【優(yōu)化營商環(huán)境】廣水市優(yōu)化營商環(huán)境政策摘編

隨州日報(bào)

　　1.貫徹落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類市場主體均可以依法平等進(jìn)入。
　　2.嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度，清理廢除市本級各類有失公平、妨礙正常市場競爭的規(guī)范性文件，建立清理隱性門檻長效機(jī)制。
　　3.大力推進(jìn)“照后減證”、審批改備案，全面推行告知承諾制。實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)“一單管理”，動(dòng)態(tài)調(diào)整。探索實(shí)施“一企一證”“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，將一個(gè)行業(yè)涉及多個(gè)許可證合并成為一張綜合許可證，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營、一碼亮證”。
　　4.鞏固企業(yè)開辦“210”成果，確保企業(yè)登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)線上全程網(wǎng)辦，線下“一窗聯(lián)辦”，同步免費(fèi)發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章。探索在銀行網(wǎng)點(diǎn)提供企業(yè)開辦自助式智能服務(wù)，結(jié)合金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)“就近辦”。
　　5.全面推行企業(yè)登記住所(經(jīng)營場所)信息申報(bào)承諾制和“一照多址”，簡化企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)登記手續(xù)，對于企業(yè)在住所以外的地點(diǎn)開展一般項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)，屬于本市登記機(jī)關(guān)管轄的，免予設(shè)立分支機(jī)構(gòu)手續(xù)，申請?jiān)黾咏?jīng)營場所登記即可，方便企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。實(shí)現(xiàn)企業(yè)變更登記1日辦結(jié)，企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦理”，簡易注銷登記公告時(shí)間壓縮為20天。
　　6.工程建設(shè)領(lǐng)域推行以保險(xiǎn)、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，政府采購招標(biāo)免收投標(biāo)保證金和履約保證金。
　　7.推動(dòng)集成式政務(wù)服務(wù)自助終端向鎮(zhèn)(街道)延伸，推廣24小時(shí)自助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多高頻事項(xiàng)“就近辦、馬上辦”。各級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具備授權(quán)代理、親友代辦等功能，線下窗口辦事應(yīng)有政務(wù)服務(wù)工作人員代辦、幫辦或領(lǐng)辦，進(jìn)一步改善老年人等特殊人群的辦事體驗(yàn)。
　　8.充分發(fā)揮前臺(tái)外包服務(wù)功能，對綜合性服務(wù)事項(xiàng)在法定允許范圍內(nèi)實(shí)行“幫辦”“代辦”，促進(jìn)“一窗通辦”落地落實(shí)。圍繞“一件事一次辦”提供集成“套餐式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多主題事項(xiàng)“一事聯(lián)辦”，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)。推廣行政審批“及時(shí)預(yù)警、超時(shí)默認(rèn)、自動(dòng)用印”模式。
　　9.大力推廣運(yùn)用“鄂匯辦”，實(shí)現(xiàn)更多高頻事項(xiàng)“掌上辦”。推動(dòng)市自建系統(tǒng)與統(tǒng)一受理平臺(tái)打通，實(shí)現(xiàn)市自建系統(tǒng)與統(tǒng)一受理平臺(tái)打通率100%，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。
　　10.在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推行“帶方案”出讓土地，3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)規(guī)劃許可證，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”。允許工業(yè)企業(yè)分期繳納土地出讓金，緩解企業(yè)資金壓力。
　　11.推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)“一張圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)條件。優(yōu)化區(qū)域性統(tǒng)一評價(jià)工作機(jī)制，強(qiáng)化評估成果運(yùn)用。制定建筑工程規(guī)劃許可證豁免清單，對建設(shè)工程類、建(構(gòu))筑物類、設(shè)施類納入清單項(xiàng)目可不再申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
　　12.探索“分階段辦理施工許可+告知承諾制”，大型項(xiàng)目單位工程在確保一家施工總承包單位的前提下，可承諾后分基坑、主體申報(bào)施工許可。工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可以不申請辦理施工許可證。規(guī)范聯(lián)合驗(yàn)收，除特殊建設(shè)工程外，其他建設(shè)工程實(shí)行備案抽查制度。將社會(huì)投資帶方案出讓類工程建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)投資中小型工程建設(shè)項(xiàng)目、政府投資市政類(非獨(dú)立占地)線性項(xiàng)目、改造類(規(guī)劃條件不變)工程建設(shè)項(xiàng)目、一般工業(yè)類投資建設(shè)項(xiàng)目等5類工程項(xiàng)目的審批時(shí)間分別壓縮至30、45、40、35、30個(gè)工作日。工業(yè)技改項(xiàng)目從取得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件到獲取施工許可證，審批時(shí)間壓縮到10個(gè)工作日以內(nèi)。
　　13.推廣使用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照，加強(qiáng)信息共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記申請、稅費(fèi)征繳等“一網(wǎng)通辦”。推動(dòng)水電氣一體化過戶，擴(kuò)大在商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記覆蓋面，推行“不見面辦理”。
　　14.推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)提速，一般登記、抵押登記時(shí)間分別壓縮至3個(gè)、2個(gè)工作日。
　　15.全面推行水電氣接入外線工程并聯(lián)審批，落實(shí)“一表申請、并聯(lián)審批、同步辦理”。探索推行“刷臉零證辦電”，實(shí)現(xiàn)低壓用戶“刷臉免證”辦理用電業(yè)務(wù)。
　　16.降低企業(yè)融資成本，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理降費(fèi)，將小微企業(yè)、三農(nóng)主體綜合融資擔(dān)保費(fèi)率逐步降至1%以下，落實(shí)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，對我市政府性融資擔(dān)保公司單戶擔(dān)保金額500萬元及以下、平均擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的擔(dān)保業(yè)務(wù)給予適當(dāng)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金納入年度財(cái)政預(yù)算，財(cái)政補(bǔ)助后的綜合年擔(dān)保費(fèi)率不超過3%。逐步降低或免除創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保要求。
　　17.推進(jìn)“十稅合一”，納稅人年納稅平均次數(shù)減到6次以內(nèi)，企業(yè)年平均納稅時(shí)間縮短至100小時(shí)以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)稅收退庫“網(wǎng)上辦、極速退”。大力推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，落實(shí)稅務(wù)“全程網(wǎng)上辦”清單，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)人辦稅繳費(fèi)網(wǎng)上辦、掌上辦。全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，擴(kuò)大涉稅資料事后留存?zhèn)洳榉秶?
　　18.實(shí)現(xiàn)工商用戶建筑區(qū)劃紅線外用水用氣工程安裝“零投資”。
　　19.清理整治5G基站、工業(yè)園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體違法加價(jià)等行為，降低一般工商業(yè)用電成本。
　　20.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查范圍，實(shí)現(xiàn)對同一對象“綜合查一次”，抽查結(jié)果共享交換、互認(rèn)互用。