【優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境】湖北出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法 為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供制度保障

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來源： 湖北日?qǐng)?bào)

湖北日?qǐng)?bào)訊（記者曾雅青）近日，湖北省政府出臺(tái)《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》，圍繞市場(chǎng)、政務(wù)、法治三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，以市場(chǎng)主體獲得感為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵姆较?，針?duì)我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出具體措施，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供制度保障。

《辦法》共五章，除總則、附則外，分別從市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、法治保障三個(gè)維度對(duì)《優(yōu)化營(yíng)商條例》進(jìn)行了細(xì)化，明確了省發(fā)展改革部門是我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的主管部門，并進(jìn)一步提出優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化法治保障的具體措施。

對(duì)企業(yè)開辦不暢的問題，《辦法》明確，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化企業(yè)開辦流程、縮短企業(yè)開辦時(shí)間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放，一天辦結(jié)和零費(fèi)用，提升企業(yè)開辦便利度。

對(duì)“一網(wǎng)通辦”不通的問題，《辦法》規(guī)定，政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“一窗通辦”，推廣“一事聯(lián)辦”，對(duì)涉及多部門的審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)做到“一號(hào)申請(qǐng)、提交一套材料、一個(gè)窗口取件”。

對(duì)服務(wù)質(zhì)效不高的問題，《辦法》著眼推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)便利化，對(duì)辦理工程建設(shè)許可、國(guó)際貿(mào)易、納稅、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)作出具體規(guī)定。

在推進(jìn)行政審批制度改革方面，《辦法》要求，對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類管理，直接取消審批的，市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；審批改為備案的，市場(chǎng)主體報(bào)送材料后即可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；實(shí)行告知承諾的，市場(chǎng)主體承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料后，當(dāng)場(chǎng)辦理審批。

在推行告知承諾制度方面，《辦法》規(guī)定，對(duì)審批條件難以事先核實(shí)、能夠通過事中事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險(xiǎn)可控的行政審批事項(xiàng)，可以采取告知承諾方式實(shí)施審批，但直接涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)保和直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的審批事項(xiàng)除外。

在加強(qiáng)法治保障方面，《辦法》提出，推動(dòng)建立多元化糾紛解決機(jī)制、涉企案件執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制、“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴維權(quán)、檢查整改、容錯(cuò)糾錯(cuò)等若干機(jī)制。

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