加快產業(yè)轉型升級 加速推進應急產業(yè)發(fā)展

隨州日報

　 魯鐘鳴
　　在省委十一屆四次全會上，省委省政府勾畫出“一芯驅動、兩帶支撐、三區(qū)協同”為主要內容的區(qū)域和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，同時提出打造“漢孝隨襄十制造業(yè)高質量發(fā)展帶”。這對隨州來講是一個極好的發(fā)展機遇，我市應順勢而為，主動作為，積極融入，以應急產業(yè)發(fā)展為突破口，帶動我市制造業(yè)提檔升級，推動全市工業(yè)高質量發(fā)展。
　　一、我市應急產業(yè)基本情況
　　隨州是“中國專汽之都”，特色鮮明。2015年11月，隨州被國家工信部、發(fā)改委、科技部三部委授予“全國應急產業(yè)示范基地”。2016年11月，隨州承辦了全國第二屆應急產業(yè)發(fā)展大會，從此掀起了隨州應急產業(yè)發(fā)展的新高潮。隨州應急產業(yè)呈現如下特點：
　　1、產業(yè)集群雛形初顯。隨州市專用汽車產業(yè)聚集度名列前茅。全市應急產業(yè)關聯企業(yè)120家，其中專汽生產資質企業(yè)50家，央企及地方國資背景企業(yè)8家，軍品資質企業(yè)5家。2019年，汽車機械規(guī)上企業(yè)實現產值417億元。
　　2、科技含量逐步提高。充分發(fā)揮高等院校的作用，湖北專汽研究院與30多家企業(yè)合作研發(fā)的高效罐式洗掃車等一批高端智能化產品，入選全國專用車技術創(chuàng)新聯盟科技成果庫，直升飛機救援車、飛機除冰車填補了國內空白。
　　3、推動力度不斷加大。我市成立了隨州市應急產業(yè)發(fā)展領導小組，出臺《隨州市應急產業(yè)基地建設實施方案》《隨州應急產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。2019年12月，工信部組織對我市應急產業(yè)示范基地進行驗收，領導專家充分肯定隨州市應急產業(yè)“有規(guī)模、有效益、有特色、有亮點、有影響”，并且順利通過驗收。
　　4、行業(yè)影響日益擴大。我市應急產業(yè)涌現出一批優(yōu)勢拳頭產品和帶動能力強、支撐作用大的骨干優(yōu)勢企業(yè)。目前，擁有中國馳名商標9個。2018年，隨州專用車被工信部授予全國首批產業(yè)集群區(qū)域品牌示范區(qū)，湖北楚勝等三家企業(yè)成為全國工業(yè)企業(yè)品牌培育示范企業(yè)。程力專汽入選2018年國家兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)。
　　二、我市應急產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
　　1、產業(yè)結構不夠優(yōu)，同質化問題突出。我市應急產業(yè)總體上仍存在“三多三少”，產業(yè)價值鏈低端的多，高端品牌少；大路貨產品多、有科技含量的少；傳統的產品多、國內領先的產品少。由于同質化競爭、產品附加值低，影響企業(yè)的發(fā)展。
　　2、市場主體結構不優(yōu)，集群優(yōu)勢尚未形成。雖然全市應急產業(yè)企業(yè)數量達到120家，但具有引領作用的龍頭骨干企業(yè)不多。同時行業(yè)配套水平不高，缺乏產業(yè)集中度高、核心競爭力強、行業(yè)領先的“獨角獸”企業(yè)。
　　3、自主創(chuàng)新能力不強，產品技術含量不高。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，有的企業(yè)由于認識不到位，還存在不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新的問題。專用汽車在智能化、無人化、輕量化及高機動、多動能、全地形方面還存在短板。
　　4、一些企業(yè)資金短缺，加快發(fā)展后勁不足。當前，我市應急產業(yè)一些中小企業(yè)面臨信貸擔保難、融資渠道窄問題，現金流普遍緊缺。
　　5、創(chuàng)新人才緊缺，“兩頭缺”仍是難題。高端人才與實用人才兩頭都缺、企業(yè)用工難的問題比較突出。
　　三、加快隨州市應急產業(yè)發(fā)展的建議
　　1、堅持規(guī)劃引領，不斷夯實應急產業(yè)基礎。大產業(yè)要有大氣魄、大規(guī)劃、大手筆、大舉措。要瞄準目標，制定規(guī)劃，力爭通過三年努力，培育1家產值過100億元的龍頭企業(yè)、5家產值過20億元的核心企業(yè)、10家產值過10億元的骨干企業(yè)，使隨州應急產業(yè)產值達到500億元。
　　在大規(guī)劃上，將隨州市應急產業(yè)打造成為“一基地、一中心、一試點”，一基地：即國家應急產業(yè)示范基地。一中心：即中部應急產業(yè)配套服務中心。一試點：即國家產業(yè)科技成果轉化試點。在大舉措上，瞄定“四化”發(fā)力：一是綜合化。實現由生產制造為主向制造與服務并重轉變；實現由當前應急專用汽車為主向多產業(yè)共建轉變。二是一體化。整合優(yōu)勢，彌補短板，實現救援產品與服務向水陸空一體化邁進。三是融合化。貫徹軍民融合戰(zhàn)略，推進產城融合、產業(yè)融合、兩化融合。四是國際化。秉承互惠互利，共建共享理念，在國際舞臺展示自己，在更寬領域謀求合作，積極應對新冠肺炎疫情影響，認真落實“一帶一路”倡議，開拓新產品，讓隨州應急產品走出國門，走向世界。
　　2、堅持創(chuàng)新為本，強化技術研發(fā)和市場研究。支持有條件、有實力的企業(yè)組建科研中心和研發(fā)團隊，加大研發(fā)投入；加強與國際國內科研院所、高等院校及行業(yè)拔尖人才的合作。引導企業(yè)找準應急救援產品及服務的薄弱點，力爭在高機動、多功能等關鍵技術上實現重大突破。
　　3、扶持龍頭企業(yè)，打造區(qū)域品牌和特色優(yōu)勢。引導應急企業(yè)實施差異化發(fā)展，精細化管理，爭創(chuàng)一批全國“單項冠軍”；支持龍頭企業(yè)更新生產設備、轉換發(fā)展模式，實施技改擴能，重點在“機器換人”、智能制造上取得重大突破；支持應急企業(yè)實施品牌滾動發(fā)展計劃，培育一批在全國叫得響的知名品牌。
　　4、完善基礎配套，構筑應急體系和服務平臺。積極爭取上級支持，籌建華中區(qū)域應急裝備及物資儲備調運中心、應急產品與服務展覽展示中心；著手建立和完善應急產業(yè)信息中心、研發(fā)中心、檢驗檢測中心、物流中心、人才培訓中心、應急指揮調度中心；構建應急產業(yè)云平臺、大數據，在高起點上打造大產業(yè)，促進大轉型，推動大發(fā)展。
　　5、強化開放合作，開展招商引資和產業(yè)對接。支持龍頭企業(yè)打造應急產業(yè)特色園區(qū)，通過以商招商、園區(qū)招商，擴大對外合作力度。搶抓機遇，加強與其他“國家應急產業(yè)示范基地”、全國應急產業(yè)發(fā)展聯盟成員單位的交流與合作，開展優(yōu)勢互補，促進資源共享。
　?。ㄗ髡呦惦S州市經濟和信息化局副局長）