奮力譜寫品質(zhì)隨州示范區(qū)建設(shè)新篇章

你如安好

　　今年以來，曾都區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞省委、省政府提出“一芯驅(qū)動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，奮力建設(shè)品質(zhì)隨州示范區(qū)，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高。

穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型實體經(jīng)濟提質(zhì)增效
　　實體經(jīng)濟是曾都的立區(qū)之本，曾都堅定不移實施“工業(yè)強區(qū)”主戰(zhàn)略，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、圍繞項目干，千方百計提高項目落地率、開工率、投產(chǎn)率，以項目建設(shè)挺起曾都發(fā)展的硬支撐。
　　主要經(jīng)濟指標在全市領(lǐng)跑。一季度，共實現(xiàn)生產(chǎn)總值101.44億元，同比增長8.3%，增幅全市第一；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值18.84億元，同比增長9.6%，增幅全市第一；固定資產(chǎn)投資51.58億元，同比增長10.6%；社會消費品零售總額47.97億元，同比增長11.7%；地方公共財政預(yù)算收入完成2.95億元，可比增長4%。元至4月，全區(qū)共實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值28.62億元，同比增長9.7%，增幅全市第一；固定資產(chǎn)投資74.44億元，同比增長10.9%；地方公共財政預(yù)算收入3.85億元，可比增長6.4%；社會消費品零售總額58.73億元，同比增長11.5%，繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
　　工業(yè)質(zhì)效進一步提升。五大支柱產(chǎn)業(yè)支撐有力，2018年，專汽及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達到52%、23%。技術(shù)改造重點突破，25個技改項目全面實施，企業(yè)裝備自動化、智能化水平不斷提升，恒天新楚風(fēng)、利康材料等企業(yè)入選省智能制造試點示范名錄。動能轉(zhuǎn)換快步推進，新增省級創(chuàng)新平臺2家、院士專家工作站2個、高新技術(shù)企業(yè)11家，完成科技成果轉(zhuǎn)化12項、專利申請713件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到15.7%?！叭贰迸嘤俳Y(jié)碩果，江南專汽空氣泡沫消防車填補國內(nèi)空白，宏宇專汽榮獲馳名商標，金龍集團等８家企業(yè)奪得全省細分領(lǐng)域“隱形冠軍”。企業(yè)實力再上臺階，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值361.32億元，同比增長10.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速全市第一。程力專汽產(chǎn)值突破50億元，獲評國家兩化融合貫標試點企業(yè)，位列中國民營企業(yè)500強第461位。泰晶科技設(shè)備研發(fā)打破國際壟斷，躋身全球晶體行業(yè)前列。
　　農(nóng)業(yè)特色進一步顯現(xiàn)。2018年，建設(shè)高標準農(nóng)田6.7萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積1萬畝，新建耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效示范農(nóng)田2.1萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)10個，推廣優(yōu)質(zhì)稻15萬畝、稻蝦共作示范面積1萬畝。農(nóng)業(yè)機械化水平達到71%。金銀豐食品躍居全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強第231位。創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)融合示范村3個，新增“三品一標”認證產(chǎn)品8個、市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)4家、農(nóng)民專業(yè)合作社81家、家庭農(nóng)場25家。嚴守耕地紅線，耕地保有量69.1萬畝，對44.6萬畝永久基本農(nóng)田實行掛牌保護，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)25萬畝。
　　服務(wù)業(yè)活力進一步增強。2018年，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值215.46億元，增長8.5%。謀劃儲備服務(wù)業(yè)重點項目133個，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)10家。深入推進省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范區(qū)建設(shè)，興建村級電商服務(wù)站66家。投資4000萬元打通千年銀杏谷景區(qū)交通環(huán)線“主動脈”，助力景區(qū)榮獲“魅力中國城”年度魅力生態(tài)旅游景區(qū)。洛陽鎮(zhèn)胡家河村、龔店村民宿旅游，何店鎮(zhèn)花灣村、府河鎮(zhèn)白河灘村等鄉(xiāng)村旅游，南郊盛畝園生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、北郊心愿開心農(nóng)場等休閑體驗旅游亮點紛呈。
　　項目建設(shè)進一步提速。圍繞國家和省級重大戰(zhàn)略實施機遇，策劃項目275個，其中在建項目128個、總投資260億元。實施重點項目攻堅行動，46個區(qū)級重點項目完成投資60億元。投資4.2億元的常森汽車部件一期項目、投資4億元的程力專汽二期項目即將完工，投資3.6億元的金龍新材料項目竣工投產(chǎn)，投資3億元的東合汽車產(chǎn)業(yè)園一期項目、投資2.8億元的華昶能源項目投產(chǎn)運營。大力支持鄂北水資源配置、漢十高鐵曾都段工程建設(shè)，積極配合隨州垃圾無害化處理廠、浪河至何店一級公路等重點項目建設(shè)。

