著力做好未成年人防溺水工作

隨州日報

　　編者按：近年來，我市各地各部門高度重視未成年人防溺水工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村、學(xué)校、社會、家庭四方責(zé)任，強化宣傳引導(dǎo)、加強巡邏巡查、開展聯(lián)防聯(lián)控，有效預(yù)防和減少溺水事件發(fā)生。
　　

壓實責(zé)任 強化措施 有力推動未成年人防溺水工作

市應(yīng)急委辦公室

　　為扎實做好學(xué)生考期、暑假安全防范和未成年人防溺水工作，市應(yīng)急委辦積極履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實等職責(zé)，明確屬地和部門責(zé)任及任務(wù)清單，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，督促各地各相關(guān)部門落實針對性防范措施，努力實現(xiàn)“零事件、零傷亡”目標(biāo)。
　　周密安排部署，壓實工作責(zé)任。市應(yīng)急委高度重視未成年人防溺水工作，先后4次組織召開專題會議進行安排部署，要求各地各有關(guān)部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，盯緊看牢重點水域和人群，認真做好隱患排查、宣傳引導(dǎo)、巡護管控、應(yīng)急準備、檢查督辦等工作，采取人防、物防、技防“三防結(jié)合”方式，落實落細防溺水相關(guān)舉措，形成齊抓共管的工作格局。教育招生考試和學(xué)生暑期放假前后，市應(yīng)急委辦兩次組織市委政法委、市公安局、市教育局、市水利和湖泊局、市應(yīng)急局等單位，會商研判學(xué)生考期和暑假安全防范工作形勢，印發(fā)高考期間安全風(fēng)險防范應(yīng)對工作提示，要求各地各有關(guān)部門對照責(zé)任清單，主動擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌安排學(xué)生考期、暑假安全防范工作和端午節(jié)、汛期安全防范工作，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準備，及時妥善處理突發(fā)事件，密織未成年人防護網(wǎng)絡(luò)。
　　加強督導(dǎo)檢查，落實防范措施。建立“市對縣、縣對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村”三級包片督導(dǎo)工作機制，確保防溺水各項工作措施落地見效。6月7日，市應(yīng)急委辦召開未成年人防溺水督辦工作推進會，制作、分發(fā)、解讀《包片督導(dǎo)檢查情況表》，要求市級牽頭單位、各縣（市、區(qū)）應(yīng)急局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機構(gòu)，成立防溺水工作督導(dǎo)檢查組，以暑期、節(jié)假日、周末為重點時段，通過查閱資料、實地檢查和座談反饋，對各自責(zé)任片區(qū)進行不定期督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題即交即辦，立行整改。截止6月底，市委政法委、市公安局、市教育局、市水利局、市應(yīng)急局等牽頭單位，采取“四不兩直”、明查暗訪等形式，對縣區(qū)市開展了4輪全面督查，每次督查直達鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和部門、學(xué)校，查改問題隱患122條。
　　排查風(fēng)險隱患，加強巡防管控。以鎮(zhèn)（辦）為基本單位，全面開展重點水域隱患排查，落實重點水域“四個一”警示標(biāo)識、救生設(shè)施和“四位一體”包保機制，做到警示標(biāo)識全方位、隱患治理全覆蓋、巡護管控全時段。目前，全市52個鎮(zhèn)（辦）摸排重點水域40465處，落實“四位一體”巡護人員12619名，在重點水域配置“四個一”救生設(shè)施49636個，其中：安全警示牌16630塊、救生圈9718個、救生繩10147條、救生桿13142根。隨縣依托智慧應(yīng)急平臺，在全縣重點水域安裝智能燈桿26個，在63個應(yīng)急前哨站搭配戶外高清攝像頭和預(yù)警大喇叭，實時監(jiān)控危險水域周邊情況，通過視頻監(jiān)控、喊話提醒等方式，警示勸離靠近危險水域人員，取得良好效果。
　　廣泛宣傳引導(dǎo)，普及安全知識。各地組織報社、廣播電視臺及新媒體廣泛深入開展未成年人防溺水宣傳報道工作，普及防溺水安全知識。全市在危險水域、臨水路段懸掛宣傳橫幅2500余條、設(shè)置宣傳牌2400余個；各中小學(xué)校制作黑板報1905期、召開防溺水家長會1888余場次、發(fā)放《致家長一封信》30余萬份、摸排留守學(xué)生26455名，隨縣、廣水、高新區(qū)部分學(xué)校邀請社會應(yīng)急隊伍協(xié)同開展游泳教學(xué)，隨州市行知高中新建一標(biāo)準游泳池，開設(shè)游泳教學(xué)課，社會反響良好；市應(yīng)急管理局將未成年人防溺水工作納入安全生產(chǎn)宣傳月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等宣傳活動，制作專題宣教片，向社會公眾推送防溺水科普知識，引導(dǎo)人民群眾提高安全防范意識；隨州藍天救援隊組織隊員融入校園，通過講座、演示、互動等多種形式，向?qū)W生傳授溺水自救、心肺復(fù)蘇等公眾應(yīng)急知識，并持續(xù)在吾悅廣場青年之家開展防溺水公益宣講，累計39場次，提升人民群眾自救能力；隨州遠大救援隊常態(tài)化在城區(qū)白云湖水域開展水域救援訓(xùn)練和巡河管控活動，提示市民注意安全，勸誡和阻止中小學(xué)生私自下河游泳，有效防范學(xué)生溺水。

