綠色之韻 生態(tài)之美 ——隨州全力開(kāi)展造林綠化工作紀(jì)實(shí)

趙牧

綠色之韻 生態(tài)之美

——隨州全力開(kāi)展造林綠化工作紀(jì)實(shí)

    站在隨州大洪山寶珠峰山頂上，極目遠(yuǎn)眺，天空湛藍(lán)如洗，林木青蔥茂盛，森林連綿起伏，陣陣清風(fēng)讓人心曠神怡，遠(yuǎn)處的山川、田野、村莊在綠樹(shù)紅花的映襯下顯得格外絢爛，遠(yuǎn)近景致相得益彰，共同描繪了一副壯美的畫(huà)卷……這一幕幕優(yōu)美的畫(huà)面，正是隨州近年來(lái)全力推進(jìn)綠化工作所取得的成果。
近年來(lái)，隨州市委、市政府持續(xù)實(shí)施“綠滿(mǎn)隨州”“精準(zhǔn)滅荒”等行動(dòng)，取得顯著成效。截止2017年，全市森林覆蓋率達(dá)49.86%，森林蓄積量達(dá)1865. 5萬(wàn)立方米，森林面積479313公頃，林地面積54.8萬(wàn)公頃，林業(yè)總產(chǎn)值135.67億元。

響應(yīng)號(hào)召 積極開(kāi)展綠滿(mǎn)隨州行動(dòng)
    11月21日，記者驅(qū)車(chē)行駛在隨州炎帝大道，雖是初冬時(shí)節(jié)，依然滿(mǎn)目綠意。
　 香樟、桂花、夾竹桃、梧桐……炎帝大道兩側(cè)，50米寬的綠化帶沿著鄉(xiāng)村蜿蜒到迎賓大道。
炎帝大道全長(zhǎng)30公里，是連接城區(qū)、炎帝故里風(fēng)景名勝區(qū)和316國(guó)道的重要交通干線和城市景觀路軸。
　 2015年，響應(yīng)省委省政府“綠滿(mǎn)荊楚”行動(dòng)，隨州將炎帝大道通道綠化提檔升級(jí)，作為綠滿(mǎn)行動(dòng)開(kāi)篇的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對(duì)道路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)荒山荒地、稀疏林地進(jìn)行綠化美化。項(xiàng)目流轉(zhuǎn)各類(lèi)荒山荒地3600余畝，用綠滿(mǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金300萬(wàn)元，撬動(dòng)市場(chǎng)投資1.2億元，在道路兩側(cè)補(bǔ)植補(bǔ)造桂花、紅葉石楠、紫薇等各類(lèi)觀光苗木200余萬(wàn)株；綠化裸露山體16處，栽植護(hù)坡草坪7000余平方米，綠化視線范圍內(nèi)荒山荒地2萬(wàn)余畝，建設(shè)綠色小游園26處，有效破解了通道綠化綜合效益低、投資規(guī)模大、無(wú)人管護(hù)等問(wèn)題。
　 炎帝大道生態(tài)景觀帶是隨州市高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“綠滿(mǎn)荊楚”行動(dòng)的一個(gè)縮影。
　 “綠滿(mǎn)荊楚”行動(dòng)啟動(dòng)后，隨州科學(xué)謀劃，高位引領(lǐng)，市委常委會(huì)先后兩次研究綠滿(mǎn)隨州行動(dòng)，市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)綠滿(mǎn)隨州行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)后，各縣市區(qū)積極響應(yīng)，將綠滿(mǎn)行動(dòng)列入重要議事日程，分別召開(kāi)縣委（市、區(qū)）常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)，專(zhuān)題研究綠滿(mǎn)荊楚行動(dòng)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，出臺(tái)了相關(guān)文件，形成了全黨動(dòng)員、政府主導(dǎo)的工作機(jī)制。
　 同時(shí)，隨州市整合資源，廣泛投入。各地充分發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間資本、金融資本等多形式投入，聚集多方資金投入綠滿(mǎn)隨州行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市投入綠滿(mǎn)行動(dòng)資金9.3744億元，其中整合各類(lèi)資金1.6369億元，吸納社會(huì)資金7.2375億元。
　 2015年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省林業(yè)廳的具體指導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)綠滿(mǎn)荊楚行動(dòng)的決定，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以綠色全覆蓋為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，積極開(kāi)展綠滿(mǎn)隨州行動(dòng)，呈現(xiàn)綠化參與度前所未有、面積之大前所未有、投入之大前所未有、督辦力度前所未有、規(guī)格之高前所未有的良好局面。
　 2015年至2017年，全市完成造林綠化面積84.9萬(wàn)畝，省級(jí)核查合格總面積81.8萬(wàn)畝，超額完成任務(wù)。各地將綠滿(mǎn)行動(dòng)與荒山綠化、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大力建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，積極創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、綠色示范鄉(xiāng)村，打造了一批綠化精品和亮點(diǎn)。到2018年，全市已建立“綠色示范村”308個(gè)，其中省級(jí)253個(gè)，市級(jí)55個(gè)，省級(jí)“森林城鎮(zhèn)”8個(gè)。