重建管提品質(zhì)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展
　　城市更有品位，鄉(xiāng)村更加美麗，讓每個生活在這方水土的人，都能看到這個城市的美麗、干凈和秩序，感受到這片土地的溫情、活力和希望，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。強化市區(qū)一體理念，扎實推進桃李春風(fēng)時光記憶小鎮(zhèn)、高鐵小鎮(zhèn)、擂鼓墩青銅古鎮(zhèn)、漢東東路、文帝大道、涢水一橋、東護城河治理、主城區(qū)棚戶區(qū)改造等市級城鎮(zhèn)重點項目征收工作。投資2.2億元開展交通大道城北片區(qū)環(huán)境綜合整治，總投資30億元的明珠新城商業(yè)綜合體項目即將開工，城北新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展態(tài)勢加速形成。投資1.5億元完成城北污水處理廠及一期管網(wǎng)、太山廟一路、桃園公園等項目建設(shè)。投資1.3億元建成四個鎮(zhèn)生活污水處理廠及管網(wǎng)，全面結(jié)束鄉(xiāng)鎮(zhèn)無生活污水處理廠的歷史。五豐學(xué)校、周家寨棚戶區(qū)改造二期、漂水河治理、明珠渠和合溪河黑臭水體治理等項目加快推進。曾都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點路段紅綠燈、路標指示牌等交通設(shè)施不斷完善，群眾出行更加方便安全。
　　城鎮(zhèn)管理日臻精細。曾都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化外包工作順利啟動，主城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)保潔全天候高效運行。加強小區(qū)物業(yè)管理，協(xié)調(diào)解決住宅小區(qū)供電、給排水、不動產(chǎn)登記等問題。集中力量開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，規(guī)范交通秩序和戶外廣告設(shè)置，嚴厲打擊違法建設(shè)行為，依法拆除違法建筑1.1萬平方米。主城區(qū)及各鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)“禁鞭”全覆蓋。
　　鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推開。在全省率先成立鄉(xiāng)村振興發(fā)展投資有限公司，并進入實質(zhì)性運轉(zhuǎn)。整合涉農(nóng)資金3.5億元，支持基礎(chǔ)設(shè)施提升、人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等鄉(xiāng)村振興十大工程建設(shè)，“兩大片、兩條線”生態(tài)走廊建設(shè)進一步提檔升級。大力實施“三鄉(xiāng)工程”，引導(dǎo)市民下鄉(xiāng)1100人，吸引能人回鄉(xiāng)85人，招引興鄉(xiāng)企業(yè)16個。搭建農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保平臺，為經(jīng)營主體提供融資服務(wù)。完成“廁所革命”工程建設(shè)年度任務(wù)，建改戶廁12703座、公廁228座。新建沼氣集中供氣工程13處。精準滅荒造林3049畝。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、綠色示范村14個。四個鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站順利開工，8個試點村實現(xiàn)生活垃圾分類處理。何店鎮(zhèn)花灣村、府河鎮(zhèn)拱橋河村省級美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)初見成效。

