運用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督檢查促進扶貧政策精準落地

藍天白云

運用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督檢查促進扶貧政策精準落地

　　根據(jù)全省統(tǒng)一部署，今年下半年在全省范圍內(nèi)開展運用大數(shù)據(jù)對2017年度精準扶貧政策落實情況進行監(jiān)督檢查。其中涉及我市的共有16項。
　　一、貧困人口識別和退出標準
　　采用“該戶年人均可支配收入+不愁吃不愁穿+義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”，以多維度核定的辦法確定，不能簡單地以人均可支配收入數(shù)據(jù)為認定對象貧困或不貧困、退出和不退出的標準。要結(jié)合各地實際，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以及水電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件和教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)水平，在計算貧困人口收入賬的同時，綜合考慮農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房、因?qū)W、因病、因災(zāi)等影響家庭開支的重要因素，更加突出“一有兩不愁三保障”的貧困程度衡量指標。
　　1.有穩(wěn)定的收入來源。每戶有一項以上增收致富的主業(yè)和一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
　　2.不愁吃?？诩Z不愁，主食細糧有保障，安全飲水有保障。
　　3.不愁穿。每年有換季衣服，每天有換洗衣服。
　　4.義務(wù)教育有保障。農(nóng)戶家庭中子女屬于義務(wù)教育階段，都已經(jīng)上學，落實生源地貸款，享受助學資金，能夠如期完成學業(yè)，不出現(xiàn)輟學現(xiàn)象。
　　5.基本醫(yī)療有保障。農(nóng)戶家庭成員因患大病或慢性病，能夠?qū)崿F(xiàn)住院治療或長期用藥治療，能夠落實基本醫(yī)療保險報銷政策，額度較大的能夠得到醫(yī)療救助。
　　6.住房安全有保障。農(nóng)戶的危房得到改造或落實易地扶貧搬遷政策，達到國家住房安全標準。
　　貧困人口識別負面清單（參考）。1.在城鎮(zhèn)購置商品房或異地自建（購買）住房的；2.在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位或國有企業(yè)有固定工作和穩(wěn)定收入的；3.私營業(yè)主和股東的；4.家庭成員具有勞動能力，無正當理由不愿從事勞動的，不履行贍養(yǎng)義務(wù)的；有賭博、吸毒、好逸惡勞、家庭不和諧等行為之一的；5.家庭承包耕地常年拋荒、流轉(zhuǎn)、委托或長期雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)戶，兩年以上未回來住居的；6.家庭擁有價值在5萬元以上（含5萬元），且能正常使用的家用小汽車、大型農(nóng)機具的（贈予的除外）；7.連續(xù)性繳納住房公積金、社保費和領(lǐng)取養(yǎng)老保險金基數(shù)高的；現(xiàn)任村兩委主職干部及其家屬的；8.對群眾有質(zhì)疑不能做出合理解釋或群眾舉報其不符合扶貧對象查實情形的。
　　貧困人口識別和退出程序。九步工作法：政策宣傳→農(nóng)戶申請→信息比對→民主評議→兩公示一公告→結(jié)對幫扶→采集錄入信息→制定幫扶計劃→建立貧困戶檔案

