第三屆湖北改革獎擬表彰名單公示

隨州日報

來源：湖北發(fā)布

根據(jù)《湖北改革獎獎勵辦法》，現(xiàn)將第三屆湖北改革獎表彰名單予以公示。經(jīng)省各改革專項小組、各市州黨委全面深化改革委員會、省國資委分別提名推薦，省委改革辦、專家評委會評審，產(chǎn)生第三屆湖北改革獎表彰名單，省委全面深化改革委員會第十一次會議審議通過，擬報請省委、省政府表彰。

如有異議，請自公示之日起5個工作日內(nèi)提出書面意見，反映問題請寫明真實(shí)姓名、工作單位、聯(lián)系地址和電話。

受理單位：中共湖北省委全面深化改革委員會辦公室

地址：湖北省武漢市水果湖路268號

郵政編碼：430071

聯(lián)系電話：027-87231406

中共湖北省委全面深化改革委員會辦公室

2021年11月8日

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湖北改革獎（項目獎）

擬表彰名單

1. 全省疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)(省社會體制改革專項小組推薦)

貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的意見》，整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升公共衛(wèi)生體系，答好習(xí)近平總書記和黨中央交給湖北的“必答題”。強(qiáng)基層補(bǔ)短板，規(guī)劃項目1819個，規(guī)劃總投資1958億元，推進(jìn)同濟(jì)醫(yī)院國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心和武漢、襄陽、宜昌、黃岡重大疫情救治基地建設(shè)。初步建成智慧化預(yù)警觸發(fā)網(wǎng)格，加快建設(shè)重大疫情信息平臺，創(chuàng)新流行病學(xué)調(diào)查機(jī)制。試點(diǎn)公共衛(wèi)生總師制度，推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)、院前急救機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“一類保障、二類管理”試點(diǎn)，制定公共衛(wèi)生責(zé)任清單，實(shí)施影響群眾健康主要問題“323”攻堅行動，深化醫(yī)防融合。實(shí)施“雙百縣”創(chuàng)三甲醫(yī)院和“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”計劃，健全疾控機(jī)構(gòu)與社區(qū)聯(lián)動機(jī)制，打造急戰(zhàn)急用急召人才梯隊，提升應(yīng)急處置能力。

2. 湖北黨建引領(lǐng)城市基層治理創(chuàng)新(省黨的建設(shè)制度改革專項小組推薦)

為落實(shí)省委部署，省委組織部起草了《關(guān)于深化新時代黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會治理的意見》等“1+5”文件，牽頭推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市基層治理系列改革。深化街道管理體制改革，推動延伸派駐機(jī)構(gòu)下放，初步建立“街道吹哨、部門報到”協(xié)同機(jī)制，街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)城市社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，社區(qū)工作者隊伍社會化、職業(yè)化、專業(yè)化水平不斷提高，年人均工作報酬增加近1倍。推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)，做到平時服務(wù)、急時應(yīng)急，在疫情防控、抗洪救災(zāi)等急難險重任務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。全面實(shí)行城市社區(qū)黨組織書記事業(yè)崗位管理，2898名城市社區(qū)黨組織書記享受事業(yè)崗位待遇，有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)活力。

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3. 全省深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革(省行政體制改革專項小組推薦)

全省大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦、綜窗受理、跨域通辦”政務(wù)服務(wù)模式，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，有效優(yōu)化全省政務(wù)服務(wù)環(huán)境，企業(yè)和群眾的獲得感滿意度不斷提升。在國辦組織的政務(wù)服務(wù)能力第三方評估中，湖北省2019年、2020年分別名列第8、第7位。2020年，湖北省應(yīng)邀參加聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告發(fā)布會，并作經(jīng)驗交流。

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4. 探索政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商相銜接 深入推進(jìn)“協(xié)商在一線”(省民主法制領(lǐng)域改革專項小組推薦)

省政協(xié)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“協(xié)商于民、協(xié)商為民”的指示要求，積極探索推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸的路徑辦法，組織縣級政協(xié)搭建“協(xié)商在一線”工作平臺，就關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題就地就近開展協(xié)商，積極發(fā)揮政協(xié)宣傳政策、解疑釋惑、化解矛盾、凝心聚力作用，推動化解了一大批矛盾問題，得到基層黨委政府和群眾的贊譽(yù)。該項改革得到全國政協(xié)充分肯定。

