曾都區(qū)財政局：把錢用在“刀刃”上

隨州日報

把錢用在“刀刃”上

——曾都區(qū)財政局加強財政管理促進經(jīng)濟社會發(fā)展系列報道之一

　　 編者按:近年來，曾都區(qū)財政局在曾都區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為軸線，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮職能作用，不斷強化財政管理，為打好“三大攻堅”戰(zhàn)，促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。2019年度，曾都區(qū)在全省縣市區(qū)財政管理績效考核排名中名列第一名;全區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行、盤活存量資金、國庫庫款管理、推進財政資金統(tǒng)籌使用、預(yù)算公開等財政管理工作，分別受到國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的通報表彰和獎勵。從今天起，本刊陸續(xù)推出曾都區(qū)加強財政管理的系列報道，其經(jīng)驗和做法，供各地借鑒。

　 隨州日報特約記者 吳財榮 通訊員 劉強
　　隨著財政收入的不斷增長，老百姓非常關(guān)心政府的“錢袋子”有沒有管好，財政資金是不是用得到位、高效。那么，曾都區(qū)怎樣管好財政資金，把錢用在刀刃上？近年來，曾都區(qū)財政局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持將預(yù)算編制作為財政管理的“底盤”，進一步完善預(yù)算有編制、執(zhí)行有監(jiān)控、結(jié)果有評價、應(yīng)用有問責(zé)的全過程預(yù)算績效管理運行機制，力促預(yù)算編制科學(xué)化，全面推動財政資金聚力增效。
　　常年編制，在超前謀劃上下功夫。曾都區(qū)委、區(qū)政府高度重視預(yù)算改革，在人員編制緊缺的情況下，組建預(yù)算編審中心，核定事業(yè)編制5名，同時安排專項經(jīng)費，為常年化編審提供了人員及經(jīng)費保障；切實強化部門參與，通過“開門預(yù)算”，明確預(yù)算編審權(quán)責(zé)，將全區(qū)270個預(yù)算單位全部納入年度預(yù)算編制體系，群策群力應(yīng)對“僧多粥少”的預(yù)算編制難題;提前做好預(yù)算編審，2018年以來，將以往預(yù)算編制時間從往年11月份提前到9月份，為編實編細預(yù)算留足了空間，并保證在上年度底的人代會上審議通過，做到了早準(zhǔn)備、早謀劃、早布置，為下年度預(yù)算執(zhí)行夯實了堅實的基礎(chǔ)。
　　提質(zhì)增效，在精細管理上做文章。不斷完善政府預(yù)算體系，做到預(yù)算管理全口徑，健全“4+1”（四本基本預(yù)算加項目專項資金的細化說明）預(yù)算管理模式，通過做實做細科目預(yù)算，在財政供養(yǎng)人員信息、單位運轉(zhuǎn)、年度支出項目上嚴(yán)格把關(guān)，逐一審核，并通過區(qū)長辦公會、區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會、人大常委會“四堂會審”后，確定預(yù)算草案，力求預(yù)算精、細、準(zhǔn)；以服務(wù)財稅體制改革為目標(biāo)，探索利用信息化手段動態(tài)監(jiān)控所有政府性資金和財政運行的全過程，高標(biāo)準(zhǔn)搭建起硬件設(shè)施完善、安保措施到位的一體化財政信息中心樞紐，通過進一步完善財政預(yù)算、執(zhí)行、績效等管理系統(tǒng)，使得預(yù)算單位能夠足不出戶辦理財政業(yè)務(wù)，工作效率大幅提升。同時，面對保障不足的難題，優(yōu)先保障“三?！敝С觯瑢⑺匈Y金預(yù)算精細到類、款、項，同時也將保障重大政策落實和重點項目資金需求作為財政部門的政治責(zé)任，確保把每一分錢都用在刀刃上，分好財力“蛋糕”，提高資金使用質(zhì)量。
　　嚴(yán)格把關(guān)，在績效運用上加力度。預(yù)算部門按照“總分結(jié)合”的原則，明確按支出經(jīng)濟分類的各類、款、項的績效目標(biāo)，績效管理部門堅持“條塊結(jié)合”的原則，對相同或相近用途的資金項目，會同預(yù)算部門建立有側(cè)重、可統(tǒng)籌、易整合的績效目標(biāo)，實現(xiàn)“1+1>2”的效果，實現(xiàn)績效結(jié)果嵌入預(yù)算編審機制，將上年預(yù)算績效評價結(jié)果作為當(dāng)年預(yù)算項目申報的重要依據(jù)。