五個層面縱深推進，深入實施區(qū)域發(fā)展布局！省委省政府節(jié)后首個工作日召開這場重磅會議

隨州日報

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2月7日，春節(jié)假期后上班第一天，省委、省政府召開全省深入實施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟發(fā)展大會。

省委書記應(yīng)勇主持會議并強調(diào)，“建成支點、走在前列、譜寫新篇”是習(xí)近平總書記賦予湖北的目標(biāo)定位，實施區(qū)域發(fā)展布局是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要策略。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦功能定位、聚焦目標(biāo)要求、聚焦協(xié)同共進、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，以策略精準(zhǔn)保障戰(zhàn)略實施，做強“一主引領(lǐng)”，促進“兩翼驅(qū)動”，打造省域區(qū)域性中心城市，突破性發(fā)展縣域經(jīng)濟，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動經(jīng)濟社會發(fā)展水平整體躍升，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

省委副書記、省長王忠林總結(jié)我省區(qū)域發(fā)展布局實施成效，安排部署今年工作。省政協(xié)黨組書記、主席孫偉，省人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任王玲出席會議。

以更大力度縱深推進我省區(qū)域發(fā)展布局，著力提高經(jīng)濟集聚度、區(qū)域協(xié)同性和整體競爭力，加快形成以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、以城市群帶動區(qū)域發(fā)展的局面

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“區(qū)域發(fā)展重要特征是中心城市的做大做強及其引領(lǐng)、輻射、帶動的協(xié)同發(fā)展，本質(zhì)是全域發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?！睉?yīng)勇指出，要從戰(zhàn)略上認識、思考和把握區(qū)域發(fā)展布局。

在經(jīng)濟全球化背景下，現(xiàn)代經(jīng)濟很大程度上是區(qū)域協(xié)同發(fā)展、區(qū)域一體化發(fā)展，而區(qū)域協(xié)同發(fā)展集中體現(xiàn)為城市尤其是中心城市和城市群的發(fā)展。深入實施區(qū)域發(fā)展布局是我們把握主要矛盾和中心任務(wù)，解決湖北發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵抓手。

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要遵循區(qū)域發(fā)展普遍規(guī)律，以更大力度縱深推進我省區(qū)域發(fā)展布局，著力提高經(jīng)濟集聚度、區(qū)域協(xié)同性和整體競爭力，加快形成以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、以城市群帶動區(qū)域發(fā)展的局面。

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實施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，既是對湖北歷史經(jīng)驗的成功總結(jié)，也是湖北現(xiàn)實發(fā)展的迫切需求，更是關(guān)乎湖北全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略考量

應(yīng)勇強調(diào)，實施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，既是對湖北歷史經(jīng)驗的成功總結(jié)，也是湖北現(xiàn)實發(fā)展的迫切需求，更是關(guān)乎湖北全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略考量。

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區(qū)域發(fā)展不進則退、慢進亦退，區(qū)域發(fā)展反映資源和要素的集聚、吸附、利用能力，哪里環(huán)境好、功能強，哪里要素集聚得好，哪里就會發(fā)展得好。

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要通過實施區(qū)域發(fā)展布局，推動資源要素集聚集成、高效配置，用推動疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境形成的強大發(fā)展氣場，推進區(qū)域發(fā)展布局提能升級、再上臺階；用區(qū)域發(fā)展布局的深耕厚植、久久為功，鞏固拓展良好發(fā)展態(tài)勢，為湖北長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作切入口和著力點，加快形成“強核、壯圈、帶群、興縣”多點支撐、多極發(fā)力的發(fā)展格局

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應(yīng)勇強調(diào)，深入實施區(qū)域發(fā)展布局，各個層面、各個主體都要緊緊圍繞“發(fā)揮什么作用”找準(zhǔn)目標(biāo)定位、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，圍繞“怎樣發(fā)揮作用”確定工作思路、重點舉措，把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作切入口和著力點，加快形成“強核、壯圈、帶群、興縣”多點支撐、多極發(fā)力的發(fā)展格局。

