TA的每日心情 | 奮斗 2021-5-10 15:03 |
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簽到天數(shù): 58 天 [LV.5]常住居民I
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隨縣政辦發(fā)〔2018〕55號(hào)
縣人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)隨縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理考核辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府、萬福店農(nóng)場,各風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),縣政府各部門:
《隨縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》已經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
2018年11月14日
隨縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理考核辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)隨縣農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,推動(dòng)農(nóng)村公路路網(wǎng)的不斷完善與發(fā)展,服務(wù)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《湖北省農(nóng)村公路條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃,并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施,包括經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。
本辦法適用于農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,以及公路的安全防護(hù)、綠化工程。
第二章 建設(shè)管理
第三條 農(nóng)村公路建設(shè)遵循政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜的原則。
第四條 縣交通運(yùn)輸部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門,根據(jù)國家和省、市制定的農(nóng)村公路規(guī)劃,編制全縣縣道建設(shè)規(guī)劃。
縣道建設(shè)規(guī)劃由縣交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,經(jīng)縣人民政府審定后報(bào)市人民政府批準(zhǔn),報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案。
鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃由縣交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾幹?,?bào)縣人民政府批準(zhǔn),報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。
未納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫的建設(shè)項(xiàng)目,不得列入年度建設(shè)計(jì)劃。
第五條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建和擴(kuò)建??h道按不低于三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);鄉(xiāng)道按不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);村道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定,一般不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
農(nóng)村公路建設(shè)使用土地依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理,公路建設(shè)需要使用國有荒山、荒地或者需要在國有荒山、荒地、河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理后,任何單位和個(gè)人不得阻撓或者非法收取費(fèi)用。
第六條 農(nóng)村公路建設(shè)管理工作,實(shí)行分級(jí)管理,縣道由農(nóng)村公路管理局承擔(dān);各鎮(zhèn)(場、管委會(huì))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)管理工作;農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)管工作,由縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站承擔(dān)。
第七條 各級(jí)人民政府是農(nóng)村公路安防工程建設(shè)的責(zé)任主體,縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)安防工程建設(shè),縣道安防工程建設(shè)由縣農(nóng)村公路管理局承擔(dān);各鎮(zhèn)(場、管委會(huì))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道公路安防工程建設(shè)。縣交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路安防工程的管理工作,具體日常工作由縣農(nóng)村公路管理局承擔(dān)。新建、改建、擴(kuò)建公路建設(shè)項(xiàng)目安防設(shè)施,要切實(shí)做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第八條 鄉(xiāng)道、村道建設(shè)施工應(yīng)由各鎮(zhèn)(場、管委會(huì))報(bào)縣農(nóng)村公路管理局批準(zhǔn),審核確認(rèn)后下達(dá)《路面開工許可通知》后方可開工建設(shè);同時(shí),應(yīng)在縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
鄉(xiāng)道、村道建設(shè)必須確保工程質(zhì)量。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)要求;公路安防、排水設(shè)施要配套;邊溝暢通,路肩平整,公路綠化達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)一路兩溝四行樹;重點(diǎn)線路設(shè)置里程碑、界碑,特殊地理位置設(shè)置警示標(biāo)志。
第九條 鄉(xiāng)道、村道工程竣工驗(yàn)收,由各鎮(zhèn)(場、管委會(huì))向縣農(nóng)村公路管理局提出驗(yàn)收申請(qǐng),由縣農(nóng)村公路管理局組織實(shí)施。第三章 養(yǎng)護(hù)管理
第十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、群眾參與、保障暢通的原則,按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行,保持路基、邊坡穩(wěn)定,路面、構(gòu)造物完好,保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第十一條 縣道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作由縣農(nóng)村公路管理局承擔(dān),實(shí)行網(wǎng)格化管理,養(yǎng)護(hù)人員費(fèi)用按養(yǎng)護(hù)里程從養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付。
各鎮(zhèn)(場、管委會(huì))是鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任主體,負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理資金的籌措;組織對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的考核。
農(nóng)村公路管理局協(xié)助各鎮(zhèn)(場、管委會(huì))養(yǎng)護(hù)工作的開展和實(shí)施。
第十二條 鼓勵(lì)各鎮(zhèn)(場、管委會(huì))、村委會(huì)將日常養(yǎng)護(hù)交由公路沿線村民負(fù)責(zé),采取個(gè)人、家庭分段承包等方式實(shí)施,并按照優(yōu)勝劣汰的原則,逐步建立相對(duì)穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)在縣農(nóng)村公路管理局的指導(dǎo)下,規(guī)范養(yǎng)護(hù)市場秩序,通過適當(dāng)方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的公司承擔(dān)。
