隨州市基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設專班背后的故事

隨州日報

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三天與三年

——講述我市基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設專班背后的故事

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% \( b0 c; U1 p* a0 g　　隨州日報通訊員 黃剛橋
) p. I1 R7 Z: o1 z- Q  y; ]. i, u　　“工會經費管理流程建議再細化一下”“會議紀錄不規(guī)范、弄虛作假這一條建議列為‘三重一大’事項風險點”……4月16日晚10點，市委辦公樓歸于沉靜，市紀委監(jiān)委規(guī)范化建設專班人員仍在辦公室討論規(guī)范化建設向市直單位基層黨組織紀檢委員延伸的細節(jié)問題。
　　這是我市開展基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設以來專班的工作常態(tài)。去年以來，規(guī)范化建設專班按照“人要精神、物要整潔、工作要規(guī)范”的總體要求，堅持問題、目標、效果“三個導向”，實施抓基層、強基本、夯基礎、固根基“四基工程”，推進“七個規(guī)范化”建設，為基層紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。疫情形勢好轉后，規(guī)范化建設專班主動融入以審理為中心的全面質量管理體系建設，在去年基礎上，積極探索向市直單位基層黨組織紀檢委員延伸路徑，有效提升了紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平。
) c7 ~$ J# m0 Q: V　　用“鐵腳板”尋找“規(guī)范”答案
　　作為全省紀檢監(jiān)察基層基礎制度化規(guī)范化建設的試點地，市紀委監(jiān)委從一開始就使出全力、站在高處。規(guī)范化建設工作由市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任鄭軍掛帥，并在去年5月抽調精兵強將組建全市基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設工作專班。
) Z! m/ E, v! ~　　“最初的時候，不少地方對開展規(guī)范化建設的意義認識模糊，認為規(guī)范化建設路子很難走得通，這時我們成立了規(guī)范化建設工作專班，堅持每月召開一次現場推進會，通過深入密集的動員、宣傳、培訓等活動，不斷沖破大家思想上的‘無形圍墻’，突破依照慣例工作的定勢思維，使規(guī)范化理念深入人心?！笔屑o委副書記、市監(jiān)委副主任楊光勝說。
% A  x$ s/ [$ ]6 C+ Y. z" Z　　統(tǒng)一思想認識，只是專班工作的開始。邊調研、邊總結、邊實踐、邊規(guī)范，專班人員走出辦公室，深入基層一線，用“鐵腳板”尋找“規(guī)范化”答案。
　　針對基層反映強烈的基層紀檢委員（監(jiān)察信息員）不會監(jiān)督的問題，采取學、講、練、考“一體”推進的方式，先后培訓1001名村（社區(qū)）紀檢委員（監(jiān)察信息員）和131名鎮(zhèn)（辦事處）紀檢監(jiān)察干部，安排37名縣、鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部到市縣紀檢監(jiān)察機關跟案學習，為基層紀檢監(jiān)察干部補鈣強筋壯骨。針對基層紀檢委員（監(jiān)察信息員）不善監(jiān)督的問題，制定《村（社區(qū)）紀檢委員（監(jiān)察信息員）履職手冊》，對村級各項工作逐一制定工作流程，并附上典型案例，讓紀檢委員（監(jiān)察信息員）對照操作。針對村級紀檢委員(監(jiān)察信息員)不敢監(jiān)督的問題，積極推行“三為主”向村（社區(qū)）延伸，村級紀檢委員（監(jiān)察信息員）提名選聘、日常工作指導、履職評價以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室為主，解決基層紀檢監(jiān)察干部“由誰來任、誰來管、誰來考”等問題，激勵基層紀檢監(jiān)察干部大膽履職。