5. 宜昌市實(shí)施“六多合一” 深化“放管服”改革(宜昌市委全面深化改革委員會推薦)

近年來，宜昌市創(chuàng)新實(shí)施多規(guī)、多評、多審、多驗、多證、多管“六多合一”改革，推進(jìn)跨部門、跨層級、跨地區(qū)業(yè)務(wù)流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。多規(guī)合一改革，搭建信息平臺，融合各類規(guī)劃為一張藍(lán)圖，業(yè)主網(wǎng)上選地，破解“拿地難”。多評合一改革，18個園區(qū)對環(huán)評等10類評價統(tǒng)一評估，平均每家企業(yè)省時45天省錢20萬元，破解“評估繁”。多審合一改革，對住建、消防、人防等部門圖紙“一窗受理、網(wǎng)上審查”，提速30%，破解“審圖慢”。多驗合一改革，通過“一次上門、集中勘驗”，時限由57天壓縮至10天，破解“驗收拖”。多證合一改革，推行“58證合一”，企業(yè)開辦0.5天辦結(jié)，破解“信息堵”。多管合一改革，在市場監(jiān)管等5大領(lǐng)域?qū)嵤┚C合執(zhí)法，破解“監(jiān)管弱”。

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6. 武漢市推進(jìn)超大城市治理現(xiàn)代化“八大工程”(武漢市委全面深化改革委員會推薦)

武漢市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北時的重要講話精神，樹立“全周期管理”意識，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，推進(jìn)實(shí)施超大城市治理現(xiàn)代化的健康保障、創(chuàng)新驅(qū)動、基層治理、城市品質(zhì)、先進(jìn)文化、平安武漢、依法治市、黨的建設(shè)“八大工程”，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，城市治理現(xiàn)代化水平顯著提升，以實(shí)際行動回答習(xí)近平總書記和黨中央交給武漢的時代“必答題”。

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7. 全省“情指勤輿”一體化運(yùn)行機(jī)制改革(省社會體制改革專項小組推薦)

（略）

8. 全省深化國家監(jiān)察體制機(jī)制改革(省紀(jì)檢監(jiān)察體制改革專項小組推薦)

2019年以來，組建省、市、縣三級監(jiān)察委員會，63家國企、49所高校設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，與紀(jì)委合署辦公，1230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察室掛牌運(yùn)行，25905個村（社區(qū)）實(shí)行紀(jì)檢委員、監(jiān)察信息員“二合一”，全面實(shí)現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。加強(qiáng)對黨組織關(guān)系在鄂中管企業(yè)、中管和部委屬高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)、服務(wù)和保障。修訂出臺監(jiān)察體制改革配套制度31項，制定59種監(jiān)督檢查審查調(diào)查常用文書格式，契合改革目標(biāo)、適應(yīng)職能履行、對接法律規(guī)定、嚴(yán)格自我監(jiān)督的制度體系基本形成。我省監(jiān)察體制機(jī)制改革工作受到中央紀(jì)委國家監(jiān)委充分肯定。

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9. 湖北國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建(省生態(tài)文明體制改革專項小組推薦)

我省為全國首個國土資源節(jié)約集約示范創(chuàng)建試點(diǎn)省。我省建立高規(guī)格推進(jìn)機(jī)制，改革用地計劃分配方式，探索開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用、工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，開展礦業(yè)權(quán)出讓制度試點(diǎn)和土地制度試點(diǎn)，形成可復(fù)制、易推廣的經(jīng)驗，土地節(jié)約集約利用水平大幅提升。2020年，我省因土地計劃執(zhí)行和節(jié)約集約利用成效好，獲國務(wù)院獎勵用地指標(biāo)2000畝。

10. 襄陽市投資項目報建審批區(qū)域性統(tǒng)一評價改革(襄陽市委全面深化改革委員會推薦)

