中共湖北省委十一屆八次全體會議決議

隨州日報

來源：湖北日報
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中共湖北省委十一屆八次全體會議決議

（2020年12月2日中國共產黨湖北省第十一屆委員會第八次全體會議通過）

中國共產黨湖北省第十一屆委員會第八次全體會議，于2020年12月1日至2日在武漢召開。出席這次全會的省委委員有80人。有關方面負責同志和省第十一次黨代會部分代表列席會議。

全會由省委常委會主持。全會審議了省委常委會工作報告，審議通過了《中共湖北省委關于制定全省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。省委書記應勇作了講話，并就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會一致認為，黨的十九屆五中全會是在我國全面建成小康社會勝利在望、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要歷史關頭召開的十分重要的會議。全省各級黨組織和廣大黨員干部要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為重大政治任務，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的豐富內涵和實踐要求，切實把黨中央決策部署轉化為湖北的“施工圖”。

全會充分肯定了省委十一屆七次全會以來省委常委會的工作。一致認為，今年對湖北來說極不平凡、極不容易，挑戰(zhàn)前所未有、斗爭艱苦卓絕、成效好于預期。省委十一屆七次全會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委常委會認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，全力打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場硬仗，疫情防控決定性成果進一步鞏固拓展，疫后重振的經濟發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)、社會穩(wěn)定戰(zhàn)取得重要進展，黨的全面領導在大戰(zhàn)大考中不斷加強。

全會高度評價我省決勝全面建成小康社會取得的決定性成就?！笆濉睍r期，我省綜合實力提檔升級，創(chuàng)新動能不斷增強，絕對貧困問題即將得到歷史性解決，生態(tài)環(huán)境加快改善，改革開放持續(xù)深化，文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展，民生福祉不斷增進，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。

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全會深入分析了我省發(fā)展面臨的新機遇新挑戰(zhàn)?！笆奈濉睍r期，我省處于戰(zhàn)略機遇疊加期、政策紅利釋放期、發(fā)展布局優(yōu)化期、蓄積勢能迸發(fā)期、省域治理提升期，同時外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定性明顯增加，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，疫后重振和高質量發(fā)展面臨較多困難。機遇大于挑戰(zhàn)，前景十分廣闊。全省上下要立足“兩個大局”，增強機遇意識和風險意識，搶時間、搶機遇、搶要素，準確識變、科學應變、主動求變，以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性，努力在危機中育先機、于變局中開新局。

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全會提出了我省到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標，這就是：經濟實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，人均國內生產總值達到中等發(fā)達經濟體水平，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化基本實現，現代化經濟體系基本建成，形成與建設成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點、在轉變經濟發(fā)展方式上走在全國前列相適應的綜合實力和戰(zhàn)略功能；科技創(chuàng)新能力大幅提升，躋身全國創(chuàng)新型省份前列；現代流通體系支撐有力，市場樞紐功能更為強勁；都市圈經濟、縣域經濟、塊狀經濟實力大幅增強，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距進一步縮??；城鄉(xiāng)居民素質和社會文明程度顯著提升，文化軟實力明顯增強，基本公共服務實現均等化；中等收入群體比例明顯提高，全省人民共同富裕邁出堅實步伐；廣泛形成綠色生產生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗湖北基本建成；省域治理體系和治理能力現代化基本實現，文明湖北、平安湖北、清廉湖北建設達到更高水平，法治湖北、法治政府、法治社會基本建成。

全會提出了“十四五”時期我省經濟社會發(fā)展指導思想和必須遵循的原則，強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，肩負起習近平總書記和黨中央賦予湖北的歷史使命，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現代化經濟體系，服務構建新發(fā)展格局，打造國內大循環(huán)重要節(jié)點和國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，推進省域治理現代化，實現經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，努力把湖北建設成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，在轉變經濟發(fā)展方式上走在全國前列，奮力譜寫新時代湖北高質量發(fā)展新篇章，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。要堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持改革開放創(chuàng)新，堅持系統(tǒng)觀念。

