關(guān)于向社會公開征求《隨州市府澴河保護條例（草案）》修改意見的公告

隨州日報

　　5月16日，市五屆人大常委會第十四次會議對《隨州市府澴河保護條例（草案）》（以下簡稱草案）進行了審議。根據(jù)《隨州市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》第三十一條的規(guī)定，為進一步推進民主立法、科學(xué)立法，提高地方立法質(zhì)量，現(xiàn)向社會公開征求對草案的修改意見。
　　歡迎社會各界積極參與，并請將修改意見和建議于6月20日前以信件、電子郵件、傳真等形式反饋給市人大常委會法制工作委員會。聯(lián)系電話：0722—3596005（兼?zhèn)髡妫╇娮余]箱：471975374＠qq.com

隨州市人大常委會辦公室
2024年5月16日

隨州市府澴河流域保護條例（草案）

　　目錄
　　第一章 總則
　　第二章 規(guī)劃與管控
　　第三章 水資源節(jié)約集約利用
　　第四章 水污染防治
　　第五章 生態(tài)保護與修復(fù)
　　第六章 區(qū)域協(xié)作
　　第七章 法律責(zé)任
　　第八章 附則

　　 第一章 總則
　　第一條 【立法目的】為了保護和改善府澴河流域生態(tài)環(huán)境，保障水安全，推動流域高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國河道管理條例》《湖北省水污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例（草案）。
　　第二條 【適用范圍】本條例（草案）適用于本市行政區(qū)域內(nèi)府澴河流域的規(guī)劃與管控、水資源節(jié)約集約利用、水污染防治、生態(tài)保護與修復(fù)、區(qū)域協(xié)作等活動。
　　本條例（草案）所稱府澴河流域，是指由府澴河干流與清水河、徐家河、浪河、漂水、?水、均水、劉家河、溠水等支流形成的集水區(qū)域所涉及的隨縣長崗鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)、澴潭鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)，隨州城區(qū)，曾都區(qū)淅河鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)，廣水市馬坪鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)的相關(guān)行政區(qū)域。具體保護范圍由市人民政府確定后向社會公布。
　　第三條 【保護原則】府澴河流域保護應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、嚴(yán)格監(jiān)管、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
　　第四條 【協(xié)同機制】市人民政府組織建立府澴河流域聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)府澴河流域保護的重大事項，推動跨區(qū)域協(xié)作，共同做好府澴河流域保護工作。
　　第五條 【政府職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將府澴河流域保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況年度報告，制定流域保護目標(biāo)和年度實施計劃，并加大府澴河流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的財政投入。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的府澴河流域保護相關(guān)工作。
　　村（居）民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)下，協(xié)助做好府澴河流域保護工作。
　　第六條 【部門職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門在府澴河流域保護中履行下列職責(zé)：
　　（一）水行政主管部門負(fù)責(zé)流域水資源、河道、水域岸線、護岸護堤地的管理、保護與綜合利用，指導(dǎo)河湖水生態(tài)修復(fù)、水量管理以及水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)等工作；
　?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境主管部門對流域污染防治實施監(jiān)督管理，依法查處水污染違法行為，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治，對本行政區(qū)域生物多樣性保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;
　?。ㄈ┳匀毁Y源和規(guī)劃（林業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌流域國土空間用途管制及指導(dǎo)開展國土空間生態(tài)修復(fù)；
　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)流域農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用。
　?。ㄎ澹┝謽I(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織編制并監(jiān)督執(zhí)行流域森林采伐限額，負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。
　　（五）文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)開展流域水文化建設(shè)，充分發(fā)揮涢水、?水、白云湖等水文化元素與隨州文化底蘊優(yōu)勢，推進水工程與水文化融合。
　　經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、城市管理執(zhí)法、交通運輸?shù)戎鞴懿块T按照各自職責(zé)做好流域保護相關(guān)工作。
　　第七條 【信息公開】市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開府澴河流域保護相關(guān)信息，完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督府澴河流域保護提供便利。
　　第八條 【宣傳機制】市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強府澴河流域城鄉(xiāng)居民生態(tài)環(huán)境保護與綠色消費的宣傳教育，引導(dǎo)公眾參與流域保護工作。
　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強府澴河流域保護的宣傳報道和輿論監(jiān)督。
　　第九條 【獎勵機制】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對在府澴河流域保護工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
　　 第二章 規(guī)劃與管控
　　第十條 【空間規(guī)劃】府澴河流域各項規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局應(yīng)當(dāng)與水資源條件和生態(tài)環(huán)境保護需求相適應(yīng)，符合流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃要求，并依法進行科學(xué)論證。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源和規(guī)劃部門依照國土空間規(guī)劃，對所轄府澴河流域國土空間實施分區(qū)、分類用途管制。
　　對不符合國土空間規(guī)劃的既有建設(shè)項目，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立退出機制。
