【連線全國(guó)兩會(huì)】辦好鄉(xiāng)村合作公司 盤(pán)活農(nóng)村“四塊田”

隨州日?qǐng)?bào)

辦好鄉(xiāng)村合作公司 盤(pán)活農(nóng)村“四塊田”

——連線全國(guó)人大代表、廣水市十里街道觀音村黨支部書(shū)記熊永俊

　　隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 陳云 滕銳
　　“解決農(nóng)村田地摞荒等問(wèn)題，需要具有集體性質(zhì)和市場(chǎng)化功能的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)和其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)組織來(lái)耕種‘四塊田’?！?月7日，記者連線全國(guó)人大代表、廣水市十里街道觀音村黨支部書(shū)記熊永俊，這位扎根農(nóng)村10多年的基層代表，今年兩會(huì)再次聚焦鄉(xiāng)村振興，向大會(huì)帶去了《關(guān)于加快鄉(xiāng)村合作公司發(fā)展，統(tǒng)籌利用“四塊田”，保障國(guó)家糧食安全的建議》。
　　熊永俊建議里的農(nóng)村“四塊田”指的是農(nóng)戶(hù)分散田、集體機(jī)動(dòng)田、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)田和冬季撂荒田?！半S著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村人口搬離了村莊，導(dǎo)致務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力缺乏，耕地?zé)o人耕種或季節(jié)性摞荒?！苯Y(jié)合基層工作實(shí)踐，他說(shuō)，“目前在家務(wù)農(nóng)村民平均年齡為55歲至70歲，務(wù)農(nóng)人口老齡化嚴(yán)峻。”
　　他還表示，種田比較收益低是農(nóng)民不愿種田的主要原因之一?！笆芊柿稀⒎N子、機(jī)械費(fèi)用、勞動(dòng)力成本上漲等因素影響，糧食作物的畝均收益相當(dāng)?shù)汀，F(xiàn)在有‘種一畝田不及打一天工’的說(shuō)法。”熊永俊說(shuō)，“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中有相當(dāng)多‘空殼社’‘單干社’‘掛名社’，在帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)方面極為乏力。”
　　怎樣解決“人走田荒，鄉(xiāng)村沒(méi)落”問(wèn)題？自2021年起，我市探索創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司，由村集體經(jīng)濟(jì)組織出資設(shè)立具有法人治理結(jié)構(gòu)的鄉(xiāng)村合作公司，將分散的資源整合起來(lái)，將分散的個(gè)體農(nóng)民組織起來(lái)，帶領(lǐng)農(nóng)民一起干、一起賺。3年間，廣水市建成200多家鄉(xiāng)村合作公司，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。另外流轉(zhuǎn)耕地10萬(wàn)余畝，解決撂荒田1.9萬(wàn)畝，推動(dòng)了土地效益最大化。
　　熊永俊說(shuō)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，“綁”在農(nóng)田上的人口變少，鄉(xiāng)村合作公司的出現(xiàn)，把規(guī)模化經(jīng)營(yíng)要素有效整合在一起，既當(dāng)“田租客”，又是“田管家”，有效破解了“誰(shuí)來(lái)種地”“地怎么種”的問(wèn)題，最大限度“種滿(mǎn)種足”，發(fā)揮出土地效益，夯實(shí)糧食生產(chǎn)底盤(pán)，帶動(dòng)村集體與村民“雙增收”。
　　他建議，出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼、支持政策，整合資源向鄉(xiāng)村合作公司傾斜，高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村合作公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，統(tǒng)籌利用好“四塊田”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，保障國(guó)家糧食安全?！巴瑫r(shí)，建議出臺(tái)‘四塊田’耕種管理相關(guān)規(guī)定，比如對(duì)撂荒達(dá)兩年及以上的農(nóng)戶(hù)田塊，明確經(jīng)過(guò)一定流程后，撂荒土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)給村集體經(jīng)濟(jì)組織，并統(tǒng)一交由鄉(xiāng)村合作公司兜底耕種?！?/font>