讓惠企政策“零門(mén)檻” ——廣水市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列報(bào)道之四

隨州日?qǐng)?bào)

　　隨州日?qǐng)?bào)特約記者 吳財(cái)榮 通訊員 熊熙 黃婭蕾
　　“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，銀稅互動(dòng)政策如同一場(chǎng)及時(shí)雨，不僅解了燃眉之急，還為今后的發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐?！苯?，落地廣水市的某通訊設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人通過(guò)“銀稅互動(dòng)”政策申請(qǐng)到1000萬(wàn)元貸款時(shí)，連聲稱(chēng)贊。
　　善弈者謀勢(shì)，善謀者致遠(yuǎn)。今年以來(lái)，廣水市聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，打造惠企政策“直通車(chē)”，解決政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。
　　面對(duì)艱巨的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革任務(wù)，廣水市成立了以市委書(shū)記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮“定盤(pán)星”作用，按照“主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、馬上落實(shí)”的要求，全力打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)”營(yíng)商環(huán)境。
　　各相關(guān)部門(mén)按照“應(yīng)放盡放、權(quán)責(zé)一致、破立并舉、減少層級(jí)”的原則，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記，企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)，食品經(jīng)營(yíng)許可在內(nèi)的7個(gè)事項(xiàng)，以服務(wù)窗口前移和下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)的方式賦予鎮(zhèn)級(jí)實(shí)施。截至目前，共受理辦結(jié)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記2405件，食品經(jīng)營(yíng)許可268件，小餐飲服務(wù)許可215件，銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案251件。
　　“現(xiàn)在是我們生產(chǎn)用電的高峰期，用電量比較大，國(guó)網(wǎng)廣水供電公司執(zhí)行國(guó)家降低工商業(yè)電價(jià)政策很到位，用電報(bào)裝流程便捷，服務(wù)很周到，供電很穩(wěn)定，很感謝他們。”湖北昌宏紡織有限公司副總經(jīng)理方紅兵說(shuō)道。
　　為減輕企業(yè)“獲得電力”成本，該市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力降低工商業(yè)用戶(hù)電價(jià)水平，優(yōu)化工商業(yè)分時(shí)電價(jià)機(jī)制，開(kāi)展“廣水市工商業(yè)分時(shí)電價(jià)機(jī)制政策‘降本減負(fù)’宣傳貫徹”活動(dòng)，通過(guò)政府網(wǎng)站公示、走訪企業(yè)、電力平臺(tái)網(wǎng)站、電力各營(yíng)業(yè)廳設(shè)立咨詢(xún)宣傳點(diǎn)、新聞媒體平臺(tái)等多方面開(kāi)展了政策宣傳，將工商業(yè)分時(shí)電價(jià)機(jī)制政策，通知到每一個(gè)工商業(yè)用戶(hù)。
　　“廣水農(nóng)商銀行總是在我們最需要、最困難的時(shí)候，雪中送炭，當(dāng)初的貸款、現(xiàn)在的政策，都是在關(guān)鍵時(shí)刻給我們發(fā)展帶來(lái)了希望和動(dòng)力！”廣水市綠然王鴿養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人楊秋感激地說(shuō)。
　　今年來(lái)，廣水市各金融部門(mén)用足惠企政策，破除難點(diǎn)堵點(diǎn)，加大信貸支持力度，用一筆筆雪中送炭的信貸資金，助力市場(chǎng)主體紓難解困。
　　在金融信貸支持下，廣水市在全省縣域率先以余店“三白”蔬菜量身定做“地理標(biāo)志貸”，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，有效盤(pán)活地理標(biāo)志商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。在加大“銀稅互動(dòng)”等產(chǎn)品基礎(chǔ)上，開(kāi)展“普惠金融推進(jìn)月”活動(dòng)，廣水工行發(fā)放全市首筆“帶押過(guò)戶(hù)”120萬(wàn)元二手房按揭貸款，廣水農(nóng)行“鄉(xiāng)村和美貸”100萬(wàn)元授信支持鄉(xiāng)村合作公司雪災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，中國(guó)銀行廣水支行發(fā)放首筆“鄉(xiāng)村合作貸”貸款65萬(wàn)元和發(fā)放轄內(nèi)首筆50萬(wàn)元糧食種植貸，助力鄉(xiāng)村振興。
