厚植興業(yè)“沃土” 點(diǎn)燃發(fā)展“引擎”——隨州高新區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)解讀

水云之間

本網(wǎng)訊（通訊員鐘克波、郭海洲）全力確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過(guò)80%，國(guó)家高新區(qū)綜合排名再進(jìn)10位以上；著力擦亮“高新事高興辦”政務(wù)服務(wù)品牌，力爭(zhēng)招引億元以上項(xiàng)目50個(gè)，總投資400億元以上，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名進(jìn)入全省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣；大力推行“管委會(huì)+公司”改革，在資源配置、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)新突破……

為加速推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，年初，隨州高新區(qū)聚力實(shí)施管理體制、科技創(chuàng)新、行政審批、干部人事、要素配置等改革舉措，推出培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力若干意見(jiàn)，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)興市

工業(yè)強(qiáng)市“排頭兵”

發(fā)展是硬道理。隨州高新區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心工作，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、聚鏈成群上攻堅(jiān)突破，厚植現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)“能級(jí)之變”推動(dòng)高新“實(shí)力之變”。

提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。引導(dǎo)齊星、楚勝、凱力、聚力等專汽企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)、技改提能、聯(lián)合創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)從單一產(chǎn)品生產(chǎn)商向“制造+服務(wù)”整體解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。積極引入“專汽+應(yīng)急、低空、服務(wù)”新業(yè)態(tài)，加快在新能迭代、智慧環(huán)衛(wèi)、城市物流等方面拓展應(yīng)用場(chǎng)景。引導(dǎo)專汽企業(yè)深耕“一帶一路”，實(shí)現(xiàn)出口倍增。支持健民公司、青島啤酒充分釋放智能車間、“碳中和”工廠產(chǎn)能，支持黃鶴樓酒業(yè)辦好秋釀大典，促成品源現(xiàn)代公司與恒順醋業(yè)合作，推動(dòng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在高端釀酒、大健康、香菇深加工等細(xì)分領(lǐng)域闖出一片新藍(lán)海。

做大新興產(chǎn)業(yè)特色規(guī)模。充分發(fā)揮集中供熱成本優(yōu)勢(shì)和化工園區(qū)發(fā)展空間優(yōu)勢(shì)，依托犇星、晶星、斯諾等企業(yè)龍頭引領(lǐng)和專業(yè)協(xié)同雙向作用，推進(jìn)化工新材料、動(dòng)力電池及儲(chǔ)能新材料、氫產(chǎn)業(yè)和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、協(xié)同發(fā)展。以重點(diǎn)企業(yè)搬遷擴(kuò)能為契機(jī)，加快謀劃實(shí)施總投資30億元的中鹽化工新材料產(chǎn)業(yè)園。搶抓國(guó)家戰(zhàn)略備份、腹地建設(shè)政策機(jī)遇，重點(diǎn)謀劃打造化工新材料產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)青春化工園高質(zhì)量“滿園”。

加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局。依托強(qiáng)大算力規(guī)模的神農(nóng)云系統(tǒng)和城市數(shù)公基平臺(tái)，集成各類數(shù)據(jù)資源、激活數(shù)據(jù)價(jià)值，賦能10萬(wàn)平方米的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園競(jìng)逐數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新賽道”。圍繞全市豐富的綠電資源，加快布局微風(fēng)發(fā)電基塔、綠氫制備、氫氣儲(chǔ)能、氫能裝備等制造項(xiàng)目，推進(jìn)氫能工業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化應(yīng)用。全力護(hù)航總投資158億元的中嘉空天科技研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，不斷融入、延展上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，加快形成千億級(jí)規(guī)模的空天產(chǎn)業(yè)集群。

勇當(dāng)應(yīng)勢(shì)而動(dòng)

乘勢(shì)而上“領(lǐng)跑者”

秉持“項(xiàng)目為王、大項(xiàng)目為王中王”理念，隨州高新區(qū)切實(shí)把投資和項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置抓緊抓實(shí)，聚焦有效投資，在穩(wěn)增促進(jìn)、擴(kuò)量提質(zhì)上攻堅(jiān)突破，積蓄跨越趕超新動(dòng)能。

