農(nóng)者有其股 合力興產(chǎn)業(yè) ——廣水創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司解決“散”字難題

隨州日報

    湖北日報全媒記者 彭小萍 通訊員 李軼芳 鄧小菲

    鄉(xiāng)村合作公司看廣水
    編者按

    當前，我國農(nóng)村社會處于深刻變化和調(diào)整時期。有的農(nóng)村生產(chǎn)方式散，組織形式散，利益聯(lián)結散，存在土地碎片化、農(nóng)村空心化、種田低效化現(xiàn)象。
    如何變“散”為“合”，推動共同富裕？
    2021年起，廣水市探索和引導有條件的村，由村集體經(jīng)濟組織出資（獨資或控股）設立具有法人治理結構的鄉(xiāng)村合作公司，推動村級集體經(jīng)濟組織由“特別法人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话惴ㄈ恕?。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以其出資為限對其設立或參與設立的鄉(xiāng)村合作公司的債務承擔責任；鄉(xiāng)村合作公司以其財產(chǎn)對債務承擔責任。
    今年5月，省委、省政府印發(fā)的《關于推進強縣工程的實施方案》（鄂發(fā)〔2023〕8號）明確提出，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展平臺，鼓勵村級組織成立鄉(xiāng)村合作公司。
    為何要成立鄉(xiāng)村合作公司？公司如何壯大村集體經(jīng)濟？湖北日報全媒記者深入廣水多地采訪，推出“鄉(xiāng)村合作公司看廣水”系列報道，敬請關注。

