【神農(nóng)風(fēng)評】建設(shè)花園城市增強集聚力

隨州日報

  神農(nóng)風(fēng)
　　城市，承載著人們對美好生活的向往；城市發(fā)展，帶動了整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
　　“要認(rèn)真總結(jié)城市發(fā)展歷程，立足新城市之‘新’，更好發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力增強吸引力、集聚力，推動高質(zhì)量發(fā)展?！贝舜坞S州調(diào)研，省委書記王蒙徽將產(chǎn)業(yè)和城市作為支撐隨州高質(zhì)量發(fā)展的鳥之兩翼、車之兩輪，多次強調(diào)城市建設(shè)的重要性，為隨州花園城市建設(shè)廓清思路。
　　城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面活動的中心。隨州是國家歷史文化名城，建城3000多年。西周時期，隨州是古隨國的封地，《左傳》記載“漢東之國隨為大”，舉世聞名的戰(zhàn)國曾侯乙編鐘出土于此。
　　從“漢東之國隨為大”的古老隨州，到“市如銀杏城如斗，半邊山水半邊城”的今日隨州，城郭日益變遷，其集聚力、吸引力不斷增強。2000年，地級隨州市成立，城市建設(shè)駛?cè)氚l(fā)展快車道，目前中心城區(qū)建成區(qū)面積由19平方公里拓展到了80平方公里，人口由20萬增長至60萬人左右，城市布局更加清晰，城市環(huán)境不斷改善，先后獲評國家級綠化模范城市、園林城市、森林城市、十佳魅力城市、氣候宜居城市。
　　總結(jié)城市發(fā)展歷程，有組數(shù)據(jù)值得我們正視。據(jù)我市第七次人口普查數(shù)據(jù)和2022年統(tǒng)計公報顯示，12年間，我市常住人口經(jīng)歷了“過山車”，從216萬人增長至222萬人，然后下降至201萬人，特別是近5年一直處于下降趨勢。分析來看，一方面是大環(huán)境影響，人口向大城市不斷聚集；另一方面則是隨州自身發(fā)展不足，城市吸引力不夠。具體來講，一是城市發(fā)展能級不高，產(chǎn)業(yè)帶動力不強；二是城市人居環(huán)境不優(yōu)，建設(shè)管理領(lǐng)域存在短板；三是城市公共服務(wù)設(shè)施不足，人民生活質(zhì)量有待改善。
　　王蒙徽書記明確提出，要做實城市建設(shè)基礎(chǔ)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更新改造，不斷提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)功能，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要。
　　這就要求我們提高對做好城市工作的認(rèn)識。城鎮(zhèn)化是中國式現(xiàn)代化的必由之路，目的就是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。隨州要以“四化同步”發(fā)展為路徑，做到城鎮(zhèn)化和工業(yè)化良性互動、城鎮(zhèn)化與信息化深度融合、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。要遵循以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化四項原則，加快補齊城市短板，完善城市治理體系，提高城市治理能力，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力。當(dāng)前，我市已經(jīng)啟動花園城市建設(shè)三年行動，推進(jìn)草甸子歷史文化名街改造等177個重點項目建設(shè)，加快完善城市功能，著力提升城市能級。
　　這就要求我們堅持人民城市為人民的理念。城市是人民的城市，群眾說好才是真的好。要把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，聚焦群眾需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜游的良好環(huán)境，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。要完善優(yōu)化功能配套，推進(jìn)紅色驛站、紅色物業(yè)、幸福食堂、“一老一小”等項目建設(shè)，配套完善托幼、養(yǎng)老、家政、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)好“15分鐘便民生活圈”，加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。要聚焦突出民生難題，持續(xù)開展老舊小區(qū)改造、老城區(qū)設(shè)施更新、污水專項治理、城市生態(tài)修復(fù)等工作，綿綿用力、久久為功，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。要充分運用“共同締造”的理念，調(diào)動群眾主動性，積極參與城市建設(shè)、管理，盡最大努力推動政府、社會、市民同心同向行動，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
　　這就要求我們遵循做好城市工作基本思路。城市工作是一個系統(tǒng)工程，需要我們統(tǒng)籌用力、重點突破，打造宜居、韌性、智慧城市。要增強規(guī)劃科學(xué)性、前瞻性，保持連續(xù)性，避免折騰，注重留住特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“城市基因”。文化是城市的靈魂，要注重文化傳承，堅持以文塑城，深入挖掘炎帝文化、曾隨文化豐厚內(nèi)涵和時代價值，延續(xù)城市文脈，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，讓古老城市煥發(fā)新活力。正如王蒙徽書記所講，要突出隨州歷史人文特色，擦亮城市文化品牌，不斷增強市民對城市的認(rèn)同感、自豪感。要健全城市管理體制，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，著力推進(jìn)“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”工作，深入實施《文明行為促進(jìn)條例》，為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要把生態(tài)文明理念融入城市建管全過程，統(tǒng)籌好治山理水，擦亮城市生態(tài)底色。要加強機制制度創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展要素、各類服務(wù)在城鄉(xiāng)間雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差距，讓進(jìn)城的進(jìn)得放心，讓留村的留得安心，讓城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相得益彰。
　　隨州是一個富有特色的新城市。在打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)新的歷史關(guān)頭，我們務(wù)必牢記設(shè)市初心，堅持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精美呈現(xiàn)，推進(jìn)城市建設(shè)更新、管理創(chuàng)新、機制革新、顏值刷新，增強城市吸引力、集聚力，不斷滿足人民對美好生活的向往。