【優(yōu)化營商環(huán)境】聚力優(yōu)環(huán)境 沖刺百強縣

隨州日報

　　 藍天碧水下的應(yīng)山城區(qū)。(隨州日報通訊員王志祥攝)
　　“水深則魚悅，城強則賈興。”近年來，廣水市深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要論述，認真落實黨中央決策部署和省、市工作要求，把優(yōu)化營商環(huán)境作為解放生產(chǎn)力、提高競爭力的重要抓手，對標“審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強”工作目標，聚焦行政審批、減稅降費、企業(yè)幫扶、政策落實等關(guān)鍵領(lǐng)域，精準用力、持續(xù)發(fā)力，全力打造營商環(huán)境“金字招牌”，有力有效促進了疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展。
　　 全員上陣，思想認識再上新高度。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”頂格推進，調(diào)整市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，實行市委書記和市長雙組長制，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化市場環(huán)境、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、作風保障5個專題組，辦公室主任和5個專題組組長全部由市級領(lǐng)導(dǎo)擔任。二是對標對表先進。對標全省第一方陣，組織專班到江蘇張家港、浙江余姚、湖南瀏陽、湖北咸寧等地學習考察，開拓眼界，啟迪思路。三是壓實各方責任。完善市級領(lǐng)導(dǎo)駐點服務(wù)、市直部門結(jié)對服務(wù)、鎮(zhèn)辦主職包保服務(wù)三大機制，制定廣水市更大力度優(yōu)化營商環(huán)境《實施方案》和重點任務(wù)清單，確保任務(wù)分解到崗、責任落實到人。
　　 深化改革，政務(wù)服務(wù)開創(chuàng)新局面。一是推進“一網(wǎng)通辦”。按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”的原則，市直34個相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門共認領(lǐng)發(fā)布依申請及公共服務(wù)事項1553項，鎮(zhèn)村兩級共認領(lǐng)24434項，可網(wǎng)辦率97%。二是推進“一窗通辦”。政務(wù)服務(wù)大廳前臺實現(xiàn)統(tǒng)一外包，設(shè)置企業(yè)開辦“210”、工程建設(shè)審批、投資聯(lián)審、不動產(chǎn)登記等辦事專區(qū)。三是推進“一事聯(lián)辦”。圍繞“高效辦成一件事”，上線“開辦非學歷文化教育培訓(xùn)機構(gòu)”等8個“一事聯(lián)辦”事項。四是推進“跨省通辦”。與廣東東莞市進行點對點“跨省通辦”，在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“跨省通辦”專窗。
　　 放水養(yǎng)魚，主體培育取得新成效。一是降低門檻。深入推進證照分離改革，全面落實企業(yè)開辦“210”要求，實行經(jīng)營場所登記信息申報和證明事項告知承諾制，降低企業(yè)準入門檻。2019年至2021年3月，全市共新增市場主體10508家。二是讓利惠企。認真落實減稅降費政策，有力支持市場主體發(fā)展。2019年累計減稅降費1.88億元，2020年累計減稅降費1.73億元。三是靠前服務(wù)。認真落實“六位一體”幫扶機制，創(chuàng)新“一駐六掛”“旬早會”等制度，組建營商環(huán)境督查專班，開展“融媒體+督查”行動，召開民營企業(yè)座談會，現(xiàn)場收集企業(yè)意見建議，實行清單交辦、跟蹤督辦，解決企業(yè)困難，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。
　　 統(tǒng)籌推進，要素保障實現(xiàn)新突破。一是強化土地保障。加強土地收儲，認真落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法，扎實開展“土保姆”服務(wù)行動，推行“標準地”出讓，保障項目用地需求。二是強化資金保障。廣水市連續(xù)12年獲評“金融信用縣市”，銀行業(yè)貸存比由長期不到30%提高到2021年一季度的38.28%。三是強化能源保障。進一步優(yōu)化用水“321服務(wù)”和用氣“310服務(wù)”，加快推進總投資6.3億元的清潔能源綜合利用、總投資2.5億元的配電網(wǎng)改造升級、鄂北水資源配置工程廣水配套工程、飛沙河水廠三期擴建等項目，加快風力發(fā)電、光伏發(fā)電等一批新能源項目建設(shè)，水電氣的獲得更加便捷。四是強化用工保障。采取靈活多樣方式開展系列招聘活動，緩解企業(yè)用工難。今年以來，累計幫助本地企業(yè)招聘員工1500余人。
　　 依法行政，權(quán)益保護展現(xiàn)新氣象。一是完善監(jiān)管方式。運用“雙隨機一公開”監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，監(jiān)管效能不斷提升。二是規(guī)范執(zhí)法行為。開展行政執(zhí)法主體資格認定，落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程全記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，注重兩法銜接，執(zhí)法水平不斷提升。三是強化法治意識。政府帶頭尊法學法守法用法，樹牢法治意識、契約精神、守約觀念，對自覺履行社會責任的企業(yè)，堅決兌現(xiàn)招商引資和項目建設(shè)中作出的承諾，杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象發(fā)生，著力營造全民守法的法治氛圍，增強企業(yè)發(fā)展信心。
　　 營商環(huán)境沒有最好，只有更好。廣水市將對標先進，加壓奮進，認真落實省優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和隨州市優(yōu)化營商環(huán)境“60條”等工作要求，持續(xù)強化“人人都是營商環(huán)境，人人關(guān)乎廣水形象”的理念，運用法治思維、改革方法、服務(wù)意識全力破解體制機制障礙，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，努力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，奮力沖刺百強縣，為建設(shè)“漢襄肱骨、神韻隨州”作出廣水貢獻。