府澴河：人水相依應(yīng)可期

隨州日報(bào)

　　 隨州市水利和湖泊局隨州日報(bào)社聯(lián)辦

　　河流檔案
　　府澴河為長江中游北岸一級支流，干流發(fā)源于大洪山風(fēng)景名勝區(qū)長崗鎮(zhèn)洪山坪村靈官埡，自北向南流經(jīng)我省的隨縣、曾都、廣水、安陸、應(yīng)城、云夢、孝南、東西湖、黃陂等縣（市、區(qū)），在孝南臥龍?zhí)短幗蛹{澴水，在武漢市黃陂區(qū)境內(nèi)接納灄水后注入長江，干流全長331.7公里。府澴河隨州境內(nèi)干流長194公里，總流域面積8299平方公里，氵厥水、漂水、均水、浪河、溠水、徐家河、清水河等均為府澴河支流。
　　府澴河在歷史上經(jīng)歷了幾次河道改道和整治，河流在不同河段上的名稱沿襲了歷史習(xí)慣稱呼，在隨州城區(qū)以上河段常稱涢水，隨州城區(qū)以下至臥龍?zhí)陡闪骱佣纬７Q府河，臥龍?zhí)兑韵赂闪饕驖姿畢R入稱府澴河。

　　文人墨跡
　　聞?dòng)葶嬷萦刑?，將歸上都，登漢東城寄贈(zèng)
　　[唐]劉長卿
　 淮南搖落客心悲，
　 涢水悠悠怨別離。
　 早雁初辭舊關(guān)塞，
　 秋風(fēng)先入古城池。
　 腰章建隼皇恩賜，
　 露冕臨人白發(fā)垂。
　 惆悵恨君先我去，
　 漢陽耆老憶旌麾。
　
　 人間芳菲四月天。四月的大洪山，萬山披綠，群芳競艷。樵河溪流千年不息，白龍池水微波輕漾，寶珠峰換上了新裝。
　 大洪山主峰西側(cè)靈官埡，海拔八百米左右，這里是串聯(lián)大洪山景區(qū)各主要景點(diǎn)的“重要節(jié)點(diǎn)”，也是府澴河干流的源頭。發(fā)乎于山間的溪流一路奔涌，把“楚北天空第一峰”與萬里長江母親河緊密聯(lián)系起來。
　 我市府澴河流域沿岸各城鎮(zhèn)得水之利，工農(nóng)業(yè)均較為發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。其中，隨縣長崗、洪山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，小香菇做成了大產(chǎn)業(yè)，是外貿(mào)出口、富民增收的明星產(chǎn)品。
　 府澴河發(fā)源地大洪山，立足于獨(dú)特的山水自然資源，旅游業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，人們守著生態(tài)過日子，踐行著“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。
　 半城山色半城湖。在隨州城區(qū)，人水相依、和諧共處的新畫卷越繪越美。上下白云湖拉開了城市骨架，見證著隨州城市發(fā)展，人們依水而居，寄托著對美好品質(zhì)生活的向往。
　 作為隨州最重要的一條河流，市內(nèi)唯一的一條省級河流，市委、市政府高度重視府澴河的保護(hù)，主要領(lǐng)導(dǎo)多次就府澴河重要河段治理開展調(diào)研，經(jīng)常到府澴河流域巡查，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作部署，堅(jiān)決落實(shí)河長制，保護(hù)好隨州﹃母親河﹄，為長江大保護(hù)作出隨州貢獻(xiàn)。提出組織實(shí)施白云湖環(huán)境整治提升工程，加強(qiáng)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境保護(hù)等工作，把白云湖治理打造好，提升全市生態(tài)文明建設(shè)水平，維護(hù)良好城市形象，提升市民生活品質(zhì)。

　　府澴河：人水相依應(yīng)可期
　　隨州日報(bào)全媒記者 張清 通訊員 孔雙健 趙璧
　　目標(biāo)引領(lǐng)方案先行
　　暮春時(shí)節(jié)，由隨州城區(qū)沿涢水上行，行之所至，滿目翠色。
　　城區(qū)涢水濕地公園，花木蔥蘢，人們?nèi)齼蓛桑蝈憻捝眢w，或休閑游玩。
　　往上，隨縣安居鎮(zhèn)、澴潭鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)，涢水河邊醒目位置都樹立了“河長制”公示牌，人們引河水灌溉，奏響著春耕生產(chǎn)的音節(jié)。
　　府澴河干流源頭的大洪山風(fēng)景區(qū)，和風(fēng)送暖，山溪潺潺，古銀杏生機(jī)萌發(fā)，游人或于湖邊小憩，或登高祈愿。水，為城市增添了美景，為生活增添了樂趣。
　　府澴河，像一條紐帶，串起了沿線多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；像一位“母親”，滋潤著兩岸兒女。
　　建設(shè)幸福河湖，促進(jìn)人水和諧。作為隨州市域最重要的一條河流，府澴河隨州境內(nèi)流域廣、干流長、支流多。推進(jìn)河長制工作，如何統(tǒng)籌處理好職責(zé)劃分、上下游、左右岸的關(guān)系？
　　方案是先導(dǎo)。