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武漢要錨定國家中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市、國際化大都市總體定位，加快建設(shè)“五個中心”，打造新時代英雄城市

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應(yīng)勇強調(diào)，要做強“一主引領(lǐng)”，全省堅定不移支持武漢做大做強，既要充分發(fā)揮武漢的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動作用，又要充分發(fā)揮武漢城市圈同城化發(fā)展及其對湖北全域的輻射帶動作用。

武漢要挑大梁、當(dāng)先鋒、打頭陣，持續(xù)在增強功能、加快發(fā)展、提升能級上進一步昂起龍頭，錨定國家中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市、國際化大都市總體定位，加快建設(shè)“五個中心”，打造新時代英雄城市，以武漢首位度提升武漢城市圈的顯示度；

武漢城市圈要加快打造最具發(fā)展活力、最具競爭力、最具影響力的省域城市圈，促進長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，成為“引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界”的全國重要增長極。

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堅持“九城即一城”理念，進一步拓展“規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保”的廣度和深度，以一個個打破壁壘、拆除藩籬的小切口，做好同城化大文章。

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推動襄陽打造中西部非省會龍頭城市和漢江流域中心城市、宜昌打造中西部非省會龍頭城市和長江中上游區(qū)域性中心城市；推動荊州打造鄂中省域區(qū)域性中心城市、黃岡打造鄂東省域區(qū)域性中心城市、十堰打造鄂西省域區(qū)域性中心城市

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應(yīng)勇強調(diào)，要促進“兩翼驅(qū)動”，推動襄陽打造中西部非省會龍頭城市和漢江流域中心城市、宜昌打造中西部非省會龍頭城市和長江中上游區(qū)域性中心城市；

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“襄十隨神”城市群要打造北向、西向開放門戶和聯(lián)結(jié)武漢城市圈與中原城市群、關(guān)中平原城市群的重要紐帶，打造以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進制造業(yè)為重點的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶；

“宜荊荊恩”城市群要打造南向、西向開放門戶和聯(lián)結(jié)武漢城市圈與成渝雙城經(jīng)濟圈的重要紐帶，打造以綠色經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。

加快兩翼城市群一體化發(fā)展，構(gòu)建支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的南北列陣，成為全國非省會城市群的重要增長極。

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要著力建設(shè)“省域區(qū)域性中心城市”，推動荊州打造鄂中省域區(qū)域性中心城市、黃岡打造鄂東省域區(qū)域性中心城市、十堰打造鄂西省域區(qū)域性中心城市，以市域發(fā)展更好引領(lǐng)縣域發(fā)展，以縣域發(fā)展更好支撐市域發(fā)展。

既要發(fā)揮優(yōu)勢、鍛造長板，又要正視城市發(fā)展的差距和問題，不斷豐富城市形態(tài)、增強城市功能、發(fā)展城市經(jīng)濟，加快補齊短板

“區(qū)域競爭是綜合比較優(yōu)勢的競爭，是城市、城市群的競爭?！睉?yīng)勇指出，在深入實施區(qū)域發(fā)展布局中，既要發(fā)揮優(yōu)勢、鍛造長板，又要正視城市發(fā)展的差距和問題，不斷豐富城市形態(tài)、增強城市功能、發(fā)展城市經(jīng)濟，加快補齊短板。

要著力打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，構(gòu)建高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)陸“新沿?！?，把綜合交通樞紐做強做優(yōu)，把多式聯(lián)運集疏運體系做強做優(yōu)，把低成本、高效率現(xiàn)代物流體系做強做優(yōu)，把高標(biāo)準(zhǔn)市場體系做強做優(yōu)，切實把地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢、把區(qū)位優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打好縣域發(fā)展攻堅戰(zhàn)和整體戰(zhàn)，促進縣域經(jīng)濟突破性發(fā)展

應(yīng)勇強調(diào)，湖北全域協(xié)同發(fā)展，差距在縣域，潛力在縣域，關(guān)鍵在縣域。縣域發(fā)展的重要突破口就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、集聚人口，要加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打好縣域發(fā)展攻堅戰(zhàn)和整體戰(zhàn)，促進縣域經(jīng)濟突破性發(fā)展。

