隨州市優(yōu)化工程項目領域營商環(huán)境 讓項目建設“輕裝上陣”

隨州日報

　　隨州日報訊（全媒記者張清、通訊員倪明）“根據政府部門出臺的新政策，我們的項目建設不用聘請監(jiān)理機構，實行自我管理，這為我們節(jié)省了建設費用和時間精力。”湖北茂豐電氣有限公司相關負責人表示。
　　湖北茂豐電氣有限公司廠區(qū)建設項目設備用房，建筑面積1440平方米，合同造價460.8萬元。按照《隨州市房屋建筑和市政基礎設施建設項目工程監(jiān)理制度改革工作方案（試行）》，該項目屬于總投資800萬元以下的工業(yè)項目，可以不實行監(jiān)理，建設單位在辦理施工許可證時不再提供監(jiān)理單位的相關資料。
　　這是我市推進優(yōu)化工程項目領域營商環(huán)境的一個縮影。
　　工程建設項目審批效率和管理服務是衡量一個地區(qū)營商環(huán)境水平的重要指標。市自然資源和城鄉(xiāng)建設局對標先進地區(qū)優(yōu)秀經驗做法，圍繞提高審批效率，結合營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建工作要求，大力推廣房屋建筑項目工程監(jiān)理制度改革、小型工程施工項目部管理人員配備改革、優(yōu)化聯(lián)合驗收程序等多項改革舉措，持續(xù)優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，助力項目建設單位降本增效。
　　監(jiān)理人員在工程建設項目中扮演著至關重要的角色，基本屬于“標配”。我市結合湖北省營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建工作要求，結合相關法律法規(guī)要求，大力推進房屋建筑項目工程監(jiān)理制度改革，對總投資800萬元以下的工業(yè)、市政公用基礎設施等建設工程（不含學校、影劇院、體育場館項目）；建設規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的多層或低層住宅工程；建設單位選擇具備相應工程監(jiān)理資質的單位開展全過程咨詢服務的工程項目，可以不實行監(jiān)理，由建設單位自行管理。
　　該項改革舉措推行以來，廣水市吳店郵政支局營業(yè)樓建設項目、湖北茂豐電氣有限公司廠區(qū)建設項目設備用房等一批工程項目，享受到了政策紅利。
　　同時，優(yōu)化400萬元以下小型低風險項目部人員配備。對工程項目關鍵崗位人員由原來要求的施工單位5大管理人員（項目負責人、技術負責人、施工員、專職安全員和質量員）配備要求，在具備同類資格的前提下，管理人可實行兼職，精減至2人，形成“兩人五崗”的配備標準，即項目負責人、技術負責人兼任施工員、安全員、質量員。
　　“‘兩人五崗’管理人員配備，管理人員減少3人，為我們項目建設節(jié)約人力成本萬余元?！比f店鎮(zhèn)蔬菜深加工基地項目負責人說。
　　推行房屋建筑工程聯(lián)合驗收（多驗合一）。將原來至少需要5次現場踏勘壓縮為1次多部門聯(lián)合踏勘，辦理手續(xù)從8個壓縮至1個，減少申報材料10余份，10個工作日即可完成驗收。在單體建筑符合規(guī)劃、質量、安全、消防要求的基礎上，可提前進行單體建筑綜合竣工驗收，竣工一幢、驗收一幢，支持企業(yè)提前投產經營。實行工程建設項目聯(lián)合驗收和不動產權籍調查同步辦理（驗登合一），切實推動工程項目“早落地、早開工、早建設、早投產”。截至目前，全市已完成“聯(lián)合驗收”項目300余個。
　　探索完善工程擔保體系。加強分類信用激勵，采取免于提供工程質量保證金、工資保證金和使用保函、保險、擔保代替保證金等多種差異化方式健全擔保體系；建立管控機制，與銀行、擔保公司、保險公司開展合作，降低保險費率；簡化保函開具流程，縮短審批時限，建立高效、快捷的“一站式”金融服務，大幅降低企業(yè)融資交易成本。
　　一系列改革措施，進一步放寬了項目建設條件“硬約束”，但“放寬”并不意味著“放松”。市自然資源和城鄉(xiāng)建設局在加大走訪和政策宣傳的同時，加強事中事后監(jiān)管，嚴格施工現場質量監(jiān)督檢測抽測、安全隱患排查整治和履約管理，確保安全順利建成。