　　二、村級扶貧項目
　　根據(jù)湖北省扶貧攻堅領(lǐng)導小組《關(guān)于進一步加強專項扶貧項目管理的指導意見》（鄂政扶發(fā)〔2016〕7號），對村級扶貧項目管理要求如下：
　　（一）基本原則
　　精準扶持。按照“六個精準”的要求，優(yōu)化專項扶貧項目設(shè)計，確保專項扶貧項目全部瞄準扶貧對象，讓每一個扶貧對象都得到有效扶持。
　　放管結(jié)合。按照資金、項目、招投標、管理、責任“五到縣”的要求，下放專項扶貧項目審批權(quán)限到縣（市、區(qū)）。省市兩級加強監(jiān)督管理，做到放權(quán)不放管理，確保專項扶貧項目規(guī)范運行。
　　改革創(chuàng)新。凡是不符合我省出臺的“1+N”政策規(guī)定（“1”是指《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》，“N”是指若干支持政策）、不適應(yīng)精準扶貧精準脫貧要求、不切合基層實際的措施辦法都要進行改革創(chuàng)新。
　　權(quán)責一致。強化縣級在專項扶貧項目組織實施中的主體地位。誰負責審批具體項目，誰就對資金使用、項目實施的具體程序和最終結(jié)果負責，切實做到權(quán)責統(tǒng)一。
　　（二）組織實施
　　1、鎖定專項扶貧項目扶持對象。專項扶貧項目是指使用財政扶貧資金在農(nóng)村貧困地區(qū)、革命老區(qū)組織實施的項目。專項扶貧項目必須瞄準建檔立卡貧困村、貧困戶。通過龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶等新型農(nóng)村經(jīng)營主體等實施的專項扶貧項目，必須采取簽訂脫貧到村到戶責任書、建立切實可行的利益聯(lián)結(jié)機制的方式，直接或間接瞄準建檔立卡貧困村、貧困戶。
　　2、明確專項扶貧項目選擇確定方式。除國家有明確規(guī)定需要省級組織實施的競爭性項目外，其他專項扶貧項目，均由縣級自主選擇確定。
　　3、嚴格執(zhí)行專項扶貧項目管理程序。專項扶貧項目實行“縣審批、市備案、省備查”的管理程序。鼓勵各縣（市、區(qū)）進行“村級決策實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、縣級監(jiān)管備案”試點探索。專項扶貧項目一經(jīng)備案，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整變更的，必須按原監(jiān)管程序報審。專項扶貧項目屬于招投標和政府采購范圍的，應(yīng)當按照招投標和政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)扶貧規(guī)劃、年度計劃，建立專項扶貧項目庫，項目庫實行動態(tài)管理。
　　4、科學實施專項扶貧項目。專項扶貧項目設(shè)計、選擇、立項、實施必須按照“參與式”扶貧要求，充分征求精準識別對象意見，充分尊重精準識別對象意愿，充分發(fā)動精準識別對象自主選擇、自主申報項目，全程參與項目實施、監(jiān)督和管理。
　　專項扶貧項目嚴格做到資金、管理、核算到項目，嚴格實行報賬制和國庫集中支付制度。凡是要求資金直接到戶的項目應(yīng)通過“一卡（折）通”直補到戶。貧困村、貧困戶受扶持信息應(yīng)及時錄入“扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺”。
　　各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H制定專項扶貧項目驗收辦法，對于到戶項目，應(yīng)由項目戶主簽字；到村項目竣工驗收應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)歸屬。到村到戶扶貧項目應(yīng)在項目實施的行政村所在地按規(guī)定的內(nèi)容進行張榜公示。

　　三、雨露計劃
　　雨露計劃職業(yè)教育就是針對貧困家庭新生勞動力職業(yè)教育培訓助學工程。農(nóng)村建檔立卡貧困家庭和貧困家庭子女在校學習，并在教育部、人力資源和社會保障部的中、高等職業(yè)教育學籍管理系統(tǒng)注冊正式學籍的，可以申報雨露計劃。
　　申報時間為:春季學期，3月20日至5月20日期間進行申報，6月底完成審核，7月底前補助到位；秋季學期，9月20日至11月20日期間進行申報，12月10日之前完成審核，12月底前補助到位。
　　申報方式：自2015年秋季學期起，職業(yè)教育補助一律通過全國雨露計劃信息管理服務(wù)系統(tǒng)進行申報。通過手機安裝“雨露百事通”app按提示填報提交申請。貧困家庭沒有條件通過網(wǎng)絡(luò)申報的，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門、電信營業(yè)廳網(wǎng)點和駐村幫扶責任人進行咨詢，在征得本人同意后可委托其辦理，在規(guī)定時間內(nèi)完成所有申報程序，并上傳有效學籍證明，未在規(guī)定時間內(nèi)完成申報的，一律視為自動放棄。

　　四、扶貧小額信貸資金
　　扶貧小額信貸重點扶持具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)、一定還款能力和守信用的建檔立卡貧困戶，主要用于購置小型農(nóng)機具，發(fā)展家庭種養(yǎng)殖業(yè)、家庭簡單加工業(yè)、家庭旅游業(yè)等有效帶動貧困戶脫貧致富的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。扶貧小額信貸資金不能用于建房、理財、購置家庭用品等非生產(chǎn)性支出，更不能將扶貧小額信貸打包用于政府融資平臺、房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。扶貧小額信貸發(fā)放過程要符合法律法規(guī)和信貸管理規(guī)定，防止出現(xiàn)資金使用不合理、貸款發(fā)放不合規(guī)、風險管理不到位等苗頭性問題。對有貸款需求的建檔立卡貧困戶信用評級率達100%，對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶，發(fā)放“10萬元以內(nèi)、三年期以內(nèi)、無擔保、免抵押、全貼息”信用貸款，做到應(yīng)貸盡貸。

