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2017-6-30 12:05 |
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全縣打擊電魚違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要指示精神，保護(hù)我縣水域生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《全省打擊電魚違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》部署要求，縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局決定于2018年12月20日至2019年12月20日，在全縣范圍內(nèi)組織開展為期1年的打擊電魚違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，特制定工作實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
針對(duì)當(dāng)前存在的非法電魚問題，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電魚等非法捕撈違法犯罪活動(dòng)，有效保護(hù)我縣漁業(yè)資源和河庫流域生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)嚴(yán)打電魚違法行為。對(duì)于電魚活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)水域，特別是電魚活動(dòng)存在時(shí)間長、群眾反映多的水域、主要河道干支流、保護(hù)區(qū)水域，要組織公安民警和漁政執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步加大執(zhí)法巡查頻率，必要時(shí)開展駐守檢查。對(duì)使用電拖網(wǎng)作業(yè)或在禁捕保護(hù)區(qū)內(nèi)非法電捕作業(yè)的，要依法從嚴(yán)從重處罰。對(duì)查獲的涉案電魚器具和“三無”船舶一律沒收。對(duì)持證漁民漁船參與電魚的，一律吊銷證件，取消燃油補(bǔ)貼領(lǐng)取資格。
(二)嚴(yán)處電魚行為背后的利益鏈、保護(hù)傘。各地要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，深入排查電魚行為背后利益鏈、保護(hù)傘。對(duì)發(fā)現(xiàn)幕后老板長期雇請(qǐng)人員從事電魚活動(dòng)的，或者明知為電捕野生魚類而長期固定收購的，要作為共犯一并查處。對(duì)電魚人員有涉黑涉惡背景的，要堅(jiān)決深挖細(xì)查，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)有公職人員參與違法犯罪活動(dòng)或提供包庇保護(hù)的，一律移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
(三)嚴(yán)查違法制造、銷售電魚相關(guān)器具行為。要積極聯(lián)合工商、網(wǎng)信等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)制造、銷售電魚器具的廠家(窩點(diǎn))、商店、網(wǎng)站、電商等商家和平臺(tái)開展監(jiān)督執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處違法制造電拖網(wǎng)、電魚桿、類逆變器(系電魚器具核心部件，具有0-200HZ范圍變頻、高于100V直流電壓或400V交流電升壓輸出功能，一般未標(biāo)注生產(chǎn)廠家、聯(lián)系方式和質(zhì)量合格證)等電魚相關(guān)器具的行為，依法取締黑窩點(diǎn)、黑作坊，沒收其生產(chǎn)的電魚器具及制造加工設(shè)備。嚴(yán)肅查處非法銷售電魚器具行為，依法沒收相關(guān)產(chǎn)品，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2018年12月20日至2018年12月31日)。各鎮(zhèn)（場）公安派出所和縣漁政監(jiān)督管理站要按照本方案制訂具體實(shí)施方案，成立工作專班，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和部署，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話。
(二)集中行動(dòng)階段(2019年1月1日至2019年11月30日)。圍繞自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、水利樞紐設(shè)施等重點(diǎn)水域，以及船舶改裝、電機(jī)售賣、餐飲魚館等重點(diǎn)行業(yè)，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾和公益團(tuán)體，摸排收集電魚案件線索。對(duì)線索相對(duì)集中、群眾反映強(qiáng)烈的嫌疑區(qū)域和人員，要深入經(jīng)營，深挖徹查違法犯罪人員、團(tuán)伙架構(gòu)、幕后保護(hù)傘等情況，依法予以嚴(yán)厲打擊。
(三)總結(jié)提高階段(2019年12月1日至2019年12 月20日)。及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)做法，排查日常管理漏洞，研究完善改進(jìn)措施，形成和上報(bào)工作總結(jié)、違法案例和視頻資料，適時(shí)公開曝光重大典型案例，形成強(qiáng)大打擊威懾。
四、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。組織開展打擊電魚活動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，共抓長江大保護(hù)的重要舉措。各鎮(zhèn)（場）公安派出所和縣漁政監(jiān)督管理站要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，自覺堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”、“依法治漁”、“依法行政”的方針，以“零容忍”態(tài)度打擊電魚違法犯罪，確保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施到位，取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局成立由秦良知副局長、嚴(yán)華強(qiáng)副局長任組長，相關(guān)局直部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣公安局治安支隊(duì)和縣水產(chǎn)局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全縣專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)督辦。各鎮(zhèn)（場）公安派出所指定一名民警負(fù)責(zé)配合專項(xiàng)行動(dòng)并查處本轄區(qū)一般違法案件，上報(bào)本轄區(qū)配合打擊處理情況。打擊電魚工作實(shí)施轄區(qū)負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)（場）公安派出所和縣漁政監(jiān)督管理站要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定具體行動(dòng)方案，周密部署、精心組織，確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開展。
(三)加強(qiáng)案件查辦。要依照《刑法》、《漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《湖北省漁政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》的規(guī)定要求，加大對(duì)電魚案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊非法電魚、非法制售電捕器具等違法犯罪行為。對(duì)重點(diǎn)案件，要采取強(qiáng)力措施破案攻堅(jiān)，深挖違法犯罪網(wǎng)絡(luò)、全環(huán)節(jié)查清案情，徹底摧毀利益鏈條，依法迫究刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力開展法律法規(guī)宣傳，及時(shí)向社會(huì)公布典型違法犯罪案件。各地要公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受廣大群眾的舉報(bào)和投訴，對(duì)舉報(bào)線索，要做到有報(bào)必查、有查必果。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送。各地行動(dòng)進(jìn)展情況按季度匯總分別報(bào)送縣公安局治安支隊(duì)和縣水產(chǎn)局設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，典型案例及重大情況隨時(shí)報(bào)送。
縣公安局聯(lián)系人:周清龍，聯(lián)系電話：0722-3592527;
縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系人:梅勝，聯(lián)系電話: 0722-3338138。
附件：打擊電魚違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況匯總表
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