【全國兩會(huì)】把耽擱的時(shí)間搶回來！今年這些重要工作值得關(guān)注

隨州日報(bào)

　　5月22日上午，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告。面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國今年怎么干？一萬多字的報(bào)告透露出很多信息，不少重要工作將在年內(nèi)部署完成，一起來看！

* V2 `9 n: ]+ `

5月22日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。新華社記者 姚大偉 攝

& g" H3 g- j3 Z0 O# Z4 [, l特殊時(shí)期的特殊舉措
: @$ `/ o: I/ Q4 T1 [3 J" q; F5 U
◎ 今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。
. L% F5 D7 e1 y0 ^% {' o" l
' q# ^/ a0 ~) @: I6 L$ E◎ 上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等，強(qiáng)化公共財(cái)政屬性，決不允許截留挪用。
% v" N! c% Y7 J+ J
, s' B* c) H/ K0 y* F# B' V穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
% e7 K! U4 w% y
◎ 今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。
3 }1 _+ _. @& H4 q
◎ 前期出臺(tái)6月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。

& v% ~7 f9 D5 |6 d4 g◎ 小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。
9 `9 H$ n6 p' h4 N
◎ 預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。

◎ 降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長到今年年底。
; x- \8 ]( o# s+ J
) f0 Q6 `2 g0 F% I0 o" |◎ 寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。
- o, ]  ^3 o6 j/ B
◎ 減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。

# L3 }9 o* o  V& E# Y◎ 堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。
+ n( }4 F2 e  P( A
- x0 P& x9 j% C3 d& ?6 ?; T◎ 中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

◎ 鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。
! P! }" O& I& M; _, {* t8 [
◎ 大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。

◎ 大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

* u5 O( _3 ]0 c# {' Z◎ 創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續(xù)下行。
+ F, |6 B# `% X" {( b0 r, C
& @9 z! l" ~: _◎ 今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬人，要促進(jìn)市場化社會(huì)化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。

( ]/ F' a7 {( u9 t' u6 c◎ 實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。
! [9 R# A- p; K% A
◎ 今年對低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消。

◎ 資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人。
2 u2 f/ E4 i$ o0 S6 m
5 g& b; b$ D8 f3 f( R+ r& H

( D: b" g9 {: f4 F4 q5月22日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。新華社記者 申宏 攝

! j8 G$ m1 p4 K' T' [; t7 a& `增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能

◎ 在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。

+ L' z6 d2 j( s. }- ~% O2 a◎ 推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。
8 K- ]1 c) J+ q' l) M% A3 L
$ b1 [& E2 U; ^8 Z◎ 放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時(shí)享受扶持政策。
5 z8 s( {- @3 J/ M
◎ 改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊制。

, n1 x! S6 B0 K/ D* X◎ 賦予省級政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。

◎ 實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。

◎ 保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。
. H! D0 i1 f3 j% |4 K
◎ 限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項(xiàng)。
, K: f: x8 p' [4 F. L2 _1 ~& Q+ r
2 w8 T" k6 K& P- m4 x◎ 大幅增加制造業(yè)中長期貸款。

/ C' O0 u* I& q" ^( T7 `' X) E; k◎ 電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

◎ 加快建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

  z. A8 `- l" B, ]/ [0 i◎ 實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

0 P4 @6 _1 q' F& I# Q) B◎ 深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，新建一批雙創(chuàng)示范基地。

擴(kuò)大內(nèi)需
$ D' ?) ?7 k; B3 @. P
! [( }4 W4 f( e0 Y$ t) R◎ 支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線上線下融合。

◎ 改造提升步行街。
6 _2 ^. e6 G  i: Z
◎ 支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。

◎ 今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，主要是：
- @5 K2 f  O- X1 g, B( ~# W

　　加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

8 c$ X: {. Q  T1 O8 Z　　加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。

. M9 w* w& I: T. B/ G　　加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。
! ?2 w" o9 C8 G4 q! U" S

◎ 堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。
$ h5 h) r; f7 `
; M1 j; l. a$ o- X! ?2 q◎ 實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。

" e/ f* C  }3 l7 ~; c& z! J- t+ g$ J

" i% I4 x, U3 ?9 a5月22日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。這是代表們在認(rèn)真聽會(huì)。新華社記者 申宏 攝
9 h6 }; F& c2 A/ K
/ P6 P: f5 C. j' ]脫貧攻堅(jiān)

◎ 加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度，對外出務(wù)工勞動(dòng)力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。

◎ 開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

◎ 深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。
# T; e, |% P$ H; \- a
! f; y+ g# n2 E8 O◎ 搞好脫貧攻堅(jiān)普查。
8 q5 C! P/ v6 l  ^: s' Z. ~
" B, z3 v* d, L: n◎ 懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。
2 I4 t* Q& k) y: b( \
) v; J- F0 r3 u- ?& q/ I◎ 支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。
" Y( L. t( `3 Y, H8 C+ c
& _2 P$ f6 w6 }3 ]6 ]0 O◎ 扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強(qiáng)農(nóng)戶社會(huì)化服務(wù)。
( U0 O/ F) V4 K$ t. _# O; I0 g  x
( ~' V* g9 w" [, g◎ 增加專項(xiàng)債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

" X0 X7 D; O2 w# x4 w# i* r. x% z對外開放
5 D7 P! x7 }( T" ~4 x9 {3 }& Y
◎ 圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。
* e; Y% d% a& }! h3 W5 e
5 ?% R- R- N" G. u8 z1 o◎ 加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運(yùn)能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。
- n# T# L' N, V) y
6 U: K& y+ F! n3 E! m◎ 籌辦好第三屆進(jìn)博會(huì)。
) i. G- J! L9 T: ?. X
/ D$ X. s, k) D6 V# ~7 O◎ 大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

0 N. W6 m- ^6 [' [, W: g8 ~◎ 加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。

◎ 高質(zhì)量共建“一帶一路”。

3 c4 ~2 [" X' z, M◎ 推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。
. w/ p1 z+ D% }& `7 l; Y
7 h' f% }7 o+ P2 `9 ?6 C4 W5 D) w◎ 共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

保障和改善民生

; _8 |2 I# |) J! w1 [: Q◎ 改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持及時(shí)公開透明發(fā)布疫情信息。

4 L/ ^6 V" v5 x3 y( u◎ 用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。
* p  J: l4 E/ N4 }
◎ 居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。

2 W: d7 o, j0 l5 G( K; F6 a) p6 O◎ 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。

◎ 擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。

. z5 [( u2 t0 O0 m; a◎ 上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

◎ 擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。

: x0 p3 F+ R% |◎ 擴(kuò)大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低保。
& V/ v/ A, ~: N( T
1 F7 G0 G) ]+ t" f4 n5 i: ?, d其他重要事項(xiàng)

◎ 各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負(fù)增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。
, X) q# O* o! h& B) X
6 R; ?4 n. q+ y& ?8 R◎ 要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。
1 x, N2 A! p* z: P% C
+ Y" F$ k9 k9 v# B0 v" _% n1 [9 P◎ 建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，落實(shí)特區(qū)政府的憲制責(zé)任。
3 P0 @. v2 c/ f
◎ 完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施。
5 F# i  y+ k1 t% N
◎ 中國將同各國加強(qiáng)防疫合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推進(jìn)全球治理。
$ Q3 b0 z- n8 R6 H+ L0 y" }- M( O. t
, e- |7 g  o/ Y! ?! O

---

來源：人民日報(bào)客戶端
5 a, u: M; }9 Y* o/ J
( U' y! y& D  z) \; O! @5 e- h