    地處鄂北崗地的廣水市，京廣鐵路穿境而過，是勞務輸出大市。94萬戶籍人口中，就有33萬人常年在外務工。
    勞動力的大量轉(zhuǎn)移，帶來了耕地撂荒。頂峰時期，三分之一的耕地呈季節(jié)性拋荒狀態(tài)。
    2020年，廣水市402個村（社區(qū)）中，收入5萬元以下占206個。
    怎樣解決“人走田荒，鄉(xiāng)村沒落”問題？
    2021年起，在隨州市委、市政府指導下，廣水探索創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司，將分散的資源整合起來，將分散的個體農(nóng)民組織起來，形成利益共同體和命運共同體，齊心協(xié)力建設美好家園。
    短短3年間，廣水市建成211家鄉(xiāng)村合作公司，實現(xiàn)營收1.39億元、盈利2600余萬元，帶動村集體增收1300余萬元，幫助8000余名農(nóng)民增收，脫貧戶2000余人實現(xiàn)就業(yè)。
    鄉(xiāng)村振興的力量從何而來？
    “來自共同締造，鄉(xiāng)村合作公司帶領農(nóng)民一起干、一起賺。”深入到廣水鄉(xiāng)村調(diào)研后，華中師范大學資深教授徐勇給出答案。
    一家一戶不愿干，干了不劃算——怎樣解決生產(chǎn)方式“散”？
    規(guī)模經(jīng)營“小田變大田”
    “你看咱農(nóng)家大隊，各種裝備都會；咱有集中育秧，場地一萬多方……”
    近日，廣水市廣水街道駝子村黨支部書記、合作公司董事長黃艷峰正在參與《改變中國的真理力量》節(jié)目錄制，以說唱形式，展示村里的變化。
    駝子村兩頭低、中間高，因形似駝背而得名。全村1400畝耕地，分散到各家各戶，荒廢近一半，村集體常年負債。
    2021年8月，駝子村成立鄉(xiāng)村合作公司，購置“育、耕、插、收、防”全套設備，推動農(nóng)田“優(yōu)質(zhì)、集中、連片”，規(guī)?；N植水稻。
    “從育秧到收割，全流程機械化操作，1100畝土地僅需4至5人管護，1畝地能節(jié)約成本300多元?！瘪勛哟妩h支部書記助理李銀介紹，合作公司成立后，村里撂荒地已全部實現(xiàn)有效利用，村民也改變過去“賣稻谷”的習慣，轉(zhuǎn)為“賣大米”，每畝地平均增收翻番。
    機械化耕種、規(guī)?；?jīng)營帶來可觀利潤。2022年，駝子村合作公司實現(xiàn)營業(yè)收入550萬元、利潤170余萬元。
    由“散”到“合”的變化也發(fā)生在郝店鎮(zhèn)關店村。
    郝店鎮(zhèn)關店村有20多年的香菇種植歷史。部分村民利用房前屋后空地，“見縫插針”種植香菇，每年產(chǎn)量不足10萬袋，香菇時有滯銷。
    2022年9月，關店村成立鄉(xiāng)村合作公司。公司新建占地14畝的香菇生產(chǎn)標準示范棚，低價出租給村民使用；采購香菇袋料加工設備，承接村民“制袋訂單”。
    “過去一個農(nóng)戶制8000棒香菇，需要請10多個人幫忙，現(xiàn)在委托鄉(xiāng)村合作公司，全程使用機械化制袋，省時省心，每棒香菇成本還降低1.6元?！标P店村黨支部書記、合作公司董事長李緒強介紹，今年以來，全村新增菇農(nóng)100多戶，預計全年香菇產(chǎn)量達66萬袋。
    【點評】改革開放初期，實行包產(chǎn)到戶，把大田分成小田，釋放勞動者的積極性。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，“綁”在農(nóng)田上的人口變少，鄉(xiāng)村合作公司的出現(xiàn)，把規(guī)模化經(jīng)營要素有效整合在一起，小田變大田，有效破解“誰來種地”“地怎么種”的問題，實現(xiàn)“降本增效”。
    手里沒把米，喚雞都不理——怎樣解決組織形式“散”？
    產(chǎn)業(yè)興旺“做事有人跟”
    “書記，有個大棚的布被風吹起來了，你叫人來看一下?！?br />     “天氣好熱啊，水蛭要不要降溫啊，書記？”
    李店鎮(zhèn)雷樓村黨支部書記、合作公司董事長黃雄經(jīng)常接到村民類似的電話。
    “以前我辦合作社養(yǎng)火龍果，什么都要管，還有村民搞破壞?，F(xiàn)在公司養(yǎng)水蛭，是周邊10個村、上萬村民共同的產(chǎn)業(yè)，他們比我還操心。”提到鄉(xiāng)村合作公司帶來的變化，黃雄十分感慨。
    水蛭藥用價值很高，市場需求潛力大。2021年，雷樓村成立鄉(xiāng)村合作公司，將水蛭養(yǎng)殖作為公司主營產(chǎn)業(yè)。2022年，公司投入56萬元，新建7個大棚28個養(yǎng)殖池。同年11月收獲成品出售，營收72萬元，實現(xiàn)當年回本并盈利16萬元。
    2023年2月，李店鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村合作公司聯(lián)盟，推行“1＋10”模式，1即雷樓村合作公司，10即鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱的10家鄉(xiāng)村合作公司。4月，鄉(xiāng)村合作公司聯(lián)盟投資200萬元，擴建水蛭養(yǎng)殖基地，預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值320萬元以上，盈利約150萬元。
    雷樓村一躍成為“明星村”，吸引眾多人員前來考察。
    說話有人聽，干事有人跟。黃雄的快樂，吳店鎮(zhèn)東河村黨支部委員汪鳳蘭也有切身體會。
    “我以前最怕村里開會。”汪鳳蘭說，每次打電話請，大家都不愿意理、不愿意來。開個會，不發(fā)洗衣粉、毛巾、雨傘等物品，人就到不齊。
    2021年12月，東河村將產(chǎn)業(yè)扶貧資金注入鄉(xiāng)村合作公司，發(fā)展油茶、食用菌等產(chǎn)業(yè)。2022年，公司經(jīng)營收入62.5萬元，凈利潤24萬元。
    “現(xiàn)在村里開會，討論產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分紅比例，大家跑得飛快?！碧峒伴_會的變化，汪鳳蘭笑得合不攏嘴。
    【點評】鄉(xiāng)村合作公司以強帶弱，共同發(fā)展。村莊有產(chǎn)業(yè)，組織有力量，產(chǎn)業(yè)振興、組織振興實現(xiàn)同頻共振、互促共贏。
    富了老板，窮了老鄉(xiāng)——怎樣解決利益聯(lián)結“散”？
    股份合作“農(nóng)者有其股”
    十里街道觀音村，如今是有名的美麗鄉(xiāng)村，正在申報4A級景區(qū)。
    觀音村曾經(jīng)是“窮窩子”。2005年起，在村黨支部書記熊永俊的帶領下，村里陸續(xù)成立8個種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建成1200畝黃金梨基地、600畝優(yōu)質(zhì)桃基地、300畝藍莓基地等六大產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值近3000萬元。
    合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅紅火火，經(jīng)營主體鼓了荷包，村集體收入?yún)s寥寥無幾，靠土地發(fā)包常年“穩(wěn)定”在10萬元左右。
    不能富了老板、忘了老鄉(xiāng)，更不能把農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)鏈中擠出來。響應政府號召，2021年5月，觀音村率先在廣水市成立鄉(xiāng)村合作公司，探索開展各級政府性項目資金“撥款改投資”工作。廣水市成立核算專班，對觀音村近十年來政府投入市場主體支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目資金進行全面清理核實。
    “桌子上堆滿了各種各樣的賬本，我們一筆筆地核查，用了近2個月才全部核實清楚?！睆V水市委常委柯學明介紹，熊永俊主動提議，將多年來各級直接投入市場主體的政府性項目資金676.15萬元，按90%折算入股公司；將間接投入市場主體周邊的公益性基礎設施建設項目資金3350萬元，按10%折算入股公司；折股量化后，村集體擁有資產(chǎn)近千萬元，持有市場主體19%的股份。
    通過資金資產(chǎn)核查，觀音村摸清了底數(shù)，明晰了產(chǎn)權，為鄉(xiāng)村合作公司及市場主體雙方健康發(fā)展、規(guī)范合作掃清障礙，理順了關系。
    合作公司有了“源頭活水”，村集體經(jīng)濟發(fā)展迎來“一池春水”。
    觀音村鄉(xiāng)村合作公司積極進軍市場，與供電公司共建充電樁；承接小型公益事業(yè)項目，發(fā)動群眾共同參與。2022年，觀音村鄉(xiāng)村合作公司利潤達110萬元。
    今年1月，觀音村鄉(xiāng)村合作公司舉行首次分紅，現(xiàn)場為全體村民分發(fā)近20萬元現(xiàn)金。
    【點評】鄉(xiāng)村合作公司的成立，將政府撥款轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w投資，解決涉農(nóng)資金“一年投、兩年驗、三年看不見”問題，改變“看似集體所有，實則一無所有”的窘境?！稗r(nóng)者有其股”的股份合作模式讓群眾深度參與產(chǎn)業(yè)鏈、分享利益鏈，實現(xiàn)集體增強、農(nóng)民增收。