　　市發(fā)改委是府澴河河長制工作牽頭聯(lián)系單位，會(huì)同有關(guān)單位制定了《關(guān)于全面推行府澴河河長制工作的方案》，編制審定印發(fā)了《府澴河一河一策實(shí)施方案》，明確了河長制工作總目標(biāo)，梳理分析了府澴河河流現(xiàn)狀、治理與保護(hù)需要解決的具體問題等，有的放矢推進(jìn)河長制工作開展。
　　靈動(dòng)、秀美的白云湖為隨州城市帶來了生機(jī)與活力，這里是市民休閑娛樂的好去處，也是隨州城市的“會(huì)客廳”。
　　我市積極謀劃府澴河河長制提檔升級，市委書記、市第一總河長陳瑞峰多次調(diào)研河長制后提出，通過實(shí)施白云湖水環(huán)境提升工程，改善白云湖環(huán)境，提升“一河兩岸”品質(zhì)，擦亮隨州“城市窗口”，打造隨州版“東湖綠道”的升級改造構(gòu)想。今年3月28日，市長、市總河長、市府澴河河長克克巡查府澴河，先后查看琵琶咀水庫、澴潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)段河道治理、安居鎮(zhèn)污水處理廠、南郊涢水國控?cái)嗝姹O(jiān)測點(diǎn)，提出嚴(yán)格落實(shí)河長制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)源頭治理和水環(huán)境綜合治理，切實(shí)抓好水資源保護(hù)、水污染防治等工作，促進(jìn)河流及周邊生態(tài)環(huán)境整體改善，努力打造河暢、水清、岸美、堤固的水環(huán)境。
　　根據(jù)方案，白云湖水環(huán)境提升工程設(shè)計(jì)通過實(shí)施河道治理和堤防除險(xiǎn)加固工程，對沿岸重要防護(hù)對象進(jìn)行保護(hù)，保證城區(qū)防洪安全；以白云湖為軸心，圍繞水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境保護(hù)三大主要內(nèi)容，統(tǒng)籌上下游、左右岸的綜合治理，系統(tǒng)施策，提升白云湖水質(zhì)；注重水文化打造，融于隨州惠蘭、編鐘等文化元素，對“一河兩岸”核心區(qū)域提檔升級，分段打造“既吸引人，又留得住人”的人文景區(qū)。
　　精準(zhǔn)施策對癥下藥
　　隨州境內(nèi)府澴河干流沿線人口數(shù)量多、密集。
　　河長制工作開展初期巡河發(fā)現(xiàn)，府澴河干流沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理問題較為突出；侵占河道灘地、堤防違章建房，在河內(nèi)做蝦池、攔河筑壩、建漫水橋等現(xiàn)象影響了行洪安全；亂堆亂建亂傾亂倒等現(xiàn)象破壞了河道面貌。少數(shù)區(qū)域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止，一些河段水毀嚴(yán)重。
　　針對府澴河干流沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理問題突出的實(shí)際，市發(fā)改委堅(jiān)持督辦整改與重點(diǎn)治理“兩手抓”，立足職能，策劃向上申報(bào)府澴河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等一批項(xiàng)目，為破解治理難題提供資金支撐。
　　2018年，我市大力開展府澴河排污口整治工作，制定了全市入河排污口整治工作方案，全面清查府澴河入河排污口，共核查規(guī)模以上入河排污口49個(gè)，全面完成了規(guī)模以上入河排污口的整治工作。
　　河長切實(shí)履責(zé)，加強(qiáng)巡河督查。市、縣、鄉(xiāng)各級河長既掛帥，又出征。2019年府澴河共開展市級巡河21次，針對“清四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建）等問題清單中涉及的27個(gè)問題，國控?cái)嗝?、水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等情況，市發(fā)改委牽頭組織重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地督辦，要求縣、鎮(zhèn)兩級河長采取有力措施促進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善。市水利和湖泊局開展常態(tài)化巡河暗訪，交辦督辦府澴河干流“四亂”等問題，促進(jìn)整改。
　　目前，府澴河干流非法采砂點(diǎn)全部取締；關(guān)停一批養(yǎng)殖場；搬遷關(guān)閉了污染企業(yè)和一批影響水體環(huán)境的家庭式小企業(yè)。府澴河沿線8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9座污水處理廠全部建成運(yùn)行，補(bǔ)齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理的短板。