　　第十一條 【防洪規(guī)劃】市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制府澴河流域防洪規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防洪規(guī)劃要求，編制府澴河干流與重要支流超標(biāo)洪水應(yīng)急搶險預(yù)案，加強河道重要斷面洪水預(yù)報預(yù)警和河道管理監(jiān)控信息化系統(tǒng)建設(shè)。
　　第十二條 【岸線規(guī)劃】市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)府澴河流域國土空間規(guī)劃與防洪規(guī)劃要求，制定府澴河流域干流與主要支流岸線保護和開發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌岸線資源的保護利用，嚴(yán)格分區(qū)管理與用途管制。
　　府澴河流域河道管理范圍由縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出劃定方案，經(jīng)市水行政主管部門審查，報市人民政府批準(zhǔn)并公告。
　　第十三條 【生態(tài)保護區(qū)管控】市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制府澴河流域上游生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，劃定生態(tài)保護區(qū)范圍，明確森林、水庫、岸線以及小流域治理措施。
　　第十四條 【高新區(qū)管控】市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入河排污口排查溯源整治，明確河道、岸線環(huán)境綜合整治方案與污水處理工程項目清單，確保各類重點考核斷面水質(zhì)達到省定考核標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十五條 【岸線管控】臨時占用府澴河流域岸線范圍內(nèi)水域或者土地的，應(yīng)當(dāng)依法向有審批權(quán)限的行政主管部門申請辦理審批手續(xù)，明確占用的期限、范圍、用途、方式、恢復(fù)措施等內(nèi)容。
　　禁止在臨時占用的水域、土地上修建永久性建筑物。臨時占用、使用期限屆滿后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀，確需繼續(xù)占用或者使用的，應(yīng)當(dāng)依法申請辦理延期手續(xù)。
　　第十六條 【采砂管控】市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)編制府澴河流域河道采砂規(guī)劃。市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門編制河道采砂規(guī)劃和批準(zhǔn)采砂許可時，應(yīng)當(dāng)征求生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃等主管部門和河道周邊公眾的意見。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府依法劃定禁止采砂區(qū)和禁止采砂期，嚴(yán)格控制采砂區(qū)域、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量。禁止在府澴河流域禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動。
　　從事河道采砂的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可確定的范圍與方式進行開采；河道采砂作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進行清理、平整，并負(fù)責(zé)恢復(fù)廢棄作業(yè)場所的地貌和植被。
　　 第三章 水資源節(jié)約集約利用
　　第十七條 【水資源統(tǒng)一調(diào)度】市人民政府水行政主管部門對府澴河流域水資源實行統(tǒng)一調(diào)度，遵循總量控制、斷面流量控制、分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)水情變化進行動態(tài)調(diào)整。
　　第十八條 【生態(tài)流量與水量應(yīng)急調(diào)度】府澴河流域水利工程應(yīng)當(dāng)將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運行調(diào)度規(guī)程，建立常規(guī)生態(tài)調(diào)度機制，保證流域生態(tài)流量；流域下泄流量不符合生態(tài)流量泄放要求的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門提出整改措施并監(jiān)督實施。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制府澴河流域水旱災(zāi)害以及突發(fā)公共水危機事件的水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。
　　第十九條 【用水總量控制】市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的地表水取用水總量不得超過批準(zhǔn)的水量分配方案確定的控制指標(biāo)；地下水取水總量不得超過本行政區(qū)域地下水取水總量控制指標(biāo)，并符合地下水水位控制指標(biāo)要求。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門對用水總量已經(jīng)達到或者超過控制指標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項目新增取水許可；對用水總量接近控制指標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項目新增取水許可。
　　第二十條 【建設(shè)項目節(jié)水】府澴河流域新建、擴建、改建建設(shè)項目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。節(jié)水設(shè)施未建成或者未達到國家規(guī)定要求的，建設(shè)項目不得投入使用。
　　第二十一條 【水資源節(jié)約利用】府澴河流域用水單位應(yīng)當(dāng)加強節(jié)水管理，加快實施節(jié)水技術(shù)改造，逐步淘汰落后、耗水量高的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
　　鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，采取措施發(fā)展高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)灌區(qū)節(jié)水改造力度，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
　　工業(yè)生產(chǎn)、市政綠化、生態(tài)景觀、城市保潔等用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水、雨水等非常規(guī)水源。
　　 第四章 水污染防治
　　第二十二條 【排放總量控制】府澴河流域重點水污染物排放實行總量控制。
　　市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)制定府澴河流域縣（市、區(qū)）重點水污染物排放總量控制指標(biāo)，由縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門分解落實到排污單位并監(jiān)督實施。
　　第二十三條 【排污管理】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌流域內(nèi)城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，并保障其正常運行，提高城鄉(xiāng)污水收集處理能力。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域的入河排污口開展排查整治，明確責(zé)任主體，實施分類管理。