　　五、易地扶貧搬遷
　　易地扶貧搬遷對象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口，優(yōu)先安排位于地震活躍帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的建檔立卡貧困人口。易地扶貧搬遷人均住房建設(shè)面積不超過25平方米，按照25、50、75、100、125平方米等戶型進行建設(shè)，戶型精準對應(yīng)到人，房子竣工驗收后直接分配給建檔立卡貧困戶。

　　六、危房改造
　　中央和省級財政支持的農(nóng)村危房改造對象應(yīng)在建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象(以下簡稱4類重點對象)中根據(jù)住房危險程度確定。4類重點對象身份識別以扶貧、民政、殘聯(lián)等部門認定為準?？h(市、區(qū))住建局要依據(jù)上述部門認定的4類重點對象名單組織開展房屋危險性評定，根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則(試行》(建村函〔2009〕69號)制定簡明易行的評定辦法，少數(shù)確實難以評定的可通過購買服務(wù)方式請專業(yè)機構(gòu)鑒定。經(jīng)評定為C級和D級危房的4類重點對象納入危房改造補助范圍。4類重點對象經(jīng)相關(guān)部門重新核實取消資格的，不得納入危房改造補助對象。已納入易地扶貧搬遷計劃的4類重點對象不得列為農(nóng)村危房改造補助對象。

　　七、義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助
　　適用于根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施義務(wù)教育的全日制小學、初中學校和特教學校?！耙谎a”對象為具有正式注冊學籍的義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難在校寄宿學生和所有特殊教育學生。
　　“一補”資金專項用于按標準發(fā)放家庭經(jīng)濟困難寄宿生、特殊教育學生生活費補助。基本標準為：小學生4元/天，初中生5元/天，特殊教育學生5元/天。每學期在校時間按125天計算。資助標準根據(jù)國家政策變化和全省經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。
　　學校是“一補”工作的直接實施者，具體負責組織申報、評審認定、資金發(fā)放、政策宣傳及資助檔案管理等具體工作。要通過有效途徑在校園、班級公布“一補”有關(guān)工作及信息，包括補助政策、補助名額、補助程序和申訴程序。補助對象每學年秋季學期評定一次，春季學期根據(jù)補助名額和補助對象變動情況進行個別調(diào)整和評定。

　　八、普通高中國家助學金
　　普通高中是指按國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施普通高中學歷教育的全日制普通高中學校、完全中學的高中部及特殊教育學校高中班。普通高中國家助學金資助對象為具有正式注冊學籍的普通高中在校生中家庭經(jīng)濟困難學生。
　　學校是高中助學金工作的直接實施者，具體負責組織申報、評審認定、資金發(fā)放、政策宣傳及資助檔案管理等具體工作。校長是學校高中助學金實施工作的第一責任人。
　　普通高中國家助學金用于資助家庭經(jīng)濟困難學生的學習和生活費用開支。國家助學金平均資助標準為每生每年2000元，具體標準根據(jù)受助學生家庭經(jīng)濟困難程度分別確定為每生每年1500元、2000元、3000元三檔標準。