) \( x- c4 a" L$ g3 D, T. d　　用創(chuàng)新力推進“規(guī)范”建設
$ Y- G7 V% |" r; o8 i4 |$ d　　隨縣探索建立了電子月報、“四問四看”“互查互評互鑒”基層監(jiān)督機制；廣水市建立了“四亮”、異地任職、簽字背書工作機制；曾都區(qū)建立了會前廉政十分鐘、履職清單、同級監(jiān)督工作機制……專班人員趙炎談起規(guī)范化建設取得的制度成果如數家珍。
  S; i5 [9 N3 N% b2 n5 E　　創(chuàng)新來自一線，基層最有創(chuàng)造。在廣水基層調研中，專班針對村（社區(qū)）監(jiān)督弱項，經過集體“會診”研究，逐步建立了村（社區(qū)）紀檢委員參與村（社區(qū)）“三重一大”事項決策監(jiān)督、村（社區(qū)）財務報銷由村（社區(qū)）紀檢委員復審簽字等制度，完善了城市社區(qū)紀檢委員異地任職、村（社區(qū)）紀檢委員聯(lián)系協(xié)作等制度，以制度設計倒逼村（社區(qū)）紀檢委員履職。
9 U% c/ f/ l% u; E  }7 @　　創(chuàng)新的價值在于推廣運用。在隨縣調研中，專班發(fā)現隨縣自主開發(fā)的村級紀檢委員（監(jiān)察信息員）履職盡責月報表責任監(jiān)督系統(tǒng)具有推廣價值后，便對該系統(tǒng)進行全面總結，迅速在全市各級紀檢監(jiān)察機關推廣，并以此為契機，建立完善落實主體責任監(jiān)督系統(tǒng)、信訪舉報視頻接訪系統(tǒng)、監(jiān)察對象廉情檔案管理系統(tǒng)、村級紀檢委員履職月報系統(tǒng)“四大平臺，有效推動基層紀檢監(jiān)察效能實現由“形”到“行”、由“建”到“健”、由“制”到“治”的轉變，將監(jiān)督效能轉化為基層治理效能。
1 E" I+ ~. {3 w8 l) S5 G+ S3 X+ h　　用“大合唱”奏響“規(guī)范”強音
6 w# g5 w( w/ {　　時間回到2019年12月22日，周日，市委403會議室內，專班人員正在激烈地討論著三天后全省紀檢監(jiān)察基層基礎規(guī)范化制度化現場推進會布展事宜。
! c- J( u8 \: T( ~) M2 a　　原計劃在廣水召開現場會，臨時改到了隨州，僅剩三天準備時間，怎么辦？大家感到壓力山大，卻又信心十足。一場簡明扼要的動員布置會后，大家分頭行動，迅速投入戰(zhàn)斗狀態(tài)。
　　3天，72個小時，專班人員休息時間不足10小時?，F場會前一天凌晨3點，專班成員黃磊剛從廣告公司回到酒店房間，又投入到修改部分展板內容的工作中。
" P( J' a+ E: c! @: u5 W, j: d1 {　　夏雨花緊急受命擔當現場會展臺主講解員，三天時間熟記所有展板和實物展臺的內容，她憑借著超強的毅力和紀檢干部的自信在現場會當天贏得在場領導和與會人員的高度好評，為紀檢干部樹立起良好形象。
　　在專班里還有很多這樣的故事。帶病投入專班工作的黃俊，身懷六甲繼續(xù)戰(zhàn)斗的董璠、蔣夢曉……他們不斷挖掘自身潛力，挑戰(zhàn)“不可能”，以實際行動彰顯出紀檢鐵軍本色。
$ ]9 \5 d$ W1 K9 |$ U8 G　　從不可能到可能，從不一定行到一定行，充分彰顯了我市紀檢干部的拼搏精神、改革精神、工匠精神、擔當精神。2019年12月26日，全省紀檢監(jiān)察基層基礎規(guī)范化制度化現場推進會在隨州召開。市紀委監(jiān)委三天成功辦會的經驗得到省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任王立山同志和市委書記陳瑞峰同志的高度肯定，這背后除了專班人員辛勤的付出外，更凝聚著三年來全市紀檢監(jiān)察干部共同努力奮斗的心血。借用鄭軍的話說：“我們用了三天時間辦了一場成功的會議，打基礎卻用了三年時間。但所有的付出都是值得的，都將融入隨州紀檢人的血脈之中，成為寶貴的紀檢文化基因?！?/font>