　　在府澴河流域新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口，由環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批。在大洪山風(fēng)景名勝區(qū)等流域上游生態(tài)敏感區(qū)以及未達到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口。
　　第二十四條 【農(nóng)藥銷售使用管理】禁止在府澴河流域內(nèi)銷售和使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥及其混劑。
　　市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)主管部門公布府澴河流域禁止銷售和使用的農(nóng)藥目錄。
　　第二十五條 【農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展】縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織開展測土配方施肥和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，建立廢舊農(nóng)用薄膜以及化肥、農(nóng)藥包裝廢棄物等回收處理制度。
　　第二十六條 【畜禽養(yǎng)殖污染防治】縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)劃和區(qū)域環(huán)境承載能力，科學(xué)劃定本行政區(qū)域府澴河流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，并向社會公布。
　　縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)日常管理方案，明確管理職責(zé)范圍與工作機制。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事畜禽養(yǎng)殖與放牧；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染物排放。
　　府澴河干流與重要支流河道管理范圍內(nèi)不得從事畜禽養(yǎng)殖與放牧，縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門制定河道畜禽養(yǎng)殖與放牧專項整治方案，明確規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、范圍與治理措施，并開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
　　第二十七條 【水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治】市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)加強對府澴河流域水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)督管理，鼓勵和支持水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。
　　從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護水域生態(tài)環(huán)境，加強養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等藥品，開展水產(chǎn)環(huán)境和養(yǎng)殖尾水治理。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和要求。
　　禁止在河道、水庫、水渠、塘堰養(yǎng)殖珍珠；禁止在河道、水庫、水渠圍欄圍網(wǎng)（含網(wǎng)箱）養(yǎng)殖、投肥（糞）養(yǎng)殖。
　　第二十八條 【生活垃圾污染防治】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理體系，實行城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。
　　第二十九條 【跨界斷面水質(zhì)保障】市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)劃定府澴河干流及其重要支流跨縣（市、區(qū)）界交接斷面，并提出跨界斷面水質(zhì)的控制目標(biāo)。
　　跨界斷面水質(zhì)狀況作為流域縣（市、區(qū)）水環(huán)境綜合整治和保護管理目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，具體考核辦法由市人民政府制定。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對府澴河流域水質(zhì)、水文等進行監(jiān)測，并建立數(shù)據(jù)互通機制，共享監(jiān)測信息。
　　 第五章 生態(tài)保護與修復(fù)
　　第三十條 【生態(tài)保護與修復(fù)方案】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定和實施府澴河流域生態(tài)保護與修復(fù)方案。采取河湖沿岸綠化造林、退耕還林還草還濕、河道洲灘整治、合理配置水生生物等生態(tài)修復(fù)措施，改善水域生態(tài)功能。
　　第三十一條 【水源涵養(yǎng)治理】市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政、林業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)府澴河流域水環(huán)境保護的實際需要，在府澴河干支流和流域水庫岸線保護范圍內(nèi)，加強水源涵養(yǎng)林、水土保持林等生態(tài)公益林的建設(shè)與保護，并逐步擴大生態(tài)公益林面積。
　　第三十二條 【濕地保護】市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制府澴河流域濕地保護規(guī)劃，建立濕地名錄和檔案，采取建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等方式加強濕地建設(shè)與保護，逐步恢復(fù)河流、濕地的自然連通，防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化。
　　第三十三條 【生態(tài)碎片化治理】府澴河流域嚴(yán)格控制新建、擴建水電站或者攔水壩。市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門組織對府澴河流域水電站、攔水壩進行生態(tài)環(huán)境影響評估。對不符合國家和本省有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期整改或者退出，同步開展生態(tài)修復(fù)。
　　第三十四條 【河道固體廢物治理】禁止在府澴河流域河道管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的聯(lián)防聯(lián)控。
　　禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。相關(guān)林木和高稈作物禁種區(qū)域與品類由市水行政、林業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門協(xié)商確定并向社會公布。
　　第三十五條 【岸線生態(tài)保護與修復(fù)】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政主管部門按照府澴河岸線保護與利用規(guī)劃，嚴(yán)格控制與生態(tài)保護無關(guān)的開發(fā)活動，組織開展岸線生態(tài)保護和修復(fù)。