抓改革擴開放發(fā)展活力不斷增強
　　創(chuàng)新的品質(zhì)決定了發(fā)展的品質(zhì)，曾都區(qū)堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展第一要務(wù)、激發(fā)創(chuàng)新第一動力、廣聚人才第一資源，不斷培育發(fā)展新動能。
　　重點改革扎實推進。深入推進“放管服”改革，精簡、取消、調(diào)整行政審批事項18項，取消中介服務(wù)事項16項，清理、精簡各類證明127項。繼續(xù)深化商事制度改革，全面實施“多證合一”改革，推行企業(yè)登記全程電子化，全面推開“證照分離”改革。加強事中事后監(jiān)管，“雙隨機一公開”實現(xiàn)全覆蓋。加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一網(wǎng)覆蓋、一次辦好體系，區(qū)鎮(zhèn)兩級實現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”實現(xiàn)省市區(qū)三級聯(lián)通。穩(wěn)妥實施黨政機構(gòu)改革，成功組建區(qū)稅務(wù)局、區(qū)退役軍人事務(wù)局。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、事業(yè)單位分類改革、事業(yè)單位及國有企業(yè)公車制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、高考綜合改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全國首批試點工作進展順利。
　　對外開放成果豐碩。始終把招商引資作為經(jīng)濟工作“一號工程”，壓實全員責(zé)任，大力實施專班外出招商和領(lǐng)導(dǎo)帶隊精準招商，成功引進項目135個，其中過億元項目12個，實際利用內(nèi)聯(lián)資金88億元。實現(xiàn)外貿(mào)出口2.49億美元。進一步拓展“一帶一路”沿線市場，組織70余家企業(yè)參加國內(nèi)外各類展會30余場次，收獲訂單超2億美元。三環(huán)鑄造躋身全國鑄造行業(yè)出口十強，三友食品、舜天糧油、神農(nóng)生態(tài)等企業(yè)位居全國食用菌行業(yè)出口前列。
　　發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。組織“周六現(xiàn)場辦公會”34次，秉持上心思考、上門服務(wù)、“上帝”待遇的理念，協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題108個。推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺全覆蓋，進一步縮短審批時限。落實減稅降費政策，動態(tài)調(diào)整涉企收費標準目錄清單，為企業(yè)減負1.8億元。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，緩解企業(yè)融資困難。落實支持實體經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策，兌現(xiàn)各類獎補資金1.6億元。積極爭取用地指標，保障重點項目用地993畝。推行社會信用主體“紅黑榜”，嚴格落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。

強弱項補短板三大攻堅戰(zhàn)成效顯著
　　“三大攻堅戰(zhàn)”是一場不能輸也輸不起的戰(zhàn)斗，曾都區(qū)堅持問題導(dǎo)向，加快補齊短板，堅決打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。
　　重大風(fēng)險防控有力。建立健全“3+ N”綜治維穩(wěn)信息研判機制。開展重點單位環(huán)線巡防，形成城區(qū)巡防“快速處置圈”。落實農(nóng)村治安大巡防，農(nóng)村社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。加快陽光信訪、法治信訪進程，有效化解一批信訪積案，訪訴分離工作成果進一步鞏固。加大打擊非法金融活動力度，嚴厲查處非法集資案件，積極化解處置積案，實現(xiàn)處非工作“雙下降”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。堅決遏制增量，分類處置存量，政府性債務(wù)規(guī)模保持在省定限額以內(nèi)，風(fēng)險得到有效防控。
　　精準脫貧持續(xù)發(fā)力。統(tǒng)籌資金1.8億元實施精準扶貧。實現(xiàn)4個村出列、4564人脫貧年度目標。大力推廣扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持6100戶貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達到82%。全面落實扶貧政策，改造危房1125戶，實施安全飲水工程638戶，減免城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險485萬元，代繳社會養(yǎng)老保險74萬元，技能培訓(xùn)推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)1020人，資助貧困學(xué)生7680人次。如期向28戶易地扶貧搬遷戶“交鑰匙”，累計建成246戶。全力推進社會扶貧，開展“百企幫百村”行動，帶動就業(yè)2277人。對口幫扶遠安縣，區(qū)縣協(xié)作卓有成效。建立鎮(zhèn)域協(xié)作扶貧機制，城鄉(xiāng)攜手齊力攻堅。
　　污染防治措施得力。源頭管控天更藍。214臺燃煤燃薪鍋爐全部改造到位，專汽噴涂治理效果明顯，PM2.5濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增幅全省第一。聯(lián)防聯(lián)控水更清。河長制扎實推進，“清流行動”成效明顯，完成區(qū)級河流“一河一策”編制，59條區(qū)鎮(zhèn)級河流、3座中型水庫設(shè)立河（庫）警長。關(guān)停“散亂污”企業(yè)32家，關(guān)閉沿河排污企業(yè)16家，拆除區(qū)級河流兩側(cè)等禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場81家，完成70家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)。積極配合開展先覺廟水庫飲用水水源地保護區(qū)環(huán)境綜合整治，建設(shè)生活污水治理設(shè)施16處。涢水國控斷面水質(zhì)均值達標。綜合整治土更凈。土壤污染防治全面啟動，污染源詳查全面開展。按照時序進度，積極整改中央和省環(huán)保督察反饋問題。嚴懲破壞環(huán)境行為，行政處罰38起，罰款348萬元，移送公安機關(guān)3起。