在“謀”上下功夫。按照“謀劃儲(chǔ)備一批、開(kāi)工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”的項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)現(xiàn)良性有序滾動(dòng)。對(duì)接中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國(guó)債、專項(xiàng)債及各類專項(xiàng)資金扶持領(lǐng)域，積極謀劃儲(chǔ)備更多補(bǔ)短板、增后勁、固根本的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家省盤(pán)子，更多政策資金落地高新區(qū)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上游“追根溯源”、中游“強(qiáng)筋健骨”、下游“順藤摸瓜”，下大力氣謀劃能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)鏈、高水平延鏈、高效率補(bǔ)鏈。

在“引”上做文章。細(xì)化年度招商計(jì)劃，對(duì)每個(gè)季度開(kāi)展哪些活動(dòng)、洽談哪些項(xiàng)目、對(duì)接哪些企業(yè)，科學(xué)安排、提前計(jì)劃，做到心中有數(shù)、了然于胸。完善產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)、專業(yè)園區(qū)激勵(lì)、科創(chuàng)及人才等惠企政策，為招商引資提供重要支撐。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)結(jié)構(gòu)圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、產(chǎn)業(yè)布局圖、發(fā)展路線圖、招商目標(biāo)圖“五圖”作戰(zhàn)，聚焦電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造和化工新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯頭部企業(yè)尤其是世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、央企、中國(guó)民企500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、專精特新企業(yè)以及上市公司，精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資。放大鄉(xiāng)情優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)楚商回鄉(xiāng)投資興業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)2025年招引億元以上項(xiàng)目50個(gè)，總投資400億元以上。

在“質(zhì)”上求突破。聚焦2025年131個(gè)、總投資884.78億元的重點(diǎn)續(xù)建、新建、謀劃項(xiàng)目，完善領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進(jìn)、清單管理機(jī)制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)，做到項(xiàng)目周周有變化、月月有進(jìn)展、季季有成效，全力保障重大在建項(xiàng)目跑出“加速度”。緊盯“三率兩量”抓項(xiàng)目推進(jìn)，健全分級(jí)分類調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)新建項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、續(xù)建項(xiàng)目早日投產(chǎn)，全年項(xiàng)目開(kāi)工率、納統(tǒng)率、竣工率分別超過(guò)75%、95%、60%。

競(jìng)當(dāng)守正創(chuàng)新

革故鼎新“航向標(biāo)”

高新區(qū)是科技的集聚地，也是創(chuàng)新的孵化器。隨州高新區(qū)將著力做實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章，堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，向科技要?jiǎng)幽?，以科技?chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

培育一流創(chuàng)新主體。全面推廣“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，完善科技企業(yè)“育小、登高、升規(guī)、晉位、上市”五培工程梯度培育體系，力爭(zhēng)“四上”企業(yè)達(dá)到250家，省級(jí)以上專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破50家、95家、160家。支持犇星新材料建設(shè)新能源電池硅基材料及應(yīng)用湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鞏固提升隨州武漢理工大學(xué)工業(yè)研究院等技術(shù)研究能力，持續(xù)提升高新區(qū)科技創(chuàng)新能力。

建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái)。以望城崗片區(qū)城市更新和吳家老灣片區(qū)城中村改造為契機(jī)推動(dòng)云創(chuàng)城建設(shè)，吸引企業(yè)和院校在科創(chuàng)新城共建國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、省級(jí)孵化器眾創(chuàng)空間，繼續(xù)為高新區(qū)內(nèi)企業(yè)和高校、科研院所牽線搭橋，推進(jìn)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢科技大學(xué)等在漢知名高校和科研機(jī)構(gòu)在園區(qū)建立化工、新材料中試基地，謀劃設(shè)立武漢、蘇州離岸科創(chuàng)中心，實(shí)現(xiàn)研發(fā)在外地、轉(zhuǎn)化在隨州，大力推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)。深入實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，優(yōu)化引才政策措施，依托人才公寓持續(xù)推進(jìn)“招才興業(yè)”計(jì)劃，依托“院士專家企業(yè)行”等活動(dòng)和人才工作站，搭建外聯(lián)人才平臺(tái)，一體推進(jìn)“雙招雙引”，力爭(zhēng)引進(jìn)一批高質(zhì)量人才項(xiàng)目，讓人才愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。全力支持犇星、品源、健民等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)“原地倍增”，加快將科技創(chuàng)新資源“潛能”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大“動(dòng)能”，“產(chǎn)學(xué)研用”一體化助推更多企業(yè)進(jìn)入“新賽道”。