　　九、中等職業(yè)教育國家助學金
　　《湖北省中等職業(yè)學校國家助學金管理辦法》中的中等職業(yè)學校是指經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準設(shè)立，實施全日制中等學歷教育的各類職業(yè)學校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學校等（以下簡稱“中職學?！保?。各中職學校是國家助學金工作的直接實施者，具體負責政策宣傳、組織申報、評審認定、資金發(fā)放及資助檔案管理等工作。資助對象是具有中職學校全日制學歷教育正式學籍的一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生。
　　涉農(nóng)專業(yè)范圍為教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄（2010年修訂）》（教職成〔2010〕4號）及專業(yè)設(shè)置管理辦法等規(guī)定的農(nóng)林牧漁類所有32個專業(yè)，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲運與檢驗技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學專業(yè)等3個專業(yè)和人力資源和社會保障部發(fā)布的《全國技工院校專業(yè)目錄（2013年修訂）》（人社部函〔2013〕55號）規(guī)定的農(nóng)業(yè)類所有25個專業(yè)。
　　我省非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生人數(shù)按對應(yīng)年級在校學生的15％確定（扣除涉農(nóng)專業(yè)學生、連片特困地區(qū)和比照西部政策地區(qū)及林區(qū)農(nóng)村學生）。非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生享受國家助學金，應(yīng)具備下列條件之一：1.城鄉(xiāng)低保家庭、特困救助家庭子女；2.孤兒、烈士子女及殘疾學生、殘疾家庭經(jīng)濟困難學生；3.建檔立卡家庭學生；4.家庭或?qū)W生遭受天災(zāi)人禍，造成重大損失，無力負擔學費的學生；5.家庭直系成員患有重大疾病的家庭經(jīng)濟困難學生；6.無穩(wěn)定收入的單親家庭經(jīng)濟困難學生；7.三峽工程、南水北調(diào)工程等庫區(qū)貧困移民子女；8.其他家庭經(jīng)濟特別困難的學生。
　　符合第1、2條的學生，需提供低保證及其年審證明，以及民政部門出具的孤殘、烈士證件；符合第3、4、6、8條的學生，需提供相關(guān)單位證明；符合第5、7條的學生，需分別提供縣級以上醫(yī)療機構(gòu)證明和庫區(qū)移民證明。
　　一年制中職學校學生符合條件的可以享受第一學期國家助學金；兩年制中職學校學生符合條件的可以享受第一學年國家助學金；三年制（含）以上中職學校學生，符合條件的可以享受第一、二學年國家助學金。國家助學金主要資助受助學生在校期間的生活費用開支，現(xiàn)行的資助標準為每生每年2000元。在以后年度，如果國家確定的資助標準有調(diào)整，按新標準執(zhí)行。

　　十、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險
　　城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實行以居民家庭(個人)繳費與政府給予適當補助相結(jié)合；堅持以保大病為主，兼顧受益面公平；堅持參保人權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，繳費水平與待遇水平相掛鉤。
　　城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保對象為本市行政區(qū)域內(nèi)除職工基本醫(yī)療保險應(yīng)參保人員外的所有城鄉(xiāng)居民(包括在校大學生、普通中小學校學生、中職學校學生、特殊教育學校學生和學齡前兒童)。城鄉(xiāng)居民不能同時參加職工基本醫(yī)療保險，不得重復(fù)享受職工基本醫(yī)療保險和居民醫(yī)療保險待遇。

　　十一、計劃生育特殊困難家庭扶助
　　全省計劃生育特殊家庭成員，即獨生子女為三級以上傷殘的計劃生育家庭夫妻及傷殘子女、獨生子女死亡家庭的夫妻。自2016年1月1日起，將女方年滿49周歲的獨生子女死亡家庭夫妻的特別扶助金標準提高到每人每月500元、獨生子女傷殘家庭夫妻的特別扶助金標準提高到每人每月400元，并建立動態(tài)增長機制。實施一次性撫慰金制度。對女方年滿49周歲、獨生子女死亡的計劃生育特殊困難家庭，每戶發(fā)放1萬元一次性撫慰金。

　　十二、農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查（婦聯(lián)、衛(wèi)計部門）
　　按照《關(guān)于2017—2019年湖北省城鄉(xiāng)貧困婦女“兩癌”免費檢查項目有關(guān)事項的補充通知》（鄂婦字[2018]47號）規(guī)定，鑒于當前宮頸癌、乳腺癌發(fā)病年齡呈年輕化趨勢，而我省3564歲城鄉(xiāng)貧困婦女參檢人數(shù)逐年減少，其他貧困婦女參檢意愿日漸強烈，各地可結(jié)合實際，將2017-2019年湖北省城鄉(xiāng)貧困婦女“兩癌”免費檢查省級項目檢查對象由35-64歲擴大到已婚適齡婦女，由城鄉(xiāng)貧困婦女（農(nóng)村建檔立卡貧困戶和城鎮(zhèn)低保戶）適當擴大到家庭困難婦女群體。
　　檢查執(zhí)行機構(gòu)由初篩機構(gòu)、接診機構(gòu)、檢測機構(gòu)三部分組成。初篩機構(gòu)：隨州市婦幼保健院（曾都區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)）、隨縣婦幼保健院（隨縣定點醫(yī)療機構(gòu)）、廣水市婦幼保健院（廣水市定點醫(yī)療機構(gòu)）；接診機構(gòu)：隨州市婦幼保健院、隨縣婦幼保健院、廣水市婦幼保健院；檢測機構(gòu)：武漢孫小蓉醫(yī)學檢驗所有限公司。
　　市婦聯(lián)負責對本地區(qū)“兩癌”檢查項目的組織、協(xié)調(diào)、宣傳、發(fā)動工作進行指導；同時定期對本地區(qū)檢查人數(shù)、患病人數(shù)與衛(wèi)生計生部門共同核定后進行匯總，按季度上報省婦聯(lián)。市衛(wèi)生計生委負責醫(yī)療執(zhí)行、質(zhì)量控制等，并按要求及時收集匯總當?shù)厝藛T檢查信息，報省衛(wèi)生計生委。