全會提出了我省“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標，這就是：綜合實力邁上新臺階，現代產業(yè)體系基本建立，市場樞紐功能進一步增強，創(chuàng)新驅動發(fā)展走在全國前列，制造強省建設實現新突破，農業(yè)強省建設取得明顯成效，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調；改革開放贏得新優(yōu)勢，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展，市場化法治化國際化營商環(huán)境水平顯著提升，開放型經濟實現突破性發(fā)展，內陸開放新高地基本形成；社會文明程度達到新高度，社會主義核心價值觀更加深入人心，人民群眾思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，文化強省、體育強省建設持續(xù)深化；生態(tài)文明建設取得新成效，長江經濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展取得顯著成效，“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固，生態(tài)文明制度體系更加健全，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；民生福祉達到新水平，實現更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，建成疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設的“湖北樣板”，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進；省域治理效能得到新提升，黨建引領的共建共治共享的社會治理格局和自治法治德治相結合的基層治理體系基本形成，省域治理體制機制更加完善。

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全會提出，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。主動服務和融入共建“一帶一路”、長江經濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起、長江中游城市群建設等國家戰(zhàn)略，緊扣一體化和高質量發(fā)展要求，著力構建“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，加快構建全省高質量發(fā)展動力系統(tǒng)。

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全會提出，堅持創(chuàng)新第一動力，增強發(fā)展新動能。堅持把創(chuàng)新擺在事關發(fā)展全局的核心位置，圍繞“四個面向”，深入實施科教興省戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設，加快突破關鍵核心技術，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，深入推進科技體制改革創(chuàng)新，加快建設科技強省。

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全會提出，發(fā)展壯大實體經濟，加快構建現代產業(yè)體系。堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，推進科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源等要素向實體經濟集聚協(xié)同，加快形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)引領、先進制造業(yè)主導、現代服務業(yè)驅動的現代產業(yè)體系，提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化水平，加快建設數字湖北。

全會提出，打造強大市場樞紐，構建內陸開放新高地。積極服務構建新發(fā)展格局，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，促進消費擴容升級，精準擴大有效投資，建設現代流通體系，高水平擴大對外開放，提升國際合作競爭力。

全會提出，全面深化改革，構建高質量發(fā)展經濟體制新優(yōu)勢。堅定不移深化市場化改革，推進要素市場化配置改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進財稅金融體制改革，推動有效市場和有為政府更好結合，全面激活市場、要素和主體。

全會提出，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。加快建設農業(yè)產業(yè)強省，以農業(yè)產業(yè)化帶動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進農業(yè)農村現代化。

全會提出，實施新基建和傳統(tǒng)基建雙輪驅動，健全現代化基礎設施體系。系統(tǒng)布局新型基礎設施，構建現代化綜合交通運輸體系，提高能源安全保障能力，加強水利基礎設施建設，加快構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，支撐經濟社會高質量發(fā)展。

全會提出，堅持先進文化引領，提升湖北文化軟實力。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，推進文化強省建設，提高社會文明程度，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)高質量發(fā)展，打造荊楚文化品牌，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一。

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全會提出，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設美麗湖北。踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界，更加注重生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，深入推進長江大保護，全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平，大力推進綠色低碳發(fā)展，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

全會提出，全力做好民生保障，提升社會治理水平。積極回應人民群眾新期待，補齊民生領域短板，扎實推動共同富裕，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，實施就業(yè)優(yōu)先政策，加快推進教育現代化，完善社會保障體系，提升全民健康水平，加強和創(chuàng)新社會治理，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

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全會提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿經濟社會發(fā)展各領域和全過程，鞏固防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)成果，防范化解影響我省高質量發(fā)展的各類風險，實現穩(wěn)增長和防風險長期均衡。加強國家安全體系和能力建設，堅決捍衛(wèi)政治安全，確保經濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩(wěn)定和安全。

全會強調，實現“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須全面加強黨的領導，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方作用，加強民主法治建設，最大限度聚合各方面力量，為實現我省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提供堅強保障。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進，同心同德、頑強奮斗，奪取全面建設社會主義現代化新勝利！