敢當(dāng)存量變革

增量崛起“弄潮兒”

惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革者進(jìn)。隨州高新區(qū)始終堅(jiān)持把深化改革作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，著力破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

全面推行“管委會(huì)+公司”改革。深入推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，持續(xù)打好“三資”清理以及“三確”攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推行“管委會(huì)+公司”改革，探索通過(guò)租賃、質(zhì)押融資、特許經(jīng)營(yíng)、資源入股等多種市場(chǎng)化路徑，讓國(guó)有資產(chǎn)變成活錢(qián)、實(shí)現(xiàn)錢(qián)生錢(qián)，致力在興辦模式、資源配置、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

大力推動(dòng)“畝產(chǎn)論英雄”改革。深化園區(qū)管理制度改革，堅(jiān)持市場(chǎng)化投資，建設(shè)產(chǎn)業(yè)投資孵化基地。引入國(guó)企合作注資，謀劃成立1支2億元的科創(chuàng)投資基金，充分發(fā)揮基金在產(chǎn)業(yè)投資中的引領(lǐng)撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向，加快處置閑置廠房和低效用地，清理低效閑置用地1000畝，繼續(xù)推動(dòng)園區(qū)工業(yè)用地100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合效益穩(wěn)步提升。

深入推進(jìn)干部人事制度改革。探索推行人員聘用制改革和收入分配制度改革，對(duì)機(jī)關(guān)非行政編制人員實(shí)行12級(jí)主辦崗位管理，構(gòu)建新型干部管理體系、績(jī)效考核體系、分配激勵(lì)體系，著力推進(jìn)“崗位能上能下、薪酬能升能降”，充分激發(fā)干部隊(duì)伍活力。高效用好高新技術(shù)人才周轉(zhuǎn)事業(yè)編，以高素質(zhì)人才助力高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

樂(lè)當(dāng)未呼先應(yīng)

一呼百應(yīng)“店小二”

用“營(yíng)商”換“贏商”。隨州高新區(qū)將“整體提升環(huán)境”作為破題的關(guān)鍵抓手，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的空間支撐和生態(tài)保障。

打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”。加速推進(jìn)熱力管網(wǎng)二期項(xiàng)目建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)健民等一批有需求的工業(yè)用戶進(jìn)行集中供熱；大力推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地、綜合管廊、交投智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園等一批園區(qū)配套項(xiàng)目全面建成投用；積極爭(zhēng)取國(guó)網(wǎng)支持220千伏“十崗變”加快啟動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)政策惠企、親商暖商、審批提速等整體提升營(yíng)商環(huán)境“十大行動(dòng)”，深入推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、異地事項(xiàng)跨域辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、政策服務(wù)免申辦、簡(jiǎn)易事項(xiàng)智能辦“五辦改革”，擦亮“高新事高興辦”政務(wù)服務(wù)品牌。

打響提質(zhì)城鄉(xiāng)環(huán)境“主動(dòng)仗”。把“清潔家園”行動(dòng)與廁所、污水、垃圾“三大革命”結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)和美鄉(xiāng)村、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提升公共服務(wù)水平。下大力氣整治交通秩序混亂、經(jīng)營(yíng)秩序雜亂、治理秩序凌亂的問(wèn)題，讓家園既有“顏”又有“序”。抓好生態(tài)環(huán)保，筑牢生態(tài)屏障，推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