　　水面漂浮垃圾、沿岸堆放垃圾、侵占河道種菜、雨污混排直排……2019年，針對市領(lǐng)導(dǎo)暗訪發(fā)現(xiàn)的白云湖周邊環(huán)境問題，市委作風(fēng)巡查組調(diào)查梳理，列出了18項(xiàng)問題清單，交由相關(guān)單位整改落實(shí)。
　　市水利和湖泊局組織編制了《隨州市白云湖水環(huán)境提升工程規(guī)劃方案》，指導(dǎo)白云湖水庫工程管理局建設(shè)和完善了打撈碼頭等硬件設(shè)施，創(chuàng)新機(jī)制，通過政府購買服務(wù)的形式，將白云湖水面保潔業(yè)務(wù)整體外包給專業(yè)機(jī)構(gòu)，全面提升白云湖水面保潔能力。加強(qiáng)宣傳與巡查，規(guī)范河道管理，清理河岸搭建的釣魚平臺(tái)300余個(gè)，聯(lián)合南郊辦事處等，對涢水一橋上下游的河堤內(nèi)種菜集中進(jìn)行了清理，恢復(fù)河道環(huán)境面貌。
　　市城管執(zhí)法委加強(qiáng)一湖兩岸環(huán)境衛(wèi)生巡查監(jiān)管，對涢水一橋、氵厥水一橋及河道沿岸的垃圾加大日常清理保潔頻次，嚴(yán)厲查處隨意傾倒垃圾、傾倒垃圾滲濾液等問題。
　　市住建局等單位組織對南郊5號渠排污口等5處污水直排問題進(jìn)行實(shí)地踏勘，通過建設(shè)污水收集管網(wǎng)、提升泵站等，將污水引入城市污水處理廠處理，告別直排。
　　項(xiàng)目支撐改善環(huán)境
　　壩區(qū)水面寬闊，兩岸青草蕩漾，水鳥低飛掠食。
　　在府澴河淅河鎮(zhèn)區(qū)段看到，隨著虹橋閘壩建成蓄水，昔日裸露、雜亂的河灘不見蹤影，蓄水形成新的濱水風(fēng)光帶，極大地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提升高新區(qū)面貌和城市品位。
　　虹橋閘壩是府澴河高新區(qū)段整治工程的一部分，采用綠色生態(tài)理念設(shè)計(jì)建設(shè)，采用水力自控翻板閘，當(dāng)上游水位超過閘頂20公分時(shí)，閘門會(huì)隨著水位的上升自動(dòng)開啟進(jìn)行泄洪，日常運(yùn)行節(jié)省資源和人力成本。
　　在漂水河與府澴河交匯處看到，河道兩岸采用連鎖磚生態(tài)護(hù)坡代替?zhèn)鹘y(tǒng)水泥護(hù)坡，既不影響植物生長，也有利于各類水生物的棲息、繁衍。地上、地下水系融為一體，兼具生態(tài)、環(huán)保多重功能。
　　河道換新顏。針對防洪標(biāo)準(zhǔn)低、堤防質(zhì)量差、局部河道淤積嚴(yán)重、河岸堤防沖刷嚴(yán)重、周邊環(huán)境差等問題，我市謀劃實(shí)施了府澴河高新區(qū)段整治工程。該工程西起白云湖新大壩，北到漢丹鐵路，南至麻竹高速，包括府河和漂水兩岸，共治理河道12.2公里，不僅提高了防洪標(biāo)準(zhǔn)，還提升了防汛抗旱減災(zāi)能力，消除了安全隱患。
　　沿著河堤修建的白云大道寬闊平整，如同一條絲帶點(diǎn)綴在府澴河右岸。該道路項(xiàng)目集河堤加固、環(huán)境美化、交通出行等多重功能于一體，推動(dòng)了高新區(qū)淅河鎮(zhèn)與隨州城區(qū)加速融為一體。
　　從隨州高新區(qū)出發(fā)，順著府澴河來到下游曾都區(qū)府河鎮(zhèn)，府澴河流域孔家畈段水生態(tài)綜合治理工程一期項(xiàng)目正在建設(shè)之中。該項(xiàng)目對孔家畈村沿河段河道進(jìn)行生態(tài)治理，新建長3.2公里、寬12米的堤防，堤頂新建8米寬砼路面，建設(shè)堤防生態(tài)護(hù)坡，通過河道底泥清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)及水土保持、實(shí)施截污控污等一系列工程后，改善河流水生態(tài)與環(huán)境。
　　蜿蜒的健康步道，多樣的花卉綠植……在涢水一橋上游的涢水濕地公園看到，昔日雜亂的河灘地，經(jīng)過“妙手”改造，面貌煥然一新。
　　涢水一橋上游涢水河北岸，整修平坦的河灘上種植了大片的水菖蒲等綠色沉水植物，極具生態(tài)之美。這是白云湖水生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目之一，約4萬平方米的水菖蒲等水生植物和沉水植物，可有效凈化水質(zhì)，改善環(huán)境。
　　系統(tǒng)謀劃合力治水
　　上下游、左右岸、堤內(nèi)外，共同發(fā)力，合力治水。
　　針對巡河中發(fā)現(xiàn)的問題，安居鎮(zhèn)集中開展河道清理整治行動(dòng)，多次組織人員對河道內(nèi)的雜草、障礙物、漂浮物進(jìn)行全面清理，保持水清河暢?；I資對涢水河兩個(gè)村段的河堤進(jìn)行了治理修復(fù)，極大地改善了安居鎮(zhèn)涢水河道內(nèi)行洪能力。該鎮(zhèn)還大力開展廁所革命，杜絕廁所污水入河。
　　澴潭鎮(zhèn)對涢水澴潭鎮(zhèn)區(qū)段兩岸護(hù)坡進(jìn)行了加固處理，沿岸設(shè)置了河長制公示牌，河道由專人負(fù)責(zé)保潔。該鎮(zhèn)以“四個(gè)三重大生態(tài)工程”建設(shè)為契機(jī)，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、生活垃圾收集處理等設(shè)施建設(shè)。
