曾都區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會召開

隨州日報

　　隨州日報訊（全媒記者鐘金輝）9月24日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹曾都區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境相關工作開展情況，并回答記者提問。
　　近年來，曾都區(qū)高度重視營商環(huán)境建設，以“高效辦成一件事”為中心，優(yōu)化產業(yè)生態(tài)，著力打造政務服務高地、綜合成本洼地、企業(yè)投資目的地，不斷擦亮“曾速辦”營商環(huán)境品牌，為曾都經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁動力。
　　發(fā)布會上，曾都區(qū)人民政府有關負責同志介紹“曾速辦”營商環(huán)境品牌建設情況，曾都區(qū)發(fā)改局、財政局、人社局、市場監(jiān)管局相關負責同志分別就信用體系建設、優(yōu)化營商環(huán)境、加強服務能力和服務質量、優(yōu)化執(zhí)法等答記者問。
　　中國網(wǎng)、湖北日報、湖北廣播電視臺、荊楚網(wǎng)、楚天都市報（極目新聞）、隨州日報、隨州廣播電視臺、隨州發(fā)布、隨州市政府網(wǎng)、隨州論壇、云上隨州等新聞媒體記者參加發(fā)布會。

曾都區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會（摘要）

　 “曾速辦”營商環(huán)境品牌建設情況
　　曾都區(qū)委常委、常務副區(qū)長 劉永華
　　重點主動抓：圍繞六大環(huán)境制定含45項任務的行動方案，明確全年目標；公開選聘11名營商環(huán)境觀察員、建立5個監(jiān)測點，暢通政企溝通渠道，高效回應12345熱線等68項企業(yè)訴求；開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”幫扶行動，累計走訪企業(yè)1425次，解決各類問題232個，新增中小企業(yè)擔保貸款45億元，惠及1400余家企業(yè)，推廣“政采貸”融資模式，發(fā)放貸款6940萬元。
　　難點全力抓：評查近三年94件涉企案卷規(guī)范執(zhí)法，推行稅務“首違不罰”、市場監(jiān)管首次輕微違法免予處罰事項擴展至126項；全區(qū)“高效辦成一件事”事項達到153項，31項省定重點事項辦件超1.7萬件，工程建設項目可并聯(lián)事項并聯(lián)審批率、“一張藍圖”項目策劃生成率、聯(lián)合驗收率達100%。項目落地提速超30%，減免證照材料1300余份，“首席服務員”“涉企服務專員”幫辦代辦2000余次；兌現(xiàn)各類獎補1.66億元（含“免申即享”1298萬元），線上平臺公開政策501條，智能匹配近2800次，兌現(xiàn)企業(yè)留抵退稅資金700萬元，為385戶小微企業(yè)減負340萬元。
　　試點認真抓：推進7項國家級、省級先行區(qū)試點事項落地，攻堅8項潛力改革事項，鼓勵各單位自主開展事項；推廣“標準地”“用地清單制”，完成233畝工業(yè)用地供應實現(xiàn)“拿地即開工”，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，覆蓋66個行業(yè)、82個事項，按信用分級調整抽查比例。
　　弱點扎實抓：整改29個省評反饋問題，從“治標”向“治本”轉化；自查發(fā)現(xiàn)1.12億元拖欠賬款，赴多地為企業(yè)清收500余萬元；督辦39條問題線索并全部整改。

