暖心！隨州出臺(tái)方案關(guān)愛農(nóng)村留守老人

趙牧

暖心！隨州出臺(tái)方案關(guān)愛農(nóng)村留守老人
隨州論壇訊（記者趙牧）為貫徹落實(shí)民政部等9部門《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的意見》(民發(fā)〔2017〕193號(hào))精神，加快建立健全我省農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的鄉(xiāng)村社會(huì)氛圍，隨州市民政部門多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作，進(jìn)一步健全了關(guān)愛服務(wù)體系。
摸清底數(shù)，健全信息臺(tái)賬
民政部門將督促各地全面摸排農(nóng)村留守老人底數(shù)，重點(diǎn)掌握建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保、享受殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”人員中的留守老人，獨(dú)居、高齡留守老人，存在安全風(fēng)險(xiǎn)和生活困難留守老人的基本信息，建立信息臺(tái)賬，并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
健全機(jī)制，強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)
一是迅速落實(shí)探訪制度。各地民政部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各村(居)委會(huì)干部、駐村幫扶干部通過電話問候、上門訪問、委托探視等方式，不定期到留守老人家中探訪。要評估農(nóng)村留守老人生活狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向村(居)委會(huì)報(bào)告。3月22日前要對建檔立卡貧困戶中的留守老人進(jìn)行全面探訪;
二是建立“三直達(dá)”制度。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，各村(居)委會(huì)要在2019年10月份前為每位農(nóng)村留守老人確定一名關(guān)愛聯(lián)系人，落實(shí)關(guān)愛職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任直達(dá)”。為農(nóng)村留守老人建立“聯(lián)系卡”，方便隨時(shí)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)系直達(dá)”。各關(guān)愛聯(lián)系人定期對留守老人開展探視并解決其生活實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)直達(dá)”;
三是建立援助機(jī)制。通過摸底排查、定期走訪、探望反饋的留守老人現(xiàn)實(shí)情況，以村(居)委會(huì)為主體，積極為處于困境的留守老人提供相應(yīng)援助服務(wù)。主要包括，監(jiān)督留守老人贍養(yǎng)義務(wù)人依法履行贍養(yǎng)義務(wù)。協(xié)助舉證虐待老人或不履行贍養(yǎng)義務(wù)行為。發(fā)現(xiàn)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或民政部門報(bào)告留守老人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發(fā)生危重病情、患有嚴(yán)重精神疾病、面臨重大困境等狀況。
夯實(shí)陣地，強(qiáng)化為老服務(wù)
一是每個(gè)村(居)委會(huì)都要建立日間照料中心，2019年底建成村要達(dá)到65%以上;二是加快農(nóng)村幸福院建設(shè)。有條件的村可以建設(shè)農(nóng)村幸福院，增強(qiáng)護(hù)理功能，解決子女在外打工的留守老人和獨(dú)居老人無人照料問題，讓農(nóng)村留守老人養(yǎng)老不離村;三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“兩室聯(lián)建”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務(wù)模式，確保農(nóng)村留守老人得到及時(shí)救助、有效幫扶。
落實(shí)政策，維護(hù)合法權(quán)益
一是完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村留守老人家庭全部納入最低生活保障范圍;二是進(jìn)一步健全和落實(shí)高齡補(bǔ)貼制度，為符合條件的留守老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼;三是落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，為符合條件的農(nóng)村留守老人及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼;四是完善疾病應(yīng)急救助制度，落實(shí)貧困留守老人應(yīng)救盡救機(jī)制，有效遏制因病致貧、因病返貧。
營造氛圍，形成關(guān)愛合力
一是鼓勵(lì)公益性社會(huì)組織、社會(huì)工作者積極參與留守老人關(guān)愛服務(wù)工作;二是充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)等基層老年人自治組織的積極作用。要將贍養(yǎng)孝敬老人作為村規(guī)民約的重要內(nèi)容，增強(qiáng)村規(guī)民約對落實(shí)贍養(yǎng)人責(zé)任的約束性，形成養(yǎng)老、孝老、敬老鄉(xiāng)村文明新風(fēng);三是建立關(guān)愛留守老人志愿者隊(duì)伍，加大志愿者招募和培訓(xùn)力度，動(dòng)員廣大志愿服務(wù)組織和志愿者與留守老人結(jié)對幫扶，為留守老人提供生活照料、生產(chǎn)幫助、精神慰藉、醫(yī)療保健、法律援助、安全服務(wù)、文化娛樂等關(guān)愛服務(wù)。