第十三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化、市場化方向發(fā)展。
第十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)單位、組織或者個(gè)人在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通安全設(shè)施與安全警示標(biāo)志??h道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣人民政府交通主管部門同意,并采取必要形式提前向社會(huì)公告;村道養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告村民委員會(huì)并告知村民。
第十五條 各鎮(zhèn)(場、管委會(huì))和村委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃和誰種植、誰管理、誰受益的原則,組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)村公路沿線的單位和個(gè)人實(shí)施公路綠化。屬村委會(huì)集體種植的公路樹木歸集體所有,其收益主要用于村道養(yǎng)護(hù)。
公路用地上的樹木不得擅自砍伐。確需更新砍伐的,依照《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。
第十六條 農(nóng)村公路中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí),縣交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)組織修復(fù)。必要時(shí)動(dòng)員和組織沿線機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)交通。
各鎮(zhèn)(場、管委會(huì))應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第十七條 農(nóng)村公路應(yīng)受到保護(hù),任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù),有檢舉破壞、損壞農(nóng)村公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路安全行為的權(quán)利。
第十八條 農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍從公路邊溝處緣起向外延伸,縣、鄉(xiāng)道路兩側(cè)邊溝以外各30米,村道兩側(cè)邊溝以外不少于3米;
縣、鄉(xiāng)、村道公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣起分別按照不少于3米、2米、1米為公路用地;逐步實(shí)現(xiàn)田路分家、路宅分家。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)非法挖砂、采石、取土、堆放物品、設(shè)置障礙、挖溝引水或者從事種植農(nóng)作物、打場曬糧、傾倒垃圾、排放污物等損壞、污染公路以及影響公路安全暢通的行為,不得損毀、擅自移動(dòng)、涂改公路標(biāo)志或者擅自設(shè)置其他標(biāo)志。除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物。
第二十條 超過農(nóng)村公路限定荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得擅自在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛的,必須經(jīng)縣交通主管部門批準(zhǔn),并按照要求采取有效的防護(hù)措施;運(yùn)載不可解體的超限物品的,應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛,并懸掛明顯標(biāo)志。
第四章 資金籌集使用
第二十一條 建立以政府投資為主、多渠道籌措為輔的資金籌措機(jī)制,鼓勵(lì)采取農(nóng)村公路資源開發(fā)、金融支持、捐助、捐款等方式籌集農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。
第二十二條 縣人民政府、各鎮(zhèn)(場、管委會(huì))應(yīng)按照相關(guān)要求,在每年財(cái)政預(yù)算中列入建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金。
農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)不得損害農(nóng)民利益,不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資。
第二十三條 鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人捐資用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理; 對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的,由縣人民政府予以表彰。
利用上述資金直接從事農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理的,各行政單位依法減免行政事業(yè)性收費(fèi)。
第二十四條 縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金,由財(cái)政部門撥付到交通運(yùn)輸部門,由交通運(yùn)輸部門根據(jù)年度考核情況撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金要做到專款專用,任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和截留農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金。未完工的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目資金以及當(dāng)年的養(yǎng)護(hù)管理資金,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第五章 檢查考核
第二十五條 建立農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和公路養(yǎng)護(hù)考核制度??己恕都?xì)則》由縣交通運(yùn)輸主管部門另行制定。
第二十六條 縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)每年至少組織一次全縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)考核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)每半年組織一次鄉(xiāng)道、村道建設(shè)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核;村委會(huì)應(yīng)每月進(jìn)行一次村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核。
對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理作出突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,在下年度安排項(xiàng)目或資金方面給予傾斜。
第六章 相關(guān)責(zé)任
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成農(nóng)村公路損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)給予處分:
(一)未按規(guī)定完成年度建設(shè)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)的;
(二)侵占、挪用和截留農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的;
(三)在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)中采用強(qiáng)制手段向單位、個(gè)人集資的;
第二十九條 損壞、污染農(nóng)村公路或者影響農(nóng)村公路安全暢通的,或者損壞、擅自移動(dòng)、涂改農(nóng)村公路標(biāo)志、擅自設(shè)置其他標(biāo)志的,責(zé)令停止違法行為,限期改正。
第三十條 在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制拆除,有關(guān)費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第三十一條 超過限定的荷載標(biāo)準(zhǔn)擅自在農(nóng)村公路上行駛的,按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第七章 附則
第三十二條 本辦法由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期為五年。
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