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要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持“守底線”“上層次”并舉，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，持之以恒推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)大基地、育引大龍頭、打造大品牌、實施大創(chuàng)新，做強十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強起來，讓農(nóng)民荷包鼓起來，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，逐步推進共同富裕。

扎實推進“三百”工程，縱深推進擴權(quán)賦能強縣改革，加大縣域經(jīng)濟發(fā)展政策支持力度

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應(yīng)勇指出，要注重把握實施區(qū)域發(fā)展布局的辯證法，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。

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要扎實推進“三百”工程，對入庫縣市重點傾斜、重點扶持，精準(zhǔn)澆灌、滾動實施。

要縱深推進擴權(quán)賦能強縣改革，確保下放事項“放得下、接得住、用得好”。

要加大縣域經(jīng)濟發(fā)展政策支持力度，充分調(diào)動縣市發(fā)展經(jīng)濟、培育財源的積極性。

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要加強省、市、縣各個層面的統(tǒng)籌、督辦，下決心打通斷頭路、瓶頸路。

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要統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域職業(yè)教育布局，推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

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保持“拼、搶、實”的狀態(tài)和作風(fēng)，作出更大努力、跑出更快速度、干出更高效率，奮力實現(xiàn)“開門紅”，確保再續(xù)精彩

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應(yīng)勇要求，各地各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要知重負重、擔(dān)責(zé)擔(dān)難，切實增強責(zé)任之心、為民之心、兢慎之心、敬畏之心，強化協(xié)同意識，完善工作機制，抓好工作落實。

要接續(xù)奮斗、篤行不怠，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，一錘接著一錘敲、一仗接著一仗打，干一件成一件。

要保持“拼、搶、實”的狀態(tài)和作風(fēng)，作出更大努力、跑出更快速度、干出更高效率，奮力實現(xiàn)“開門紅”，確保再續(xù)精彩。

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當(dāng)前，要全力應(yīng)對局部強降雪天氣，做好交通運輸組織和疏導(dǎo)、安全生產(chǎn)等工作，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

王忠林說，一年來，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持高位引領(lǐng)、謀定快動，區(qū)域發(fā)展布局破題開篇、成勢見效，發(fā)展合力高度凝聚，一體化發(fā)展格局加快構(gòu)建，發(fā)展能級顯著提升，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)同，對疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展形成戰(zhàn)略牽引和強勁支撐。實施區(qū)域發(fā)展布局是一項長期而艱巨的任務(wù)，要正視問題、排難而進，全域統(tǒng)籌、提能升級，以重點突破撬動全域整體躍升?！耙恢鳌?、“兩翼”、區(qū)域性中心城市、縣域、鄉(xiāng)村各層級要對標(biāo)找位、奮發(fā)有為，全面激發(fā)全域發(fā)展活力；要靠前發(fā)力、擴能提級，大力強化快聯(lián)快通硬支撐；要發(fā)揮優(yōu)勢、分工合作，攜手打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；要優(yōu)化布局、合作共享，加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體；要擴面提速、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動更多政務(wù)服務(wù)、公共資源互通共享，持續(xù)增強人民群眾獲得感。要強筋壯骨、賦能提質(zhì)，著力實施“三百工程”，打造強縣梯隊；做強縣域產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展支撐；提升功能品質(zhì)，加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)；深化擴權(quán)賦能強縣改革，切實增強縣域發(fā)展動力，堅決打好縣域經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)整體戰(zhàn)。要快干實干、善作善成，扛牢扛實責(zé)任，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)機制，精準(zhǔn)精細保障，重行重效落實，確保交出“全域出彩”“再續(xù)精彩”優(yōu)異答卷。

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會上播放了全省區(qū)域發(fā)展布局和縣域經(jīng)濟發(fā)展專題片。武漢市、襄陽市、宜昌市、黃岡市、荊州市、十堰市、天門市、漢川市、恩施市分別作交流發(fā)言。

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省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，省檢察院檢察長等參加會議。大會以電視電話會議形式召開，各市（州）、縣設(shè)分會場。

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來源：湖北日報