第一觀察｜新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)特區(qū)“特”在哪兒？

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來源： 新華社

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10月14日，習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話。從講話中，我們可以清晰地看到一個(gè)時(shí)空坐標(biāo)——

“世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期”+“我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期”。

40年前，中國正徘徊在“向何處去”的十字路口。在那樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央作出設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史性決策。

40年后，“十三五”即將收官，“十四五”就要開局，中華民族將踏上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，世界正面臨百年未有之大變局。

習(xí)近平總書記為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)之“特”作出了系統(tǒng)的闡述，進(jìn)一步指明方向和路徑。從講話中指明的三個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)，即“新發(fā)展階段”“新發(fā)展理念”“新發(fā)展格局”，我們可以更好地選取觀察的角度。

改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“特”，體現(xiàn)在更多的改革自主權(quán)、更大的改革創(chuàng)新空間——

習(xí)近平總書記在講話中指出，支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項(xiàng)。

△ 10月14日，習(xí)近平在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話。新華社記者 張領(lǐng) 攝

幾天前，《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》對(duì)外公布，被國內(nèi)外視為新時(shí)代推動(dòng)深圳改革開放再出發(fā)又一重大舉措。

深圳再一次承擔(dān)起改革“先鋒隊(duì)”的使命。

進(jìn)入新發(fā)展階段，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“特”，體現(xiàn)在為加快創(chuàng)新發(fā)揮特殊作用——

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，這是習(xí)近平總書記2018年參加全國兩會(huì)廣東代表團(tuán)審議時(shí)首次提出的，也是他一直以來記掛在心的事。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，個(gè)別國家鼓吹科技脫鉤，對(duì)我國科創(chuàng)企業(yè)打壓步步升級(jí)，加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的緊迫性更為凸顯。

此次在廣東考察期間，習(xí)近平總書記特別關(guān)注企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)等情況。他強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在我們正經(jīng)歷百年未有之大變局，要走更高水平的自力更生之路。

△ 10月12日，習(xí)近平在潮州三環(huán)（集團(tuán)）股份有限公司考察時(shí)，了解企業(yè)自主創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營情況。新華社記者 王曄 攝

廣東、深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，面臨的資源要素約束更緊，受到來自國際的技術(shù)、人才等領(lǐng)域競(jìng)爭壓力更大。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，率先走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路，經(jīng)濟(jì)特區(qū)既有充分條件，更有時(shí)代的緊迫性。

面對(duì)百年未有之大變局，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“特”，體現(xiàn)在以高水平開放探索與世界互動(dòng)、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)——

40年前經(jīng)濟(jì)特區(qū)的起錨遠(yuǎn)航，打開一扇中國與世界溝通的“窗口”。也正是在堅(jiān)定不移走國際化發(fā)展道路中，深圳實(shí)現(xiàn)了今日的發(fā)展成就。

40年后的今天，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的逆風(fēng)和回頭浪，中國選擇站在歷史正確的一邊，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

習(xí)近平總書記在講話中，再次強(qiáng)調(diào)新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，向世界宣示中國開放大門越開越大的決心。

深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)將率先建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，在制度型開放中吸引全球高端要素集聚，向全球標(biāo)桿城市邁進(jìn)，也讓世界更多參與中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革開放發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“特”，體現(xiàn)在從經(jīng)濟(jì)開發(fā)到統(tǒng)籌社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的全方位發(fā)展——

不到2000平方公里土地、承載著超過2000萬人口，正在“高位過坎”的深圳，能否探索一條符合超大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路子，實(shí)現(xiàn)要素資源的持續(xù)匯聚和流動(dòng)？

人均GDP超過2萬美元，面臨城市治理承壓明顯、發(fā)展空間不足等諸多挑戰(zhàn)，深圳能否推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地滿足人民對(duì)美好生活的向往？

△ 深圳前海片區(qū)景色（10月12日攝）。新華社記者 毛思倩 攝

這是深圳必須作答的一張考卷，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須解答的時(shí)代命題。

黨中央對(duì)深圳改革開放、創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望。2019年8月，黨中央出臺(tái)了支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見。從第一個(gè)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”到第一個(gè)“先行示范區(qū)”，深圳將為創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例探路。

“經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高?！笨倳浀闹v話，力重千鈞、催人奮進(jìn)。

策劃：霍小光

監(jiān)制：車玉明

統(tǒng)籌：杜宇

主筆：安蓓

視覺｜編輯：苗夏陽、李恒

新華社國內(nèi)部出品

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