　　答記者問
　　1.曾都區(qū)發(fā)改局在信用體系建設上有哪些特色舉措？
　　曾都區(qū)發(fā)改局局長肖立斌：實施全域信用“精準畫像”。通過整合38個部門的38.12萬條數(shù)據(jù)，對全區(qū)13.2萬家市場主體進行動態(tài)ABCD四級信用評價，并細分出A+級優(yōu)質主體，實現(xiàn)了信用分級的精準化管理。推動“信用+場景”釋放紅利。政務服務領域A級及以上企業(yè)能夠享受到“容缺受理”和“綠色通道”的便利，審批材料減少40%以上。融資方面推出“科技擔保貸”“科創(chuàng)貸”等金融產品，為58家專精特新企業(yè)提供了近3億元的融資支持，通過“銀稅互動”，幫助358家中小微企業(yè)獲得了1.45億元的“稅融通”貸款。
　　實行信用監(jiān)管“剛柔并濟”。在11個重點行業(yè)實施信用分級分類監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管資源的差異化精準配置。將《曾都區(qū)企業(yè)法人公共信用綜合評價結果》推送至相關職能部門，推行“信用優(yōu)則少擾、信用劣則嚴管”的分級監(jiān)管機制。
　　開展信用修復“靶向攻堅”行動。建立“三書同送”模式（即處罰決定書、合規(guī)建議書、信用修復書同步送達），針對處罰公示期滿的企業(yè)精準設計“一企一策”的信用修復方案。實施后高效完成5600余件信用修復工作；啟動市場主體高頻失信行為“清零行動”，成功實現(xiàn)區(qū)域內高頻失信企業(yè)清零，全區(qū)嚴重失信企業(yè)比例下降40%。
　　2.曾都區(qū)財政局在優(yōu)化營商環(huán)境方面有什么有力舉措？
　　曾都區(qū)財政局副局長張磊：一、惠企政策精準落地，助企發(fā)展提質增效。對新獲國家專精特新“小巨人”、省專精特新企業(yè)，分別額外獎勵50萬、10萬元；對新獲國家領航級/卓越級智能工廠、國家/省級綠色工廠，分別獎勵100萬、50萬、50萬、20萬元；每年給新進規(guī)企業(yè)、個體工商戶各獎5萬、2萬元。截至9月份，走訪19家重點企業(yè)，撥付惠企資金1.02億元；打造“免申即享”平臺，今年為114家企業(yè)兌付1298萬元。
　　二、政府采購優(yōu)化升級，打造公平高效環(huán)境。實現(xiàn)政府采購全流程電子化，全區(qū)交易金額1.38億元，中小微企業(yè)占比98.39%，節(jié)約資金698.9萬元。創(chuàng)新實施政府采購跨區(qū)域評審，完成25個跨區(qū)域評審項目，落實政府采購預付款制度，中小企業(yè)預付款比例超40%，且不收取投標和質量保證金，減輕企業(yè)負擔。
　　三、金融活水精準澆灌，破解融資瓶頸難題。推廣“政采貸”融資模式，全區(qū)9家開展“政采貸”業(yè)務金融機構累計放貸6944.5萬元。向隨州市中小企業(yè)融資擔保有限公司注資1億元，累計為680家工貿企業(yè)提供7.81億元擔保貸款，還為385戶小微企業(yè)和個體工商戶兌現(xiàn)340萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息。
　　3.曾都區(qū)人社局在加強服務能力和服務質量方面有什么舉措？
　　曾都區(qū)人社局一級主任科員艾國清：一、深化改革，以創(chuàng)新之力鍛造“品質服務”。在全省首推“職業(yè)中介一件事”“退休一件事”改革，整合跨部門流程，將申請材料和辦結時限壓縮60%以上，實現(xiàn)“一窗受理、一次辦結”。區(qū)政務中心人社窗口獲評“湖北省巾幗文明崗”，曾都區(qū)“一站式”勞動保障維權中心入選隨州市優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新案例，曾都區(qū)“勞動保障智慧監(jiān)察建設”成效卓越，獲省營商辦通報表揚。
　　二、織密網(wǎng)絡，以全域覆蓋打造“便捷服務”。構建城鄉(xiāng)全覆蓋的“15分鐘人社服務圈”。與各商業(yè)銀行合作共建A類合作網(wǎng)點19家，48項人社業(yè)務在銀行網(wǎng)點“就近辦、柜臺辦”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務“零距離”。創(chuàng)新打造18家“零工驛站”，為群眾提供“培訓+維權+咨詢”一站式服務。建成基層勞動關系公共服務站點8個，構建“區(qū)級—鎮(zhèn)辦—社區(qū)—企業(yè)”四級調解網(wǎng)絡組織181家，將勞動關系矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
　　三、精準施策，以暖心之舉踐行“惠民服務”。全力守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”，在全國首創(chuàng)成立社會保險基金監(jiān)管專責機構，構建“人防+制防+技防+群防”四防協(xié)同體系。率先探索實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費集體經(jīng)濟補助政策，減輕參保群眾經(jīng)濟負擔。
　　聚焦企業(yè)需求靶向施策，持續(xù)落實失業(yè)保險費率降至1%、穩(wěn)崗返還、工傷保險費率浮動等政策，企業(yè)“免申即享”，助力企業(yè)輕裝前行。組建5個惠企專班，建立惠企服務“四本臺賬”，跟蹤協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難題100多個。
　　4.市場監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中如何有效實施包容審慎監(jiān)管，促進市場主體健康發(fā)展？
　　曾都區(qū)市場監(jiān)管局局長鮑丹：一、建立聯(lián)合檢查機制。通過“雙隨機一公開”聯(lián)合檢查，減少對市場主體正常生產經(jīng)營活動的干擾。今年來，已建立曾都區(qū)市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”檢查計劃73個，部門聯(lián)合占比100%。
　　二、建立容錯糾錯機制。在總局、省市局免罰清單的基礎上，編制2024版曾都區(qū)市場管理《行政執(zhí)法“五張”清單》，含首次輕微違法免予處罰（126項）、減輕處罰（23項）、從輕處罰（15項）、不予實施行政強制（12項）及公益減罰事項清單。對清單內輕微違法行為，采用合規(guī)指導、行政約談等柔性手段引導整改。近兩年來，已辦理不予處罰案件30件、減輕處罰案件353件、從輕處罰案件114件。
　　三、建立信用修復機制。建立《曾都區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書、行政合規(guī)建議書與信用修復告知書“三書送達”工作機制》，主動告知企業(yè)行政處罰公示網(wǎng)站、失信類型、公示期及修復流程；鼓勵和引導經(jīng)營主體積極主動開展信用修復，放寬修復條件，實行無申請、提前及容缺修復，高效服務主動整改企業(yè)。近三年，曾都區(qū)成功辦理信用修復8710件。