　　十三、生態(tài)公益林補償
　　生態(tài)公益林通常是指生態(tài)區(qū)位極為重要，或生態(tài)狀況極為脆弱，對國土生態(tài)安全、生物多樣性保護和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以提供森林生態(tài)和社會服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的防護林和特種用途林。生態(tài)公益林分為國家級公益林、地方公益林（含省、市、縣等）。目前，我市只有國家和省級生態(tài)公益林納入補償范圍。

　　十四、最低生活保障
　　最低生活保障標準，由市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)（以下簡稱市級）人民政府按照國家規(guī)定的測算方法，根據(jù)當?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均消費支出的一定比例確定、公布，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。最低生活保障家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況的具體認定辦法，由市級人民政府按照國家、省有關(guān)規(guī)定制定。
　　申請最低生活保障，按照下列程序辦理：1.由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請，按規(guī)定提交相關(guān)材料；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。申請人與最低生活保障經(jīng)辦人員或村民委員會、居民委員會成員、相關(guān)工作人員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當如實申明；2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區(qū)公示7日后，報縣級人民政府民政部門審批；3.縣級人民政府民政部門應(yīng)當自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初審意見和相關(guān)材料之日起15日內(nèi)提出審批意見。對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在村、社區(qū)公布；對不符合條件的申請不予批準，并書面向申請人說明理由。

　　十五、特困人員供養(yǎng)
　　縣級以上人民政府對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人以及雖已滿16周歲但仍在全日制學校就讀的人員，給予特困人員供養(yǎng)。
　　特困人員供養(yǎng)內(nèi)容按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特困人員供養(yǎng)標準，由市級人民政府按國家規(guī)定的測算方法確定、公布，供養(yǎng)標準不得低于當?shù)鼐用衿骄钏剑⒏鶕?jù)平均生活水平的提高適時調(diào)整。特困人員供養(yǎng)應(yīng)當與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。
　　特困供養(yǎng)人員可以自行選擇在當?shù)毓B(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)或在家分散供養(yǎng)。縣級以上人民政府民政部門可以指定符合條件的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，為智力殘疾或者患有精神障礙的特困供養(yǎng)人員提供供養(yǎng)服務(wù)。特困供養(yǎng)人員住房為危房或者因災(zāi)倒塌的，可根據(jù)本人意愿，安排入住供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)，其住房救助補助資金，劃撥供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)作為入住建房或者維修改造經(jīng)費。
　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當及時了解掌握居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)當主動為其申請?zhí)乩藛T供養(yǎng)。特困供養(yǎng)人員死亡或者不再符合供養(yǎng)條件的，村民委員會、居民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在30日內(nèi)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準后，終止供養(yǎng)并予以公示。特困供養(yǎng)人員死亡的，按照有關(guān)規(guī)定辦理喪葬事宜。

　　十六、醫(yī)療救助
　　建立健全醫(yī)療救助制度，保障醫(yī)療救助對象獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。下列人員可以申請相關(guān)醫(yī)療救助：1.最低生活保障家庭成員；2.特困供養(yǎng)人員；3.縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。
　　醫(yī)療救助采取下列方式：1.對救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分給予補貼，其中特困供養(yǎng)人員給予全額補貼；2.對救助對象住院治療經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付后，個人及其家庭難以承擔的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負費用，給予補助，其中特困人員給予全額補助；3.對救助對象中需要長期藥物維持的慢性病、重特大疾病患者給予門診救助，其中集中供養(yǎng)的特困人員給予定額門診救助，由供養(yǎng)機構(gòu)統(tǒng)籌使用。
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