思享丨找營(yíng)商環(huán)境“正反例”，重點(diǎn)仍在找不足

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來(lái)源：長(zhǎng)江云
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近日，根據(jù)湖北省委意見，省委辦公廳會(huì)同省政府辦公廳、省發(fā)改委（省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦）研究制定了《貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神抓好正反典型工作方案》，要求狠抓正反典型、以點(diǎn)帶面推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，努力把湖北省打造成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的省份之一。

從去年5月，湖北省啟動(dòng)新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服”改革以來(lái)，全省上下協(xié)力，克服疫情影響，交上一份超預(yù)期的成績(jī)單。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，全省增值稅發(fā)票開票戶數(shù)、全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體數(shù)均實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)。全省各地的營(yíng)商環(huán)境得以優(yōu)化，社會(huì)潛能被激發(fā)出來(lái)，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力得以釋放。特別是，隨著“黃金30條”、“十必須十不準(zhǔn)”等制度的確立生效，湖北經(jīng)濟(jì)大潮涌動(dòng)，正在匯聚高質(zhì)量發(fā)展的磅礴之力。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，省委省政府推出找“正反例”的舉措，是一次階段性的小結(jié)，也是一次半程加油。畢竟，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)；只能持續(xù)加力，深化改革，不可小得即滿，固步自封。正面典型也好，反面例證也罷，都注定將成為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路途上的一個(gè)個(gè)路標(biāo)。惟有直面現(xiàn)實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，記取教訓(xùn)，才能走得更遠(yuǎn)，爆發(fā)得更強(qiáng)烈。

當(dāng)下，抓正面典型的意義毋庸多言。湖北省經(jīng)濟(jì)一年來(lái)的疫后重振，市場(chǎng)主體的切身感受已經(jīng)證明了，我們的營(yíng)商環(huán)境總體而言得到了極大改善，以往那些一度困擾、妨礙、阻撓企業(yè)發(fā)展的制度性因素，基本上得到了清理。各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹省委省政府要求，全面對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，在政務(wù)、市場(chǎng)、法治等三大關(guān)鍵領(lǐng)域靶向發(fā)力，涌現(xiàn)出很多很好的做法。這也是我們對(duì)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)基本判斷。

然而，這并不意味著，抓反面例證就是在給一些地方、部門添堵，更不意味著是在否定當(dāng)?shù)赝苿?dòng)制度性改革的成績(jī)。查找優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“正反例”，關(guān)鍵仍在于找不足。要看到，相較正面典型的引領(lǐng)作用，反面例證的破壞力往往更大、更持久。一個(gè)地方，做對(duì)了10件事情，但如果有一件事情損害了市場(chǎng)主體的利益，連帶著，必然會(huì)抵消甚至抹殺掉那些積極的影響。這也是省委省政府之所以格外強(qiáng)調(diào)抓反例的深層因素之一。

不僅如此，任何一地、一部門，如果存在不作為、亂作為，乃至吃拿卡要、為難企業(yè)的行為，無(wú)不與當(dāng)?shù)氐墓ぷ髯黠L(fēng)、法治意識(shí)乃至政治生態(tài)有著密切關(guān)聯(lián)。市場(chǎng)上的亂象，作風(fēng)上的毛病，折射的往往是各級(jí)公職人員如何正確看待權(quán)力、如何正確使用權(quán)力的大問題。國(guó)內(nèi)一些地方的投資環(huán)境之所以欠佳，并不是市場(chǎng)的問題，也不是資金、勞動(dòng)力的問題，而主要是政府與市場(chǎng)的關(guān)系問題。

政府權(quán)力有約束、有邊界，具有確定性，則市場(chǎng)就會(huì)有好的預(yù)期。這就要求政府部門要狠抓種種不良做法，查找不足，堵塞漏洞，以反例為鏡鑒，痛下決心，刀刃向內(nèi)，實(shí)行政府“自改革”，徹底清掃經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，激發(fā)社會(huì)潛能。

一個(gè)“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的省份，不會(huì)從天而降，需要全省上下實(shí)實(shí)在在的努力。湖北人民已經(jīng)以巨大的堅(jiān)忍取得了抗擊疫情的勝利，也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展，相信也一定能夠強(qiáng)力、持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。該推廣的正面典型大力推廣，該檢查的反面例證堅(jiān)決處理，久久為功，方能成就荊楚大業(yè)。

（獨(dú)家思享者 斯遠(yuǎn)  責(zé)任編輯 關(guān)戈）

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