襄陽市堅持“小切口突破、項目化審批、一體化推進(jìn)”的改革思路，對入園區(qū)投資項目所涉及的水土保持、環(huán)保、文保、地質(zhì)、礦產(chǎn)、氣象等8個專題開展統(tǒng)一評價評估，“變企業(yè)跑腿審批為政府提前服務(wù)，變企業(yè)自付資金為政府主動買單，變企業(yè)單獨(dú)評審為政府統(tǒng)一評價”，讓企業(yè)拿地即可開工，有效減少項目落地時限、降低制度性交易成本、提升企業(yè)獲得感，作為改革案例入選國家發(fā)改委《中國營商環(huán)境報告2020》，經(jīng)驗在全國推廣。

湖北改革獎（企業(yè)獎）

擬表彰名單

1. 湖北碳排放權(quán)交易中心有限公司（省國資委推薦）

該公司以建設(shè)低碳大省為目標(biāo)，經(jīng)過7年的探索，實(shí)現(xiàn)全省碳市場交易規(guī)模、引進(jìn)資金、企業(yè)參與度等指標(biāo)均居全國試點(diǎn)首位；在我省建成并運(yùn)行全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)，填補(bǔ)了全省缺少國家級交易市場功能平臺的空白；首創(chuàng)碳基金、碳托管、碳質(zhì)押、碳眾籌、碳保險等碳金融產(chǎn)品，引導(dǎo)社會資本投資節(jié)能降碳領(lǐng)域；開發(fā)“低碳軍運(yùn)”微信小程序，首創(chuàng)可復(fù)制推廣的“市民減排、賽事中和”模式，并推廣至北京冬奧會；探索全領(lǐng)域、多層次參與的湖北“碳匯＋”交易體系，推動形成綠色生活方式。

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2. 武漢銳科光纖激光技術(shù)股份有限公司（武漢市委全面深化改革委員會推薦）

該公司是全球有影響力的光纖激光器研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的國家高新技術(shù)企業(yè)，在國內(nèi)光纖激光器行業(yè)居領(lǐng)先地位。通過實(shí)施人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，打破了國外壟斷，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵技術(shù)自主可控，促進(jìn)了激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動我國先進(jìn)制造業(yè)升級換代。先后獲得“湖北省科技進(jìn)步特等獎”“制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”“國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”等榮譽(yù)。

3. 武漢商貿(mào)集團(tuán)有限公司（省國資委推薦）

該公司深入貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于國資國企改革發(fā)展的工作要求，按照市場化、法治化原則，聚焦主責(zé)主業(yè)，以上市公司為核心運(yùn)作平臺，不斷優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新治理機(jī)制、提升資產(chǎn)質(zhì)量，探索出一條國資國企改革發(fā)展壯大的有效路徑。商貿(mào)集團(tuán)70%的資產(chǎn)為上市資產(chǎn)，是武漢市屬企業(yè)中資產(chǎn)證券化率最高、治理管控成效最好的企業(yè)。2020年通過發(fā)起設(shè)立基金形式成功收購華工科技控股權(quán)，成為“基金并購校企上市公司第一單”，為創(chuàng)新推進(jìn)全國校企改革發(fā)揮了較好的示范作用。

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4. 良品鋪?zhàn)庸煞萦邢薰荆ㄎ錆h市委全面深化改革委員會推薦）

該公司是一家本土生長的國內(nèi)高端零食領(lǐng)軍企業(yè)。公司以獨(dú)特的品牌運(yùn)營模式，網(wǎng)絡(luò)上游供應(yīng)鏈企業(yè)，帶動上百家供應(yīng)商獲得跨越式成長；擁有全國最具實(shí)力的線上線下銷售網(wǎng)絡(luò)，門店覆蓋國內(nèi)主要發(fā)達(dá)地區(qū)，是名符其實(shí)的“鏈主”企業(yè)。公司銷售額從2006年成立之初的不足60萬元到2020年突破100億元，增長近2萬倍。2020年初公司在A股成功上市。能在一個充分競爭的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成長為全國頭部企業(yè)，得益于其不斷體制機(jī)制創(chuàng)新創(chuàng)造和對優(yōu)良品質(zhì)的追求，其成功經(jīng)驗充分證明我省有培育細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的營商環(huán)境，證明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可做出大文章。

