以環(huán)境之“優(yōu)” 謀發(fā)展之“勢” ——廣水市優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

隨州日報(bào)

　　隨州日報(bào)特約記者 吳財(cái)榮 通訊員 熊熙
　　“一件事一次辦”“多審合一”“一照通辦”……如果細(xì)心留意便會發(fā)現(xiàn)，近年來廣水市出臺的政策文件有一個(gè)顯著特點(diǎn)，那就是以“一”開頭的專有名詞變多了。
　　這些越來越多的“一”字，反映的恰恰是政府角色的轉(zhuǎn)變——從原來以“政府思維”為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向以“企業(yè)需求”為中心。角色之變，意味著該市在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，刀刃向內(nèi)的改革力度持續(xù)加大。
　　營商環(huán)境究竟如何優(yōu)化？“自我革新，大力培育營商‘沃土’；躬身踐行，傾心服務(wù)甘當(dāng)‘店小二’。市委、市政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為‘一號工程’來抓，全力打造‘政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快’的營商環(huán)境?！睆V水市營商辦負(fù)責(zé)人蔡曉峰給出答案。
　　制度保障強(qiáng)服務(wù)
　　從企業(yè)最急的事著眼、群眾最盼的事著手，廣水市圍繞“便利化、可預(yù)期”做文章，聚焦法人、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和法治環(huán)境，加快建立“營商環(huán)境攻堅(jiān)年”推進(jìn)體系、評價(jià)體系和考核體系，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境。
　　完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化廣水市營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全分層調(diào)度模式，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)不定期調(diào)度、營商辦常規(guī)調(diào)度、牽頭單位事項(xiàng)調(diào)度。堅(jiān)持每周一小結(jié)、每月一調(diào)度一通報(bào)、每兩月召開一次大會部署工作，高站位、立體化推進(jìn)相關(guān)工作，確保層層傳導(dǎo)壓力，個(gè)個(gè)壓實(shí)責(zé)任。
　　完善督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。建立營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)長機(jī)制，針對評價(jià)涉及的18個(gè)一級指標(biāo)，分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指標(biāo)長，牽頭單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指標(biāo)長，定期召開指標(biāo)提升督辦會，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。市營商辦聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、綜合督查辦對全市營商環(huán)境定期檢查督辦，對工作落實(shí)不力的單位予以通報(bào)。
　　完善考評獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定《廣水市優(yōu)化營商環(huán)境工作考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》，簽訂2023年?duì)I商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)優(yōu)化提升責(zé)任書，明確工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，變壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)全市上下做好營商環(huán)境工作的信心和決心。
　　降低成本優(yōu)環(huán)境
　　伴隨“放管服”改革的持續(xù)深入推進(jìn)，廣水市不斷創(chuàng)新方式，一系列簡政為企措施的實(shí)施，讓企業(yè)真真切切地感受到優(yōu)化營商環(huán)境的“力度”與“溫度”——
　　服務(wù)更優(yōu)。制定廣水市以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單，共144項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，從融資、物流、用能等八個(gè)方面進(jìn)一步降低企業(yè)成本。推動(dòng)水電氣共享營業(yè)廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“水電氣”一窗聯(lián)辦。按下供地“快捷鍵”，當(dāng)好供地“土保姆”，落戶園區(qū)企業(yè)供地時(shí)限壓縮至40.5天以內(nèi)。堅(jiān)持為招引企業(yè)提供全程幫代辦服務(wù)，今年已招引項(xiàng)目101個(gè)，引進(jìn)資金222億元。積極開展線上線下招聘活動(dòng)，及時(shí)為企業(yè)引進(jìn)各類人才，新增就業(yè)5501人。扎實(shí)開展民營企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，減免小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用372萬元。執(zhí)行零費(fèi)用零投資用電報(bào)裝改革，已為小微企業(yè)用電接入投資1162萬元。
　　速度更快。在政務(wù)服務(wù)大廳推進(jìn)“一窗通辦”，實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，讓企業(yè)和群眾一件事一次辦、一窗辦。通過組建“企業(yè)幫辦小分隊(duì)”走出大廳上門幫代辦、設(shè)立大廳窗口服務(wù)專員全程通辦、三星制好差評全面監(jiān)督三項(xiàng)創(chuàng)新舉措，全力打造廣水政務(wù)服務(wù)“政好辦”服務(wù)品牌。目前，企業(yè)幫辦小分隊(duì)變等待服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，已上門走訪重點(diǎn)企業(yè)12家，為5家企業(yè)提供了證照手續(xù)幫代辦服務(wù)。推進(jìn)惠企政策“一站式”兌現(xiàn)，依托“鄂匯辦”APP打造線上招商服務(wù)平臺“招商匯”。在政務(wù)大廳設(shè)置惠企政策專區(qū)，已兌現(xiàn)惠企資金2300萬元。
　　改革更深。推動(dòng)“證照分離”改革，著力破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。截至目前，全市新增市場主體5946戶，辦理簡易注銷113家。加大政策扶持力度，幫扶廣彩印刷、德樂電器、昌宏紡織等7家企業(yè)申報(bào)“專精特新”中小企業(yè)、小巨人企業(yè)，均已通過審核，兌現(xiàn)推進(jìn)企業(yè)“成長工程”、新引進(jìn)企業(yè)投產(chǎn)見效、企業(yè)貢獻(xiàn)、外貿(mào)出口企業(yè)補(bǔ)貼等獎(jiǎng)勵(lì)資金2482萬元。
　　多措并舉提質(zhì)效
　　為打好營商環(huán)境“翻身仗”，廣水市健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，大力優(yōu)化窗口單位營商環(huán)境，全面提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
　　直面問題抓整改。各責(zé)任單位勇于亮短揭丑，查找存在問題，深入分析問題原因，堅(jiān)決整改落實(shí)到位。目前，省營商環(huán)境評價(jià)反饋的問題、各單位自查發(fā)現(xiàn)的問題、企業(yè)群眾反饋的問題共110多個(gè)，已整改到位92個(gè)。
　　面對面紓企解困。大力開展“駐·幫辦”、政企“直通車+面對面”、行政執(zhí)法人員服務(wù)市場主體等活動(dòng)，深入企業(yè)一線，傾聽企業(yè)呼聲，目前已收集企業(yè)反饋問題126個(gè)，建立問題臺賬，跟蹤督辦，逐一銷號。堅(jiān)持企業(yè)家座談會制度，面對面協(xié)商解決問題，切實(shí)零距離、常態(tài)化為企業(yè)紓困解難，提高企業(yè)獲得感、滿意度。
　　專項(xiàng)督查抓整治。今年以來，結(jié)合省、隨州市營商環(huán)境專項(xiàng)整治要求，著重整治惠企政策落實(shí)不到位、涉企行政執(zhí)法不規(guī)范、經(jīng)濟(jì)案件立審執(zhí)不規(guī)范、拖欠中小微企業(yè)賬款、政務(wù)服務(wù)質(zhì)效不高等五類問題。截至目前，對6個(gè)單位涉企行政執(zhí)法工作開展了專項(xiàng)督查，評審案卷40余份，發(fā)現(xiàn)問題31個(gè)，印發(fā)了情況通報(bào)并限期整改。
　　如今，廣水大地開放提速，發(fā)展正盛。良好的營商環(huán)境，迎來大批“金鳳凰”在廣水“筑巢”，帶來的不止是就業(yè)機(jī)會與財(cái)政收入，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)。