?！?/div>

市場需要“自動穩(wěn)定器”機制

周峰告訴經(jīng)濟導報記者，今年一共進行了20次調(diào)價，漲跌互抵后，汽油共漲了1265元/噸，柴油共漲了1225元/噸，“這背后不僅僅是原油漲價推動，成品油定價機制調(diào)整和油品的升級也會帶動油價上漲。”

據(jù)介紹，2008年，國內(nèi)汽油消費稅為0.2元/升。2014年末至2015年初，國內(nèi)成品油消費稅在45天內(nèi)迎來三次上調(diào)，以調(diào)控國內(nèi)的成品油消費。三次上調(diào)后，汽油消費稅為1.52元/升，柴油為1.2元/升，并一直維持至今。這也導致成品油使用成本不斷上升。

針對國際原油價格持續(xù)上漲帶來的成品油漲價，廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強建議，應建立更為靈活的成品油消費稅稅率。在2014年到2015年國際油價低迷的時候，中國曾多次上調(diào)成品油消費稅，以調(diào)控國內(nèi)成品油消費?？梢詫⑾M稅稅率設計成為適應油價的變動而調(diào)整的靈活機制，形成價格的“自動穩(wěn)定器”機制。如果未來國際油價繼續(xù)上漲，可通過下調(diào)消費稅來平滑價格上漲沖擊，形成比較穩(wěn)定的油價預期。

此外，應完善石油暴利稅（石油特別收益金）的征收和使用機制，適當降低成品油“天花板價”門檻。目前，當原油價格高于65美元/桶時，會對原油開采企業(yè)征收一定稅率的特別收益金，然而，隨著國內(nèi)石油開采成本的上升，可以適當調(diào)高特別收益金征收門檻。同時，根據(jù)成品油的新價格機制，當國際油價高于130美元/桶時，國內(nèi)汽、柴油最高零售價格將不提或少提，即俗稱的“天花板價”。如果未來油價繼續(xù)上漲，可以考慮適當放緩成品油的調(diào)價速度，以減輕價格上漲的沖擊。需要明確的是，價格補貼只能作為短期手段，為的是避免價格快速上漲對部分行業(yè)的沖擊；從長期看，還是要逐步向市場價格回歸，讓市場發(fā)揮資源配置的決定作用。

實際上，今年3月初，國家能源局發(fā)布的《2018年能源工作指導意見》指出，加快推進油氣體制改革。國家發(fā)改委也多次提出，要進一步推動成品油零售市場更加市場化。

對此，中國油品加工及流通產(chǎn)業(yè)俱樂部CPEC秘書長、經(jīng)濟導報特約評論員劉心田表示，隨著原油期貨上市，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等諸多利好政策釋放，成品油價格新一輪機制改革勢在必行，原油期貨的上市也為未來成品油的上市提供參照與借鑒。

“2018年國家稅務總局針對成品油的稅改，可以視為成品油管理又一次全面改革開始的信號?；究梢灶A期，成品油定價機制有望改革，改革的方向無疑是進一步市場化?！眲⑿奶镎f，“成品油定價機制改革首先要考慮終端消費者，新定價機制要破題‘周期區(qū)域價格的合理化’。價格最終不應是定出來的，而應該是‘發(fā)現(xiàn)’出來的，這樣才能真正被市場尤其是消費者接受認可?！保ń?jīng)濟導報：編輯李師全陳德罡）