5. 勁牌持正堂藥業(yè)有限公司（黃石市委全面深化改革委員會推薦）

該公司致力于推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，建設(shè)擁有國家認(rèn)證的“CNAS實(shí)驗室”，研究“中藥數(shù)字提取技術(shù)”，建設(shè)藥品提取、分離、縮縮、干燥、制粒的完備技術(shù)及生產(chǎn)體系，中醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用能力不斷增強(qiáng)。推進(jìn)管理創(chuàng)新，先后通過了ISO9001質(zhì)量管理體系、HACCP食品安全管理體系認(rèn)證。公司先后榮獲國家高新技術(shù)企業(yè)、湖北省首家中藥配方顆粒試點(diǎn)企業(yè)、湖北省企業(yè)技術(shù)中心、湖北省中藥配方顆粒工程技術(shù)研究中心。2020年抗疫期間，生產(chǎn)捐贈疫情防治藥物505.9萬副、總價值1.67億元。國務(wù)院疫情防控工作指導(dǎo)組到該公司調(diào)研，充分肯定勁牌持正堂藥業(yè)有限公司抗疫期間作出的貢獻(xiàn)。

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6. 湖北安琪生物集團(tuán)有限公司（省國資委推薦）

該公司創(chuàng)立于1986年，35年來在改革中誕生、在改革中成長、在改革中走向國際化。近年來，該集團(tuán)聚焦酵母、健康食品配料、營養(yǎng)保健食品、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)布局，堅持以深化改革激發(fā)新活力、以科技創(chuàng)新注入新動力、以數(shù)字賦能打造新優(yōu)勢、以跨國經(jīng)營步入新階段，不斷建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動企業(yè)組織架構(gòu)更好、內(nèi)部管理更細(xì)、成本控制更精、人力資源更優(yōu)、市場拓展更快、經(jīng)營機(jī)制更活、風(fēng)險防范更緊，成為亞洲第一、全球第三大酵母公司。先后榮獲“中國質(zhì)量獎提名獎”、全國“質(zhì)量標(biāo)桿獎”“制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”等榮譽(yù)，位居“2021中國食品飲料上市公司品牌價值榜TOP50”第11位。

7. 維達(dá)護(hù)理用品（中國）有限公司（孝感市委全面深化改革委員會推薦）

該公司是中國造紙十強(qiáng)維達(dá)集團(tuán)旗下子公司。堅持把自主創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展第一動力，強(qiáng)化管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，建成造紙數(shù)字化生產(chǎn)和智能倉儲管理平臺，不斷拓展衛(wèi)生護(hù)理用品新業(yè)態(tài)，共獲發(fā)明專利6件、實(shí)用新型專利55件、軟件著作權(quán)19件，取得省級重大科技成果證書3項、省級科技成果證書6項，獲評國家高新技術(shù)企業(yè)、湖北名牌產(chǎn)品等省級以上榮譽(yù)60多項，年銷量連續(xù)5年居全國第一。

8. 利川星斗山紅茶有限責(zé)任公司（恩施州委全面深化改革委員會推薦）

該公司在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，勇于改革創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)工匠精神，不斷傳承、改良“宜紅茶”制作技藝，形成了獨(dú)樹一幟的“利川紅”工藝，開創(chuàng)了“利川紅”品牌化，成為“東湖茶敘”、第三屆中國國際茶博會招待會、第七屆世界軍人運(yùn)動會等重大活動上指定用茶，獲2020年“我喜愛的湖北品牌”電視大賽金獎。致富不忘桑梓，該公司在全州率先投身于精準(zhǔn)扶貧工作中，創(chuàng)立的“12854”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，帶動利川市5萬戶約20萬茶農(nóng)脫貧致富，先后獲得“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。

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9. 國網(wǎng)湖北省電力有限公司（省國資委推薦）