　　第三十六條 【生物多樣性保護】市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強府澴河流域水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)與管理，適時組織符合生態(tài)要求的水生生物增殖放流，加強對外來水生物種的監(jiān)測預(yù)警。
　　禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈；禁止使用禁用的漁具和電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。
　　 第六章 區(qū)域協(xié)作
　　第三十七條 【機制構(gòu)建】市人民政府設(shè)立府澴河流域聯(lián)席會議協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室，承擔(dān)隨州、孝感和武漢三地聯(lián)席會議日常工作。市政府各相關(guān)職能部門為協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室成員單位。
　　府澴河流域隨州段縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與孝感段毗鄰區(qū)人民政府及其有關(guān)部門建立溝通協(xié)商工作機制，共同研究、協(xié)商處理府澴河流域保護有關(guān)事項，經(jīng)協(xié)商不能達成一致意見的，應(yīng)及時向協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室申請啟動府澴河流域聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制。
　　第三十八條 【規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)】市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門在編制涉及府澴河流域的相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實國家有關(guān)規(guī)劃和管控要求，加強與毗鄰地區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的溝通，做好相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和規(guī)劃措施的相互銜接。
　　市人民政府應(yīng)當(dāng)與孝感市、武漢市協(xié)商統(tǒng)一府澴河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)險管控和污染物排放等地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
　　第三十九條 【信息共享】市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與孝感市、武漢市人民政府及其有關(guān)部門建立健全府澴河流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、自然災(zāi)害等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享系統(tǒng)，加強水質(zhì)、水量等監(jiān)測站點的統(tǒng)籌布局和聯(lián)合監(jiān)測，提高監(jiān)測能力，實現(xiàn)信息共享。
　　市人民政府應(yīng)當(dāng)與孝感市、武漢市人民政府統(tǒng)一開展水資源保護與水污染防治措施，協(xié)同制定水污染防治目標(biāo)、水量調(diào)度計劃、生態(tài)流量保障和水生態(tài)修復(fù)方案，聯(lián)合建立府澴河流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險報告和預(yù)警制度，加強府澴河流域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急管理。
　　第四十條 【聯(lián)合執(zhí)法】市人民政府應(yīng)當(dāng)加強與孝感市、武漢市人民政府在自然資源破壞、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)損害、水事糾紛等行政執(zhí)法領(lǐng)域的聯(lián)動響應(yīng)與協(xié)作，統(tǒng)一執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)和裁量基準(zhǔn)，并開展聯(lián)合執(zhí)法。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門會同檢察機關(guān)建立府澴河流域檢察公益訴訟聯(lián)席會議制度。在水事違法行為多發(fā)領(lǐng)域、重點流域和敏感區(qū)域等，聯(lián)合開展專項行動，共同維護水事秩序。
　　第四十一條 【司法協(xié)作】市、縣（市、區(qū)）司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)與孝感市、武漢市司法機關(guān)協(xié)同建立健全流域保護司法工作協(xié)作機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，共同預(yù)防和懲治破壞流域生態(tài)環(huán)境的各類違法犯罪活動。
　　第四十二條 【生態(tài)補償】市人民政府應(yīng)當(dāng)與孝感市、武漢市人民政府建立府澴河流域橫向生態(tài)保護補償長效機制，確定補償標(biāo)準(zhǔn)、擴大補償資金規(guī)模，加大對府澴河源頭和上游水源涵養(yǎng)地等生態(tài)功能重要區(qū)域補償力度。具體辦法由市人民政府與孝感市、武漢市人民政府協(xié)商制定。
　　 第七章 法律責(zé)任
　　第四十三條 違反本條例（草案），法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第四十四條 違反本條例（草案）第二十條規(guī)定，建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施未建成或者未達到國家規(guī)定要求，擅自投入使用的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟和信息化等主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。
　　第四十五條 違反本條例（草案）第二十四條規(guī)定，在府澴河流域內(nèi)違法銷售劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥及其混劑的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法銷售的農(nóng)藥貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。在府澴河流域內(nèi)使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥及其混劑的，使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等單位的，處五萬元以上十萬元以下罰款；農(nóng)藥使用者為個人的，處五百元以上二千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款。
　　第四十六條 違反本條例（草案）第二十六條規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處三萬元以上十萬元以下罰款，并報市、縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
　　第四十七條 違反條例（草案）第三十四條第二款規(guī)定，在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期整改，處一萬元以上五萬元以下罰款。
　　第四十八條 國家機關(guān)及其工作人員在府澴河流域保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　 第八章 附則
　　第四十九條本條例（草案）自年月日起施行。