資本上山 開(kāi)創(chuàng)造林綠化新模式
　 在隨縣澴潭鎮(zhèn)的龔家灣村，1.2萬(wàn)畝荒山以前長(zhǎng)著稀疏的松樹(shù)，大片沙石裸露。如今經(jīng)過(guò)平整后種植著油茶。
　 該鎮(zhèn)分管林業(yè)的干部臧明君介紹，以前這里荒山，茅草很多，很容易失火，被村民稱(chēng)為“火窩子”。2015年開(kāi)始，村里和隨州市岳雄豐公司簽訂協(xié)議，該公司在村里流轉(zhuǎn)林地1.2萬(wàn)畝，打造高標(biāo)準(zhǔn)油茶基地和標(biāo)準(zhǔn)化荒山造林。解決了村民就業(yè)難的問(wèn)題，改善村民的生產(chǎn)生活條件。
這就是林業(yè)發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制的結(jié)果。如果不突破機(jī)制，林業(yè)發(fā)展想走出特色，出成績(jī)恐怕就是一句空話(huà)。
　 據(jù)了解，為引導(dǎo)和規(guī)范民營(yíng)林業(yè)的發(fā)展，隨州按照政府得生態(tài)、企業(yè)得發(fā)展、群眾得實(shí)惠的思路，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主體作用，制發(fā)了規(guī)范林地流轉(zhuǎn)的文件，落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有”的林業(yè)政策，堅(jiān)持“適地適樹(shù)”原則，通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和示范服務(wù)，支持鼓勵(lì)大老板、大企業(yè)等多主體上山，讓社會(huì)資本成為造林綠化主力軍。引導(dǎo)推行專(zhuān)業(yè)化、工程化造林，推廣造林實(shí)用技術(shù)，吸引和帶動(dòng)社會(huì)力量投入林業(yè)建設(shè)。
　 據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，全市有71家公司企業(yè)、251個(gè)合作組織、704個(gè)造林大戶(hù)進(jìn)入林業(yè)行業(yè)，投資總額達(dá)7.2億元。新建、擴(kuò)建林業(yè)基地38.66萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝以上基地4個(gè)、5000—10000畝基地15個(gè)、1000—5000畝基地67個(gè)，使一些長(zhǎng)期沒(méi)有綠化的宜林荒山披上了綠裝。
　 同時(shí)，全市各地創(chuàng)新造林工作機(jī)制，將綠色全覆蓋納入政府政績(jī)考核體系，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)限，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
　 隨縣成立3個(gè)督導(dǎo)組，6個(gè)駐鎮(zhèn)工作組，做到一周一總一通報(bào)、一處一查一整改，先后問(wèn)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職3人；廣水市采取市“四大家”包片督辦、市人大政協(xié)巡察監(jiān)督、市“大督辦”專(zhuān)項(xiàng)督查等方式，強(qiáng)力推進(jìn)目標(biāo)進(jìn)度；曾都區(qū)組織新聞媒體，對(duì)重要路段、主要村莊、連片荒山等地方的造林情況進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道，督促限期綠化；隨州高新區(qū)成立造林公司，由50名身體條件好的村民成立植樹(shù)隊(duì)，林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一育苗、調(diào)苗、種植。
　 “綠滿(mǎn)隨州”行動(dòng)期間，各地各部門(mén)創(chuàng)新工作機(jī)制，造林綠化工作迅速推進(jìn)，真正將“綠滿(mǎn)隨州”行動(dòng)落到了實(shí)處。

