暖心！隨州出臺方案關愛農(nóng)村留守老人

趙牧

暖心！隨州出臺方案關愛農(nóng)村留守老人
隨州論壇訊（記者趙牧）為貫徹落實民政部等9部門《關于加強農(nóng)村留守老年人關愛服務工作的意見》(民發(fā)〔2017〕193號)精神，加快建立健全我省農(nóng)村留守老年人關愛服務體系，構建養(yǎng)老、孝老、敬老的鄉(xiāng)村社會氛圍，隨州市民政部門多措并舉，切實加強了農(nóng)村留守老人關愛服務工作，進一步健全了關愛服務體系。
摸清底數(shù)，健全信息臺賬
民政部門將督促各地全面摸排農(nóng)村留守老人底數(shù)，重點掌握建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保、享受殘疾人“兩項補貼”人員中的留守老人，獨居、高齡留守老人，存在安全風險和生活困難留守老人的基本信息，建立信息臺賬，并及時動態(tài)更新。
健全機制，強化關愛服務
一是迅速落實探訪制度。各地民政部門負責督促指導各村(居)委會干部、駐村幫扶干部通過電話問候、上門訪問、委托探視等方式，不定期到留守老人家中探訪。要評估農(nóng)村留守老人生活狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時向村(居)委會報告。3月22日前要對建檔立卡貧困戶中的留守老人進行全面探訪;
二是建立“三直達”制度。在試點基礎上，各村(居)委會要在2019年10月份前為每位農(nóng)村留守老人確定一名關愛聯(lián)系人，落實關愛職責，實現(xiàn)“責任直達”。為農(nóng)村留守老人建立“聯(lián)系卡”，方便隨時聯(lián)系，實現(xiàn)“聯(lián)系直達”。各關愛聯(lián)系人定期對留守老人開展探視并解決其生活實際困難，實現(xiàn)“服務直達”;
三是建立援助機制。通過摸底排查、定期走訪、探望反饋的留守老人現(xiàn)實情況，以村(居)委會為主體，積極為處于困境的留守老人提供相應援助服務。主要包括，監(jiān)督留守老人贍養(yǎng)義務人依法履行贍養(yǎng)義務。協(xié)助舉證虐待老人或不履行贍養(yǎng)義務行為。發(fā)現(xiàn)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或民政部門報告留守老人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發(fā)生危重病情、患有嚴重精神疾病、面臨重大困境等狀況。
夯實陣地，強化為老服務
一是每個村(居)委會都要建立日間照料中心，2019年底建成村要達到65%以上;二是加快農(nóng)村幸福院建設。有條件的村可以建設農(nóng)村幸福院，增強護理功能，解決子女在外打工的留守老人和獨居老人無人照料問題，讓農(nóng)村留守老人養(yǎng)老不離村;三是繼續(xù)推進農(nóng)村“兩室聯(lián)建”醫(yī)養(yǎng)結合工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務模式，確保農(nóng)村留守老人得到及時救助、有效幫扶。
落實政策，維護合法權益
一是完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村留守老人家庭全部納入最低生活保障范圍;二是進一步健全和落實高齡補貼制度，為符合條件的留守老人發(fā)放高齡補貼;三是落實經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼制度，為符合條件的農(nóng)村留守老人及時發(fā)放補貼;四是完善疾病應急救助制度，落實貧困留守老人應救盡救機制，有效遏制因病致貧、因病返貧。
營造氛圍，形成關愛合力
一是鼓勵公益性社會組織、社會工作者積極參與留守老人關愛服務工作;二是充分發(fā)揮老年協(xié)會等基層老年人自治組織的積極作用。要將贍養(yǎng)孝敬老人作為村規(guī)民約的重要內(nèi)容，增強村規(guī)民約對落實贍養(yǎng)人責任的約束性，形成養(yǎng)老、孝老、敬老鄉(xiāng)村文明新風;三是建立關愛留守老人志愿者隊伍，加大志愿者招募和培訓力度，動員廣大志愿服務組織和志愿者與留守老人結對幫扶，為留守老人提供生活照料、生產(chǎn)幫助、精神慰藉、醫(yī)療保健、法律援助、安全服務、文化娛樂等關愛服務。