依法依規(guī)開展統(tǒng)計工作高質量完成重大國情國力調查

隨州日報

　 曲明超
　　統(tǒng)計是經濟社會發(fā)展的重要綜合性基礎性工作，統(tǒng)計數據是國家宏觀調控和科學決策的重要依據，是各級政府實行行政管理的重要基礎，是人民群眾參與經濟社會活動的重要參考。
　　長期以來，市委、市政府高度重視、支持統(tǒng)計工作，堅決貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神和黨中央關于深化統(tǒng)計管理體制改革的重大決策部署，旗幟鮮明防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假，堅定不移狠抓數據質量提升，持續(xù)提升隨州統(tǒng)計工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，為品質隨州和“三城四基地”建設提供了堅實的統(tǒng)計保障。
　　一、厲行法治，全面推進依法治統(tǒng)，全市統(tǒng)計數據質量持續(xù)提升
　　普法宣傳氛圍日益濃厚。推進“統(tǒng)計法進黨校”工程，將統(tǒng)計法納入市委黨校培訓教材，統(tǒng)計機構主要負責人為黨校主體班全體學員講授統(tǒng)計法治相關知識。在媒體發(fā)表署名文章宣傳統(tǒng)計法。突出重要時間節(jié)點開展廣泛普法宣傳，去年1月1日在文峰塔廣場舉辦了全市第四次經濟普查入戶登記啟動儀式。9月12日在廣水市印臺山廣場舉辦了全市統(tǒng)計開放日活動。12月10日在大潤發(fā)商業(yè)廣場舉辦了憲法日、統(tǒng)計法頒布紀念日專題宣傳活動，社會反響良好。
　　執(zhí)法監(jiān)督功能不斷強化。在全省率先成立了市級統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機構，舉辦了全市統(tǒng)計法治暨統(tǒng)計執(zhí)法業(yè)務培訓班，全市多名業(yè)務骨干被抽調參與全國、全省統(tǒng)計執(zhí)法。強化建章立制堵塞漏洞，建立修訂了《統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查全過程記錄制度》等六項制度，認真梳理統(tǒng)計數據生產過程中的風險點，制定了《隨州市統(tǒng)計數據質量全程管控責任圖（試行）》健全責任體系，加強統(tǒng)計數據質量管控。設置了統(tǒng)計違法線索監(jiān)督舉報郵箱和電話，并對外公布。
　　統(tǒng)計業(yè)務能力持續(xù)提升。在全系統(tǒng)廣泛開展能力提升行動，在系統(tǒng)開展了履職盡責和信息分析大比武。大力加強統(tǒng)計干部培訓，聯(lián)合市委宣傳部、市發(fā)改委、市經信局先后開展了全市文化產業(yè)、固定資產投資、工業(yè)統(tǒng)計培訓，為加強行業(yè)統(tǒng)計和如實反映行業(yè)發(fā)展水平提供了堅強保障。以政府辦名義下發(fā)了《關于加強“四上”單位統(tǒng)計人員業(yè)務培訓工作的實施意見》，分三個片區(qū)組織培訓“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員1029人，打通了基層統(tǒng)計能力建設最后一公里。
　　統(tǒng)計數據質量穩(wěn)步提高。在全市深入開展統(tǒng)計造假專項整治行動，切實提升數據質量。一是做好事前預防。嚴格落實新增單位核查制度，切實把好入庫關口。二是做好事中監(jiān)管，認真做好報表期平臺異動數據監(jiān)測查詢和核實工作，堅持每月召開一次數據質量評估，實現(xiàn)集體定數、科學定數、依法定數。三是做好事后抽查。以“雙隨機”方式開展每季度數據質量核查，對工業(yè)、商貿、服務業(yè)等專業(yè)95家企業(yè)進行了核查，責令13家存在問題的企業(yè)依法整改，據實修正數據。四是做好違法查處。堅持統(tǒng)計違法“零容忍”，及時對遲報拒報和提供不真實統(tǒng)計資料的企業(yè)給予了警告并罰款的行政處罰，維護了統(tǒng)計法律權威。
　　二、勠力同心，牢牢堅持依法普查，全市經濟普查取得圓滿成功
　　第四次全國經濟普查任務重，意義大，市委市政府高度重視。為確保經濟普查入戶登記扎實、高效推進，按照普查方案要求，市統(tǒng)計局及時對入戶登記工作進行科學部署，堅持“先慢后快、即報即審、一線指揮、審核前移、應普盡普”五項原則，做到“責任落實、專業(yè)協(xié)作、流程管控、督辦檢查、統(tǒng)計執(zhí)法”五個強化，確保普查方案在我市貫徹落實，確保普查登記工作順利推進。
　　嚴格落實分片包干工作制度，先后三次組織各專業(yè)人員深入普查登記工作一線，及時了解掌握普查登記中各個環(huán)節(jié)的情況，協(xié)調解決出現(xiàn)的問題，從普查登記的組織領導、登記進度、數據質量等方面進行檢查指導，組織各專業(yè)先后下發(fā)25期《入戶登記進度情況通報》，對我市入戶登記工作進度和質量問題進行每日通報，切實提高普查工作效率和源頭數據質量。
　　為進一步提高經普數據質量，市統(tǒng)計局加強與財政、金融、商務、稅務等部門的聯(lián)動，建立“點對點”工作制，強化資源共享，將部門信息與普查數據比對分析，為普查數據提供更多依據。并引導各行業(yè)主管部門深度參與正式登記，深入企業(yè)現(xiàn)場督導，有效解決了普查對象配合難、取數難等問題。
　　嚴格落實專業(yè)數據質量審核要點和控制辦法，把防止漏統(tǒng)低估、瞞報少報和疑似未嚴格執(zhí)行統(tǒng)計方法制度等行為作為審核工作重點。加強平臺上報數據監(jiān)測，加強專業(yè)間的協(xié)作配合。堅持每周例會、半月通報等工作機制，做到專業(yè)責任再明確，形勢任務再認識，審核力度再加強。積極開展普查事中事后質量抽查，并順利通過國家事后數據質量抽查工作，普查成果客觀、真實反映了我市發(fā)展成就。
　　三、再接再厲，嚴格執(zhí)行普查方案，高質量完成第七次全國人口普查
　　根據《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》和《省人民政府關于認真做好第七次人口普查工作的通知》，第七次全國人口普查工作已全面啟動，我市也將全面動員和部署，并精心組織實施。
　　第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查，將全面查清我國人口數量、結構、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展，科學制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經濟高質量發(fā)展，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
　　高質量完成普查，要嚴格執(zhí)行普查方案。普查標準時點是2020年11月1日零時。全市普查對象是普查標準時點在我市境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在我市短期停留的境外人員。普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大，各地、各部門要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作，抓緊做好機構成立和經費保障等工作。
　　高質量完成普查，要堅持做到依法普查。全市各級普查機構要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認真做好普查各項工作。普查取得的數據，嚴格限定用于普查目的。
　　高質量完成普查，要加大監(jiān)督執(zhí)紀力度。要建立健全普查數據質量追溯和問責機制，加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。對普查中發(fā)現(xiàn)應當給予黨紀政務處分或組織處理的統(tǒng)計違紀違法責任人，由統(tǒng)計機構按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監(jiān)察機關或組織部門處理。
　?。ㄗ髡呦惦S州市統(tǒng)計局黨組書記、局長）