隨縣：聚力“六安”筑牢防溺水安全防線

　　隨縣堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊盯“三最”補短板，囑、宣、護、看、巡、督“六安”舉措一體發(fā)力，把防溺水工作做到最末端，全面筑牢防溺水安全防線。
　　電話短信“囑安”。扎實開展“電話囑安”行動，通過電話錄音、微信截圖、一人一檔，一周一囑，將學(xué)生防溺水“六不”宣傳常態(tài)化。累計發(fā)送短信60000余條，發(fā)放宣傳資料72000余份，進一步增強監(jiān)護人防溺水安全意識。
　　包村入戶“宣安”。利用融媒體、微信群組、抖音專號、“村村響”，懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語等多種形式開展廣泛宣傳，營造防溺水宣傳的濃厚氛圍。組織網(wǎng)格員、任課老師落實分片包保，深入村組，特別是中小學(xué)生家中開展防溺水安全警示教育，提高學(xué)生防溺水意識和能力。暴雨天氣來臨前，進村入戶發(fā)布預(yù)警，針對留守兒童等重點群體，采取安全叮嚀上門講、監(jiān)護空檔身邊帶、豐富暑假活動引等措施，從源頭上預(yù)防溺水事件發(fā)生。
　　完善設(shè)施“護安”。對轄區(qū)的河流、水庫、水塘、湖泊、溝渠等進行全面摸排，排查存在的各類安全風(fēng)險和事故隱患，設(shè)立警示牌、安全隔離帶、防護欄等設(shè)施，配備救援桿、救援繩、救生圈等救援物品10000余套，防溺水防護網(wǎng)(欄)12000余米，防溺水警示牌33500余塊，懸掛防溺水橫幅1570余幅，張貼標(biāo)語30000余條。
　　慧眼工程“看安”。深入推進“慧眼看千村、警民護萬家”工程建設(shè),按照中小學(xué)生家庭必裝、公共活動區(qū)域必裝及重點部位必裝的要求，加強科技防控、智能防控。先后在全縣中小學(xué)生家庭安裝視頻監(jiān)控5000余路，河流、水庫、堰塘等區(qū)域、部位安裝視頻監(jiān)控3500余路，全部具備智能報警和AI識別功能。
　　多方組隊“巡安”。按照“關(guān)口前移、防范前置”的要求，廣泛發(fā)動民間救援隊、志愿者、水域承包人、附近居民、黨員干部、村輔警、退休老黨員、河湖長、森林防火員等群防群治力量組建巡防員隊伍，落實周末必巡、節(jié)假日必巡、高溫天氣必巡、“網(wǎng)紅”打卡地必巡的“四個必巡”原則，加大重點河湖庫堰水域巡查防護力度，及時勸阻學(xué)生兒童私自下水，立足第一時間、第一現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)情況。共開展重點水域排查1386處，防溺水巡河19000余人次。
　　部門協(xié)同“督安”。召開專題會議3次，下發(fā)工作提示4次，聯(lián)合防溺水成員單位組建督查組20個，分片開展督導(dǎo)檢查40余次，下發(fā)督查情況通報2次，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患110余條，切實筑牢防溺水“生命線”?！?/font>