精準(zhǔn)滅荒 打造綠滿(mǎn)隨州的升級(jí)版
　 經(jīng)過(guò)三年奮戰(zhàn)，全市累計(jì)完成造林84.9萬(wàn)畝，超額完成三年行動(dòng)目標(biāo)，全市容易造林的地方基本上都已經(jīng)造了，還剩下一些地理位置偏遠(yuǎn)、立地條件差的荒山。這些荒山形成的原因，或自然條件惡劣，或早期人為活動(dòng)破壞，不僅嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，也制約了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。
　 隨著綠滿(mǎn)隨州行動(dòng)收官，隨州市委、市政府立即發(fā)出了向荒山進(jìn)軍的沖鋒號(hào)令。2018年開(kāi)始，正式啟動(dòng)“精準(zhǔn)滅荒工程三年計(jì)劃”。
　 荒山未滅，何以心安？全市林業(yè)部門(mén)擼起袖子加油干，迎難而上、奮力作為，開(kāi)啟荒山綠化的新征程，著力打造綠滿(mǎn)隨州的升級(jí)版。
　 全省、全市精準(zhǔn)滅荒工作會(huì)后，全市上下聞風(fēng)而動(dòng)。市及各縣市區(qū)科學(xué)制定方案，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。在摸清荒山底數(shù)的基礎(chǔ)上，市政府制定了《隨州市精準(zhǔn)滅荒三年行動(dòng)方案》（2018－2020年），明確了“442”三年工作計(jì)劃，第一年、第二年分別完成總?cè)蝿?wù)的40%，第三年完成總?cè)蝿?wù)的20%。各縣市區(qū)分別制定三年行動(dòng)方案和年度造林作業(yè)設(shè)計(jì)方案。
　 同時(shí)，全市精心組織實(shí)施，營(yíng)造濃厚氛圍。各地將此項(xiàng)工作納入重要議事日程，進(jìn)行安排部署，分階段召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議予以推進(jìn)。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研督辦精準(zhǔn)滅荒工程，并且安排了一定的資金投入。在《隨州日?qǐng)?bào)》登載滅荒進(jìn)度情況通報(bào)3次；登發(fā)整改典型宣傳報(bào)道6篇；林業(yè)信息載體登發(fā)整改動(dòng)態(tài)信息9篇。
　 “年年栽樹(shù)年年荒，年年栽在老地方?！边@是過(guò)去滅荒造林的民謠。打破這一怪圈，問(wèn)題在管理，短板在機(jī)制。唯有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)事求是，創(chuàng)新機(jī)制體制，才能高質(zhì)量完成滅荒造林任務(wù)。
　 隨州把“成活是硬道理、成林是硬政績(jī)”作為滅荒造林的硬標(biāo)準(zhǔn)，組織技術(shù)人員加強(qiáng)示范引領(lǐng)，指導(dǎo)各地高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)滅荒工作。在管理?yè)嵊A段，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)滅荒工程新造林撫育管理工作的通知》，及時(shí)召開(kāi)了全市精準(zhǔn)滅荒工程整改撫育管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。各縣市區(qū)自辦樣板，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有效地推動(dòng)了整改撫育管理工作。
　 在督辦檢查方面，隨州強(qiáng)化檢查督辦，確保造林成效。隨州市林業(yè)局先后下發(fā)《關(guān)于劃分精準(zhǔn)滅荒工程整改檢查督辦責(zé)任區(qū)的通知》、《關(guān)于開(kāi)展精準(zhǔn)滅荒工程抽查工作的通知》。 省林業(yè)廳、隨州市、隨州林業(yè)局三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)分片對(duì)全市精準(zhǔn)滅荒工程進(jìn)行實(shí)地抽查。將問(wèn)題清單以指揮部文件通報(bào)給各縣市區(qū)政府。各地及時(shí)組織拉網(wǎng)式抓整改，并在規(guī)定的時(shí)間開(kāi)展了問(wèn)題整改情況“回頭看”。
　 數(shù)據(jù)顯示，精準(zhǔn)滅荒工程啟動(dòng)以來(lái)，全市各級(jí)林業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)推進(jìn)滅荒攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了“一超三高”的明顯成效。全市完成滅荒造林3.68萬(wàn)畝，占三年總?cè)蝿?wù)8.689萬(wàn)畝的42.3%，超市定任務(wù)2.3個(gè)百分點(diǎn)；全市滅荒造林上報(bào)面積準(zhǔn)確率達(dá)99.2%，高于全省平均水平5.77個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第3；全市新造林合格率達(dá)95.9%，高于全省平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第7；全市新造林綜合撫育率達(dá)99.9%，高于全省平均水平17.18個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第2。
　 隨州市林業(yè)局長(zhǎng)王定志說(shuō)，全市林業(yè)系統(tǒng)要積極響應(yīng)市委號(hào)召，圍繞建設(shè)品質(zhì)隨州，在綠化上，要立足構(gòu)建鄂北生態(tài)屏障省級(jí)定位，加速精準(zhǔn)滅荒，努力提升森林質(zhì)量和城鄉(xiāng)綠化品質(zhì)，鞏固全國(guó)森林城市建設(shè)成果，持續(xù)打造省級(jí)森林城鎮(zhèn)及綠色示范鄉(xiāng)村，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（湖北日?qǐng)?bào)記者張世鑫 通訊員黃傳清）
炎帝大道綠化


通道綠化


精準(zhǔn)滅荒


資本上山


綠滿(mǎn)行動(dòng)黨旗領(lǐng)航

礦山生態(tài)修復(fù)綠化（下圖）
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寧寧

精準(zhǔn)滅荒 綠滿(mǎn)隨州

窮山惡水

綠化造林，功在當(dāng)代 利在千秋

塔灣老師傅

綠化是好事，應(yīng)該點(diǎn)贊

寧寧

綠滿(mǎn)隨州

隨小狗

支持綠化事業(yè)

淅河老師

隨州綠化造林很給力

旭日永昶

為綠滿(mǎn)隨州點(diǎn)贊

隨聞帝

植樹(shù)造林是能造福子孫的大好事

朱佩奇

隨州植樹(shù)造林的成績(jī)有目共睹。

百姓之生

到了明年植樹(shù)節(jié)，爭(zhēng)取去植一棵樹(shù)