增福祉惠民生社會事業(yè)全面進步
　　利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。曾都區(qū)聚焦人民對美好生活的向往，財力優(yōu)先向民生集中、政策優(yōu)先向民生傾斜、服務(wù)優(yōu)先向民生覆蓋，既盡力而為、又量力而行，讓老百姓真正感受到日子天天有變化，一年更比一年強。
　　民生保障更優(yōu)先。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4644人。組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3252人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1510萬元，扶持創(chuàng)業(yè)224人，帶動就業(yè)587人。五項社會保險新增擴面1.2萬人。社會保險基金風(fēng)險防控有力，保障能力進一步增強。8603人次享受基本醫(yī)療救助和重特大疾病醫(yī)療救助。低保、特困供養(yǎng)全面提標，惠及近1.6萬人?！搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式全國試點工作扎實推進。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作機制創(chuàng)新被列入省級試點。完成棚戶區(qū)改造939戶。
　　公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。義務(wù)教育均衡發(fā)展，改擴建學(xué)校20所，招錄教師111人，交流城鄉(xiāng)教師104人。“強班子、名教師、好學(xué)生”工程深入推進，師德學(xué)風(fēng)明顯改善。實驗中學(xué)被評為省級國防教育特色學(xué)校，萬店鎮(zhèn)中心學(xué)校少年宮獲評全省青少年校外教育先進單位。組建醫(yī)療共同體，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享。公立醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋，讓利群眾793萬元?！皟珊⒄摺比鎸嵤?，生育服務(wù)管理水平全面提高。深入實施“強班子、名醫(yī)生、好護士”工程，醫(yī)療服務(wù)水平逐步提升。開展送戲下鄉(xiāng)、送戲曲進校園活動103場次，放映農(nóng)村公益數(shù)字電影1812場次，舉行紀念改革開放40周年系列活動，圓滿舉辦首屆“悅讀節(jié)”“樂動銀杏谷”編鐘主題音樂會。新建農(nóng)村綜合文體廣場27個，村級健身器材和城鄉(xiāng)健身站點音響設(shè)備實現(xiàn)全覆蓋。加大文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承力度，隨州花鼓藝術(shù)劇院被授予全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體榮譽稱號。食品藥品安全監(jiān)管水平不斷提高，完成1224家明廚亮灶、51家小餐飲示范店建設(shè)，查處食品藥品違法案件315起。新建及改造農(nóng)村供電線路228公里、通村公路135公里。除政策因素外，十件民生實事已經(jīng)完成。
　　社會治理更完善。精心組織村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強“兩委”班子，不斷筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘。實施“紅色引擎工程”，落實“六個紅色”舉措，全面提升社區(qū)建設(shè)水平。深入開展掃黑除惡專項斗爭，成功偵破涉惡刑事案件51起，抓獲涉惡犯罪嫌疑人132人。連續(xù)15年命案全破，“一感兩度”大幅提升。10處中心戒毒社區(qū)建成使用，區(qū)禁毒委榮獲全省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范單位。東城派出所獲評湖北省最美公安派出所。社區(qū)矯正和安置幫教扎實開展。推進“七五”普法宣傳，西城辦事處草店子社區(qū)被授予全國民主法治示范社區(qū)榮譽稱號，北郊辦事處、五眼橋小學(xué)、洛陽鎮(zhèn)永興村被評為省級法治文化建設(shè)示范點。深化隱患排查治理和專項整治，防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
　　世界上最快樂的事，莫過于為夢想而奮斗。面對新的歷史機遇期，曾都將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，擼起袖子加油干，開足馬力向前沖，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，努力建設(shè)品質(zhì)隨州示范區(qū)，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年和新曾都成立10周年獻禮。