鄉(xiāng)村振興怎么干 “1+6”里有答案——隨縣端出鄉(xiāng)村振興明晰方略

捕風捉影

隨州論壇訊 特約記者鮑亞忠、江開軍 通訊員尚勇報道：“未來3年，奮力推進‘1+6方案’，為最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富長遠目標夯實基礎。”8月23日，隨縣縣委二屆三次全會端出新方略，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明方向、指路經(jīng)、解難題、出實招，開啟全面振興新航程。
“1+6”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“隨縣版”。1個總方案、6個“三年行動”子方案，包括農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、治理有效和鄉(xiāng)風文明、公共服務基礎設施提升、農(nóng)村改革創(chuàng)新、強化保障等6個方面，每個方案均明確時間表、路線圖、任務書、優(yōu)先序，構成隨縣鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”。
“鄉(xiāng)村振興沒有老路可走，沒有經(jīng)驗可循，‘1+6’出爐并非輕而易舉?！笨h委書記畢道麗介紹，黨的十九大以來，隨縣緊扣習近平總書記“三農(nóng)”思想，開展鄉(xiāng)村振興大學習、大討論、大調研，發(fā)動全縣出招獻策，對每一項目標、舉措“三過堂、三會審”，反復“挑刺”，最終凝聚全縣智慧。
“1+6”繪出美好愿景：通過分類管理、梯次推進、精準施策，實施“1253”工程，到2021年，打造形成在全國、全省有影響力的精品示范村10個，產(chǎn)業(yè)強、班子好、環(huán)境美、鄉(xiāng)風淳、生活富的樣板引領村20個，產(chǎn)業(yè)興盛、綜合實力突出的特色發(fā)展村50個，人居環(huán)境、基礎設施、公共服務等充分滿足群眾需要的基礎保障村300余個。
“1+6”彰顯“四個突出”：突出強化優(yōu)勢和補齊短板相統(tǒng)一，突出全面規(guī)劃和區(qū)域特色相協(xié)調，突出戰(zhàn)略謀劃和內(nèi)生動力相統(tǒng)籌，突出農(nóng)民主體地位和全社會參與相結合。總要求是避免大包攬、大投入，以改革創(chuàng)新凝聚要素和動能，為鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)驗、樣板。
著眼破解難題，“1+6”從5個方面著力：
——解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“頂梁柱”問題。產(chǎn)業(yè)振興是根基，隨縣壯大優(yōu)質糧油、香菇、木本油料、茶葉、水果、蔬菜、藥材7大特色產(chǎn)業(yè)，以“農(nóng)業(yè)+旅游”為主體推進一二三產(chǎn)業(yè)大融合，創(chuàng)建一批“國字號”“省字號”園區(qū)基地，讓隨縣農(nóng)產(chǎn)品“走出隨州、叫響全國、走向世界”。
——解決人居環(huán)境“靚底色”問題?？茖W高效推進“四個三”重大生態(tài)工程，突出抓好廁所革命、污水革命、垃圾革命，全縣農(nóng)村無害化廁所普及率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水基本實現(xiàn)集中處理、達標排放，完善城鄉(xiāng)垃圾收處機制，農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象徹底改變。
——解決鄉(xiāng)村治理“定盤星”問題。加強村級自治能力和自治體系建設，講好“隨縣故事”，宣講身邊好人，做好隨縣文化的保護和傳承，實現(xiàn)農(nóng)村社會風清氣正、和諧有序。
——解決公共服務“強民生”問題。將基礎設施建設的重點放在農(nóng)村，建成美麗鄉(xiāng)村路1200公里，推動“五線”入地，解決空中“蜘蛛網(wǎng)”，優(yōu)化農(nóng)村學校布局，改善辦學條件，全面發(fā)展學前教育、職業(yè)教育、特色教育，深入推進健康鄉(xiāng)村建設，建成居家養(yǎng)老服務綜合體200個以上，政務服務實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。
——解決改革創(chuàng)新“主動力”問題。全面實現(xiàn)農(nóng)村土地“三權分置”，著力推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，完成所有村（農(nóng)村社區(qū)）集體資產(chǎn)股份量化工作，實現(xiàn)農(nóng)村資源同步增值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同步轉型、農(nóng)民同步增收。建成全省一流的產(chǎn)權流轉交易市場平臺，各類農(nóng)村產(chǎn)權交易額達到3億元。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，需要保障有力。隨縣“1+6方案”出實招、出硬招，強化政治、人才、資金、制度“四大保障”，黨委統(tǒng)領、大員上陣、全民參與，實施“萬千百三鄉(xiāng)工程”，三年內(nèi)吸引萬名城市居民下鄉(xiāng)、組織千名能人返鄉(xiāng)、引導百家企業(yè)興鄉(xiāng)，縣財政每年至少出資2000萬元用于鄉(xiāng)村振興，工作實施納入年度考核，作為評先、表優(yōu)、獎懲重要依據(jù)。
如石破天開，“1+6方案”在隨縣引發(fā)熱議。群眾代表普遍認為，必將推動隨縣農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。很多村支部書記表示，學習了“1+6方案”，目標明了、信心足了。對比交流中，澴潭鎮(zhèn)柏樹灣村成為各村參考的樣板之一，該村沒有區(qū)位優(yōu)勢，沒有政策“優(yōu)待”，沒有外來企業(yè)，他們開挖荒山“種股份”，以5萬起步資金“滾出”兩億資產(chǎn)，打出一個漂亮的翻身仗。湖北省社科院院長宋亞平實地考察柏樹灣兩次，他說：“柏樹灣走出一條自力更生、集體發(fā)展的路子，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，這種模式值得很多偏遠落后村學習借鑒?！?br /> 隨縣縣委副書記、縣長陳興旺表示，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是隨縣重大歷史機遇，需要全縣一心、精銳出戰(zhàn)、全軍用命，以“跳起來摘桃子”精神，一年一年完成既定目標，一步一步實現(xiàn)階段目標，扎實推進6個“三年行動”，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在炎帝故里結出豐碩成果。

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