　　前不久，湖北潤(rùn)恒環(huán)境科技公司生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人將二期建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)提交廣水市工業(yè)園區(qū)時(shí)獲悉，原本需要公司組織的地形測(cè)繪等工作不用公司再操心了。
　　只畫(huà)路標(biāo)，不設(shè)路障。記者了解到，凡是到該市投資建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)無(wú)需主動(dòng)申請(qǐng)，無(wú)需提供申請(qǐng)材料，自然資源和規(guī)劃局等部門(mén)主動(dòng)上門(mén)提供從建設(shè)項(xiàng)目前期地形測(cè)繪，到驗(yàn)收竣工階段的核實(shí)測(cè)繪等全部檢測(cè)項(xiàng)目服務(wù)。
　　這是該市推動(dòng)從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，讓政策更快更準(zhǔn)落地的一項(xiàng)重要舉措。
　　“政策找企業(yè)，考驗(yàn)的是政府部門(mén)為民服務(wù)的深度和溫度，需要政府部門(mén)站在市場(chǎng)主體的角度，打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)、消除痛點(diǎn)，讓企業(yè)少費(fèi)時(shí)間跑政府，多花精力跑市場(chǎng)?！睆V水市營(yíng)商辦日常工作負(fù)責(zé)人蔡曉峰說(shuō)。
　　扶持政策的精度提高，一份份“大禮包”讓企業(yè)吃下定心丸，順利闖關(guān)過(guò)坎。
　　今年以來(lái)，結(jié)合千名干部聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)要求，該市選派近3000名懂政策、懂業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)的干部進(jìn)駐6000余家企業(yè)，幫助經(jīng)營(yíng)主體用活用足國(guó)家及省、市惠企政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。廣水各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門(mén)，鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)開(kāi)展“企業(yè)大走訪”2860次，有效幫助企業(yè)解決用地、用工、融資等難題1328個(gè)。
　　廣水市苦練內(nèi)功，以自我革命、刀刃向內(nèi)的勇氣不斷查堵破難，以更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境破除“隱性壁壘”，激發(fā)企業(yè)活力。不斷完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加大公平競(jìng)爭(zhēng)宣傳力度。通過(guò)宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、現(xiàn)場(chǎng)答疑和發(fā)放《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》法律法規(guī)宣傳頁(yè)和圖冊(cè)等方式，向公眾解讀法律法規(guī)和宣傳公平競(jìng)爭(zhēng)政策。累計(jì)解答現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)50余次，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料2000余份。
　　市場(chǎng)主體是保就業(yè)保民生的“頂梁柱”、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。該市以市場(chǎng)主體享受政策紅利“零申請(qǐng)”為目標(biāo)，全面落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。截至目前，共為900多家企業(yè)減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)470多萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)68萬(wàn)元。
　　為推動(dòng)各項(xiàng)措施直達(dá)基層，盡早惠及市場(chǎng)主體，該市常態(tài)性開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月等“10+N”就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)共30余場(chǎng)次，對(duì)全市30余家重點(diǎn)及規(guī)模企業(yè)提供了上門(mén)服務(wù)宣傳就業(yè)政策。
　　此外，依托省勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，充分發(fā)揮18個(gè)零工驛站作用，將企業(yè)的招工需求送到求職者家門(mén)口，打通了就業(yè)服務(wù)的“最后一公里”。
　　廣水市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)梁晗鹍表示：“高質(zhì)量發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長(zhǎng)期靠環(huán)境。下一步，廣水市將狠抓政策落實(shí)，從降成本、解難題等方面入手，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極引導(dǎo)企業(yè)練好‘內(nèi)功’，將惠企政策充分轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心，激勵(lì)企業(yè)砥礪前行?！?/font>