加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 加速推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨州日報

　 魯鐘鳴
　　在省委十一屆四次全會上，省委省政府勾畫出“一芯驅(qū)動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，同時提出打造“漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶”。這對隨州來講是一個極好的發(fā)展機(jī)遇，我市應(yīng)順勢而為，主動作為，積極融入，以應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，帶動我市制造業(yè)提檔升級，推動全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　一、我市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基本情況
　　隨州是“中國專汽之都”，特色鮮明。2015年11月，隨州被國家工信部、發(fā)改委、科技部三部委授予“全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地”。2016年11月，隨州承辦了全國第二屆應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，從此掀起了隨州應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高潮。隨州應(yīng)急產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：
　　1、產(chǎn)業(yè)集群雛形初顯。隨州市專用汽車產(chǎn)業(yè)聚集度名列前茅。全市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)120家，其中專汽生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)50家，央企及地方國資背景企業(yè)8家，軍品資質(zhì)企業(yè)5家。2019年，汽車機(jī)械規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值417億元。
　　2、科技含量逐步提高。充分發(fā)揮高等院校的作用，湖北專汽研究院與30多家企業(yè)合作研發(fā)的高效罐式洗掃車等一批高端智能化產(chǎn)品，入選全國專用車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟科技成果庫，直升飛機(jī)救援車、飛機(jī)除冰車填補(bǔ)了國內(nèi)空白。
　　3、推動力度不斷加大。我市成立了隨州市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《隨州市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案》《隨州應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。2019年12月，工信部組織對我市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地進(jìn)行驗(yàn)收，領(lǐng)導(dǎo)專家充分肯定隨州市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)“有規(guī)模、有效益、有特色、有亮點(diǎn)、有影響”，并且順利通過驗(yàn)收。
　　4、行業(yè)影響日益擴(kuò)大。我市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出一批優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品和帶動能力強(qiáng)、支撐作用大的骨干優(yōu)勢企業(yè)。目前，擁有中國馳名商標(biāo)9個。2018年，隨州專用車被工信部授予全國首批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌示范區(qū)，湖北楚勝等三家企業(yè)成為全國工業(yè)企業(yè)品牌培育示范企業(yè)。程力專汽入選2018年國家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。
　　二、我市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，同質(zhì)化問題突出。我市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)總體上仍存在“三多三少”，產(chǎn)業(yè)價值鏈低端的多，高端品牌少；大路貨產(chǎn)品多、有科技含量的少；傳統(tǒng)的產(chǎn)品多、國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)品少。由于同質(zhì)化競爭、產(chǎn)品附加值低，影響企業(yè)的發(fā)展。
　　2、市場主體結(jié)構(gòu)不優(yōu)，集群優(yōu)勢尚未形成。雖然全市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到120家，但具有引領(lǐng)作用的龍頭骨干企業(yè)不多。同時行業(yè)配套水平不高，缺乏產(chǎn)業(yè)集中度高、核心競爭力強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)先的“獨(dú)角獸”企業(yè)。
　　3、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品技術(shù)含量不高。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，有的企業(yè)由于認(rèn)識不到位，還存在不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新的問題。專用汽車在智能化、無人化、輕量化及高機(jī)動、多動能、全地形方面還存在短板。
　　4、一些企業(yè)資金短缺，加快發(fā)展后勁不足。當(dāng)前，我市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)一些中小企業(yè)面臨信貸擔(dān)保難、融資渠道窄問題，現(xiàn)金流普遍緊缺。
　　5、創(chuàng)新人才緊缺，“兩頭缺”仍是難題。高端人才與實(shí)用人才兩頭都缺、企業(yè)用工難的問題比較突出。
　　三、加快隨州市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
　　1、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，不斷夯實(shí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大產(chǎn)業(yè)要有大氣魄、大規(guī)劃、大手筆、大舉措。要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，制定規(guī)劃，力爭通過三年努力，培育1家產(chǎn)值過100億元的龍頭企業(yè)、5家產(chǎn)值過20億元的核心企業(yè)、10家產(chǎn)值過10億元的骨干企業(yè)，使隨州應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。
　　在大規(guī)劃上，將隨州市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)打造成為“一基地、一中心、一試點(diǎn)”，一基地：即國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。一中心：即中部應(yīng)急產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心。一試點(diǎn)：即國家產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)。在大舉措上，瞄定“四化”發(fā)力：一是綜合化。實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)制造為主向制造與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由當(dāng)前應(yīng)急專用汽車為主向多產(chǎn)業(yè)共建轉(zhuǎn)變。二是一體化。整合優(yōu)勢，彌補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)救援產(chǎn)品與服務(wù)向水陸空一體化邁進(jìn)。三是融合化。貫徹軍民融合戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)融合、兩化融合。四是國際化。秉承互惠互利，共建共享理念，在國際舞臺展示自己，在更寬領(lǐng)域謀求合作，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，認(rèn)真落實(shí)“一帶一路”倡議，開拓新產(chǎn)品，讓隨州應(yīng)急產(chǎn)品走出國門，走向世界。
　　2、堅(jiān)持創(chuàng)新為本，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)和市場研究。支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)組建科研中心和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加大研發(fā)投入；加強(qiáng)與國際國內(nèi)科研院所、高等院校及行業(yè)拔尖人才的合作。引導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)應(yīng)急救援產(chǎn)品及服務(wù)的薄弱點(diǎn)，力爭在高機(jī)動、多功能等關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
　　3、扶持龍頭企業(yè)，打造區(qū)域品牌和特色優(yōu)勢。引導(dǎo)應(yīng)急企業(yè)實(shí)施差異化發(fā)展，精細(xì)化管理，爭創(chuàng)一批全國“單項(xiàng)冠軍”；支持龍頭企業(yè)更新生產(chǎn)設(shè)備、轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，實(shí)施技改擴(kuò)能，重點(diǎn)在“機(jī)器換人”、智能制造上取得重大突破；支持應(yīng)急企業(yè)實(shí)施品牌滾動發(fā)展計劃，培育一批在全國叫得響的知名品牌。
　　4、完善基礎(chǔ)配套，構(gòu)筑應(yīng)急體系和服務(wù)平臺。積極爭取上級支持，籌建華中區(qū)域應(yīng)急裝備及物資儲備調(diào)運(yùn)中心、應(yīng)急產(chǎn)品與服務(wù)展覽展示中心；著手建立和完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)信息中心、研發(fā)中心、檢驗(yàn)檢測中心、物流中心、人才培訓(xùn)中心、應(yīng)急指揮調(diào)度中心；構(gòu)建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)云平臺、大數(shù)據(jù)，在高起點(diǎn)上打造大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大轉(zhuǎn)型，推動大發(fā)展。
　　5、強(qiáng)化開放合作，開展招商引資和產(chǎn)業(yè)對接。支持龍頭企業(yè)打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，通過以商招商、園區(qū)招商，擴(kuò)大對外合作力度。搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)與其他“國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地”、全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟成員單位的交流與合作，開展優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)資源共享。
　　（作者系隨州市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長）