打造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境“升級(jí)版”。用跟蹤幫辦助企“破題”、用柔性執(zhí)法為企“護(hù)航”、用親清關(guān)系幫企“站臺(tái)”，確保企業(yè)的訴求第一時(shí)間接待、第一力度解決、第一速度回復(fù)。設(shè)身處地為企業(yè)家服務(wù)，旗幟鮮明為企業(yè)家撐腰，大張旗鼓為企業(yè)家站臺(tái)，全力營(yíng)造尊重企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家、成就企業(yè)家的濃厚氛圍。

勤當(dāng)主動(dòng)作為

擔(dān)當(dāng)善為“先行者”

把“施工圖”變成“實(shí)景圖”。隨州高新區(qū)圍繞鍛造高質(zhì)量發(fā)展“主引擎”，引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部勇?lián)l(fā)展之責(zé)、激發(fā)奮進(jìn)之志、凝聚前行之力，推動(dòng)發(fā)展“大提速”。

聚焦“打造全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主引擎、加快挺進(jìn)全國(guó)國(guó)家高新區(qū)百?gòu)?qiáng)行列”這一總目標(biāo)，全區(qū)上下把主要精力放在抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓招商上，扛起責(zé)任、細(xì)化措施、分線作戰(zhàn)，用目標(biāo)倒逼進(jìn)度、用進(jìn)度倒逼責(zé)任、用責(zé)任倒逼落地，以上率下推動(dòng)項(xiàng)目招引，統(tǒng)籌調(diào)配土地、資金、能耗等要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、向鏈上企業(yè)傾斜。

樹(shù)立“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”的鮮明導(dǎo)向，把“狠抓落實(shí)、苦干實(shí)干”作為全區(qū)上下的共同遵循，奮力爭(zhēng)取工作的提前量，積極創(chuàng)造發(fā)展的大增量。堅(jiān)持加壓奮進(jìn)“拼”、爭(zhēng)分奪秒“搶”、攻堅(jiān)克難“干”，加快建設(shè)搶進(jìn)度，全力創(chuàng)先爭(zhēng)一流，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

健全全面從嚴(yán)治黨體系，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動(dòng)防范和治理腐敗問(wèn)題常態(tài)化、長(zhǎng)效化。深入落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為和能力提升、能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)、及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)“1＋4”文件，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者鼓勁，以干事環(huán)境之“好”聚高新發(fā)展之“力”。

隨州高新區(qū)整體提升營(yíng)商環(huán)境

“八大行動(dòng)”方案

為推動(dòng)隨州高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推作用，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，現(xiàn)制定如下方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和省市有關(guān)要求，聚焦經(jīng)營(yíng)主體所期所盼，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)雙向奔赴，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，開(kāi)展新一輪營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，持續(xù)用力打造一流營(yíng)商環(huán)境，為隨州助力湖北加快建成中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章隨州實(shí)踐貢獻(xiàn)“高新”力量。

二、主要任務(wù)

（一）政務(wù)服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)。持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦“高效辦成一件事”，突出業(yè)務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、利企便民服務(wù)“三個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推行項(xiàng)目全周期管理“一窗通辦”“幫辦代辦”“好差評(píng)”機(jī)制，打造高效務(wù)實(shí)的“辦事不出園區(qū)”政務(wù)服務(wù)體系。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：區(qū)屬各有關(guān)單位、各園區(qū)辦）

（二）助企紓困解難行動(dòng)。堅(jiān)持從企業(yè)和市場(chǎng)主體需求出發(fā)，持續(xù)深化“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，狠抓規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目包保聯(lián)系服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展周六現(xiàn)場(chǎng)辦公、周日視頻調(diào)度，常態(tài)化深入一線為企業(yè)排憂解難，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。秉持“無(wú)事不擾、有困必幫”的服務(wù)理念，深化政企常態(tài)化溝通對(duì)接，構(gòu)建“親清”良好政商關(guān)系。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局；責(zé)任單位：區(qū)屬各有關(guān)單位、各園區(qū)辦）

