首先捅破這層紙的是中央電視臺《焦點訪談》欄目。2018年1月23日晚,以《沉重的超載》為題,曝光了超載運砂車輛從隨縣吳山唐王水庫砂場駛出,午夜零點以后,經316國道到淅河超限站,一路暢通無阻,并成群結隊順利通過超限站的問題?!督裹c訪談》暗訪是在2017年12月24日當晚進行的,3天前,這家水庫剛剛簽訂清淤工程合同,并出售砂石。
超載隱患多、危害大,事故警醒不在少數。本應24小時值班,工作人員卻關門睡覺,超限站形同虛設。表面看,這只是一起玩忽職守的典型案例。然而,“超載貨車一路暢通無阻,執(zhí)法人員都去哪了?”在隨州淅河超限站被推到風口浪尖同時,相關執(zhí)法部門、執(zhí)法人員也接連被質問。
接連超載凸顯執(zhí)法軟肋。隨州市委、市政府領導責成相關單位迅速組成專班,一場聯合調查以雷霆萬鈞之勢,從砂場所在源頭隨縣唐王水庫至終點淅河超限站,順著超載貨車運行軌跡全線鋪開。
隨縣水利部門對境內唐王水庫采砂現場管理、監(jiān)督、檢查不到位,隨縣吳山水系管理處清淤采取砂石未按有關規(guī)定進行拍賣;隨縣公路管理局和隨縣公安局交警大隊相關聯合執(zhí)法部門對境內路面監(jiān)控不到位、覆蓋不全面,致使超載貨車通過境內316國道如入無人之境;市交警大隊駐淅河超限站人員履行職責不到位、工作不作為,夜間不上崗……隨著調查深入,一批問題及相關責任人被揪出。
很快,相關責任人被嚴肅問責:隨縣水利局黨委委員、總工程師陳某,隨縣水利局監(jiān)察大隊副大隊長、負責吳山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水政監(jiān)察工作的徐某負有主要領導責任,分別被工作約談。隨縣吳山水系管理處副處長、分管唐王水庫的周某,隨縣吳山水系唐王水庫管理所所長劉某負有直接責任,分別受到誡勉談話處理和行政警告處分。隨縣公路管理局分管治超工作的副局長沈某、隨縣交警大隊負責聯合治超工作的隊長錢某負有主要領導責任,分別被工作約談。淅河超限檢測站站長湛某、副站長劉某負有直接責任,分別受到行政警告處分,當天值班人員葉某等4人負有直接責任,分別受到行政記過處分。
受到追責問責的27名相關責任人,既有負有直接責任的基層值班人員,也有負有主要領導責任的隨縣及淅河超限站所在的曾都公路管理局的領導,還有負有重要領導責任的市治超領導小組成員、市交通運輸部門的副局長,涉及交通、水利、交警等5個部門有關責任人,涉及面之廣、處理之嚴格,在全市上下引起極大觸動,成為不作為、庸懶散反面典型教材,同時,也向全體市民釋放了將追責進行到底的決心。
“問題曝光折射出相關部門制度形同虛設,對市委政府決策不推動不督辦,行動少、落實差。所幸問題發(fā)現及時,不然發(fā)生安全事故誰來買單?”一場因砂石引發(fā)的大案并未就此結束,相關責任部門從中吸取教訓,舉一反三,進一步強化主體責任意識。隨州治超辦組成3個督查組,由交通、公安、經信部門領導帶隊,市工商、質監(jiān)、國土、水利、安監(jiān)、交警、公路、運管部門人員參與,采取明查暗訪等方式對所轄廣水市、隨縣、曾都區(qū)治超工作進行檢查督辦,從開展超限源頭治理、打擊貨車非法改裝行為、推進科技治超建設等方面開展集中整治行動,并進行綜合考核評分排名。僅今年4月份,全市交警、運管、城管累計出動544人次,處理超限超載車輛132起。
針對貨車非法拼裝、改裝現象嚴重,部分砂場老板聯絡不法分子、超載貨車司機與超限站及沿路執(zhí)法人員玩“躲貓貓”游戲盯梢鉆空子,偷采盜采河砂現象屢禁不止等問題,相關部門提出了強化屬地管理、強化源頭治理、強化聯合執(zhí)法、強化督查問責等意見建議并被采納。(黃剛橋 張建齊)