　　洪山鎮(zhèn)推動(dòng)河長制從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)、村級河長巡河常態(tài)化，組織對全鎮(zhèn)21條河流、46座水庫開展“清四亂”行動(dòng)，清理、清運(yùn)垃圾800余噸，清障、疏浚河道2.6萬米。該鎮(zhèn)還結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在緊鄰河邊的自然灣和河道沿線，新建臨時(shí)垃圾池12處，投放垃圾箱155個(gè)，引導(dǎo)沿線居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，有效改善了河道、水庫岸線的環(huán)境面貌和水質(zhì)。
　　大洪山風(fēng)景名勝區(qū)落實(shí)巡查管護(hù)人員18人，落實(shí)管護(hù)資金4萬元，建立每天巡查制度，把巡查工作與環(huán)境整治、違章拆除、入河排污口監(jiān)管等工作結(jié)合起來，通過巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置問題。
　　市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，府澴河保護(hù)與治理堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，合力治水。圍繞治理存量、減少增量，我市在府澴河流域積極開展環(huán)境整治，取締流域內(nèi)的小塑料廠、養(yǎng)殖場等污染企業(yè)；同時(shí)，建設(shè)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)，切實(shí)改善水質(zhì)。該委還嚴(yán)把涉河項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口；優(yōu)化河道治理、水生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目審批流程，并開通立項(xiàng)審批“綠色通道”。
　　市發(fā)改委還會(huì)同市水利和湖泊局等單位，加快協(xié)調(diào)推進(jìn)白云湖水環(huán)境提升工程等重點(diǎn)工程的前期工作，并積極爭取將府澴河上游綜合治理工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代改造工程等重大項(xiàng)目納入國家、省“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃范圍。目前，白云湖水環(huán)境提升工程項(xiàng)目被列入2020年市政府十件實(shí)事之一，并列入隨州市中心城區(qū)2020年城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目名錄，計(jì)劃今年內(nèi)開工建設(shè)。
　　“水清、河暢、岸綠、景美”，相信，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隨著河長制工作深入有效開展，白云湖水環(huán)境提升工程等項(xiàng)目的實(shí)施，府澴河一定會(huì)更加秀美。

　 小知識 ：河長職責(zé)
　　市、縣級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)所負(fù)責(zé)河流（含支流）的管理和保護(hù)工作，牽頭負(fù)責(zé)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、違法案件查處等，協(xié)調(diào)河道上下游、左右岸、實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，解決涉河重大問題。對本級相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo)和考核。
　　鄉(xiāng)級河長按“屬地主責(zé)”的原則，對本人擔(dān)任河長的河段負(fù)屬地管理責(zé)任，銜接相關(guān)職能部門解決涉河涉水有關(guān)重大問題，對解決不了的，及時(shí)向本級行政河長和上級河長報(bào)告。對負(fù)責(zé)河段內(nèi)村級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo)和考核。
　　村級河長是河道分段管理的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)河段內(nèi)的日常巡河和保潔，重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)問題，開展勸阻，勸阻不了的，及時(shí)向上級河長報(bào)告，將問題消滅在“萌芽”狀態(tài)。