（三）項(xiàng)目審批提速行動(dòng)。持續(xù)推行工業(yè)項(xiàng)目“六證聯(lián)發(fā)”，開(kāi)辟“簽約即拿地”“拿地即開(kāi)工”綠色通道，統(tǒng)籌推進(jìn)“多規(guī)合一”，積極探索工業(yè)用地“批供合一”，分階段推行“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料”，全面提升項(xiàng)目審批效率，推動(dòng)項(xiàng)目落地提速。（牽頭單位：區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦；責(zé)任單位：區(qū)屬各有關(guān)單位、各園區(qū)辦）

（四）惠企政策落實(shí)行動(dòng)。推動(dòng)惠企政策落實(shí)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”“紅利直達(dá)直享”轉(zhuǎn)變，支持企業(yè)做大做強(qiáng)、做專做精。通過(guò)免申即享的方式，為企業(yè)申請(qǐng)兌現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造、綠色改造、智能改造等惠企政策資金，切實(shí)提升企業(yè)對(duì)政策滿意度。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局；責(zé)任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、招商投資促進(jìn)中心、財(cái)政金融局）

（五）促企降本減負(fù)行動(dòng)。持續(xù)發(fā)揮政策性信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)展期、無(wú)還本續(xù)貸、延長(zhǎng)還款期限以及降低貸款利率、擔(dān)保費(fèi)率等措施，幫助企業(yè)降低融資成本。拓展國(guó)能長(zhǎng)源隨州電廠鐵路專用線功能，推進(jìn)交投智慧供應(yīng)鏈一期項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，開(kāi)展輸配電價(jià)政策宣貫“企業(yè)直通車”活動(dòng)，為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制定用電“一企一策”，優(yōu)化完善供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低企業(yè)物流、供電、用氣成本。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政金融局、供電中心，產(chǎn)投集團(tuán)）

（六）市場(chǎng)準(zhǔn)入便利行動(dòng)。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)開(kāi)展違反市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單監(jiān)測(cè)、排查、清理行動(dòng)，進(jìn)一步加大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開(kāi)力度，暢通市場(chǎng)主體對(duì)隱性壁壘的意見(jiàn)反饋渠道和處理回應(yīng)機(jī)制。積極探索實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制，簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局；責(zé)任單位：區(qū)屬各有關(guān)單位、各園區(qū)辦）

（七）行政執(zhí)法規(guī)范行動(dòng)。深入推進(jìn)政府誠(chéng)信體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法、賬款拖欠治理專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防止任性執(zhí)法和逐利執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“上門(mén)問(wèn)需”“送法入企”，持續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，推行“綜合查一次”，為企業(yè)減壓減負(fù)。（牽頭單位：區(qū)司法分局；責(zé)任單位：區(qū)屬各有關(guān)單位、各園區(qū)辦）

（八）專項(xiàng)監(jiān)督護(hù)航行動(dòng)。強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展問(wèn)題線索大起底，通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)上征集、明察暗訪等多種渠道，收集損害營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題線索，著力抓好突出問(wèn)題整改銷號(hào)，加大通報(bào)力度和頻次，堅(jiān)持對(duì)敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的問(wèn)題“零容忍”，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察辦；責(zé)任單位：區(qū)屬各有關(guān)單位、各園區(qū)辦）

三、保障措施

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)決扛起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政治責(zé)任，對(duì)照行動(dòng)方案，結(jié)合各自實(shí)際細(xì)化落實(shí)措施，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格制定時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書(shū)和任務(wù)單，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”思想，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，定期開(kāi)展工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作任務(wù)堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，凝聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施的宣傳解讀，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。積極總結(jié)提煉推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，打造更多亮點(diǎn)工作。加強(qiáng)政企溝通，主動(dòng)聽(tīng)取市場(chǎng)主體的意見(jiàn)建議，營(yíng)造全社會(huì)參與的良好營(yíng)商輿論氛圍。

來(lái)源：隨州高新區(qū)