市教育局：強化學(xué)校責(zé)任 推動學(xué)生防溺水工作做實做細

　　入夏以來，預(yù)防學(xué)生溺水成為學(xué)校安全教育的中心工作。市教育局在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下和上級部門的指導(dǎo)下，認真履行防溺水工作責(zé)任，圍繞強化工作責(zé)任、宣傳教育引導(dǎo)、包保入戶走訪、開展“水花行動”、督導(dǎo)隱患整改五個方面，全力推動學(xué)校防溺水工作落實落地。
　　強化責(zé)任，貫徹落實。配合市應(yīng)急委辦下發(fā)了《關(guān)于進一步做好未成年防溺水工作的通知》，將未成年人防溺水工作列入中小學(xué)平安校園建設(shè)年度考核，督促各地各學(xué)校落實學(xué)生在校期間防溺水主體責(zé)任。
　　深化教育，廣泛宣傳。督促各地各校結(jié)合實際，積極開展防溺水專項宣傳教育活動，將線上防溺水教育課程和線下點線面宣傳相結(jié)合，將課堂教育與實踐活動相結(jié)合，切實把防溺水安全教育落實到學(xué)校、教師、學(xué)生及家長，真正實現(xiàn)校校通、家家明、人人知。截至目前，全市共制作宣傳橫幅2500余條、宣傳牌2400余個，召開線上、線下家長會620余場次，發(fā)放《防溺水致家長一封信》30余萬份，摸排留守學(xué)生26455名。
　　落實包保，健全機制。建立健全各級各類學(xué)校防溺水教師包保責(zé)任制度，由班主任通過家訪、家長群消息提醒、短信告知等途徑，對包保學(xué)生進行防溺水宣傳警示教育，要求各包保教師每周對包保對象及其家長至少進行一次定點防溺水宣傳教育，提醒督促家長履行學(xué)生離校期間監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)各地各校在班級群中每周輪換發(fā)布獲獎的防溺水宣傳短視頻和防溺水美篇（文），受到廣大家長和學(xué)生的喜愛。
　　疏堵結(jié)合，“水花行動”。各地各學(xué)校積極主動學(xué)習(xí)省內(nèi)部分地市關(guān)于青少年兒童防溺水工作的先進做法，努力推動我市防溺水工作從“嚴防死堵”向“疏堵結(jié)合”轉(zhuǎn)變。如隨縣炎帝學(xué)校、澴潭鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)，廣水市實驗二小、八一學(xué)校，隨州高新區(qū)季梁學(xué)校等地（校）積極引進社會力量，協(xié)同合作開展游泳課教學(xué)；隨州市行知高中投資興建一座標(biāo)準游泳池，開設(shè)游泳課、開展常規(guī)教學(xué)，收到很好效果，社會反響較好。
　　排查隱患，加強整改。督促各地各學(xué)校進一步健全《隨州市校園安全生產(chǎn)隱患問題清單臺賬》，堅持自查自糾，全面整改，及時補短板、堵漏洞、強弱項。健全聯(lián)防聯(lián)控體系，強化雷雨天氣監(jiān)測防范應(yīng)對，加強部門協(xié)同配合，織密織牢汛期學(xué)生安全防線。今年4月份以來，全市教育系統(tǒng)先后組織2個督查專班，開展校園安全、防溺水工作督查7次，督查學(xué)校23所，發(fā)現(xiàn)問題63處，均當(dāng)場下達整改通知，并全部督促整改到位。