該公司牢記“政治本色”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)應(yīng)急專業(yè)化改革，在戰(zhàn)疫抗洪大戰(zhàn)大考和第七屆世界軍人運(yùn)動會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要保電任務(wù)中扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)；聚焦“主責(zé)主業(yè)”，積極剝離企業(yè)辦社會職能；聚焦“能源變革”，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，建成全國港口岸電長江大保護(hù)的“湖北樣板”；聚焦“疫后重振”，12次降價和小微企業(yè)“零費(fèi)用”接入為客戶節(jié)約用電成本185.48億元；聚焦“服務(wù)民生”，全力保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。獲得“全國五一勞動獎狀”，蟬聯(lián)6屆“全國文明單位”。

10. 健鼎（湖北）電子有限公司（仙桃市委全面深化改革委員會推薦）

該公司持續(xù)加大科研投入，提升企業(yè)核心競爭力，年均研發(fā)費(fèi)用過億元，擁有授權(quán)專利25項，發(fā)明專利3項，生產(chǎn)的印制電路板產(chǎn)品達(dá)到世界領(lǐng)先水平，是三星、聯(lián)想、戴爾、華為、小米等主要供應(yīng)商。2017年被工業(yè)和信息化部認(rèn)定為“兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)”，2019年被湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳評定為“第三批省級服務(wù)型制造示范企業(yè)”，位列全球PCB企業(yè)排名TOP30。主導(dǎo)產(chǎn)品印刷電路板年產(chǎn)量200萬平方米以上，產(chǎn)品直接出口到美國、巴西、韓國等國家。

湖北改革獎（單位獎）

擬表彰名單

1. 鄂州市不動產(chǎn)登記中心（鄂州市委全面深化改革委員會推薦）

該市不動產(chǎn)登記改革通過精簡審批流程、打通信息壁壘、打破地域限制、延伸登記窗口等系列改革舉措，建成全市通辦、快捷高效、便民利企的不動產(chǎn)登記體系，實(shí)現(xiàn)辦證“零跑動、不見面”，辦證時間大大縮減，注銷換證等4項登記服務(wù)即時辦結(jié)，轉(zhuǎn)移登記90分鐘內(nèi)辦結(jié)，一般登記、抵押登記2小時內(nèi)辦結(jié)。推行“一窗受理”和“告知承諾制”，率先在全省推行“不動產(chǎn)登記＋水電氣”過戶一體化服務(wù)。出臺改革政策，加速“清障”辦證，近兩年解決12200套歷史遺留住房辦證難題。在2020年度全省營商環(huán)境評價中，該市不動產(chǎn)登記指標(biāo)名列全省第一名。

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2. 赤壁市融媒體中心（咸寧市委全面深化改革委員會推薦）

近年來，該中心堅持以新聞信息生產(chǎn)為根本，整合現(xiàn)有平臺資源，創(chuàng)新內(nèi)容形式，強(qiáng)力推進(jìn)媒體融合發(fā)展?！霸粕铣啾凇笨蛻舳恕靶侣劊?wù)、新聞＋服務(wù)、新聞＋問政”日趨成熟，問政欄目月均處理各類訴求信息68條，回復(fù)率100%，辦結(jié)率98%。赤壁市融媒體中心參與了中宣部、國家廣電總局《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》《縣級融媒體中心省級技術(shù)平臺規(guī)范要求》的起草工作。改革經(jīng)驗入選《全國宣傳思想文化工作典型案例選編》（2019），并在全國媒體深度融合工作推進(jìn)會上作了典型交流。榮獲國家廣電總局廣播電視媒體融合典型案例獎。

3. 襄陽市人力資源和社會保障局（襄陽市委全面深化改革委員會推薦）

該局堅持以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，在全國率先推出政務(wù)服務(wù)“管理權(quán)、經(jīng)辦權(quán)、監(jiān)督權(quán)”重構(gòu)改革，推動第三方擔(dān)保代替農(nóng)民工工資保證金繳存制度，首創(chuàng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼“無申享”服務(wù)、養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格“靜默認(rèn)證”，政務(wù)服務(wù)“零拒絕”等改革舉措，在全省人社系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)169項城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險業(yè)務(wù)“一城通辦、一崗?fù)ㄞk、一網(wǎng)通辦、一次辦好”和225項政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”，受到國家人社部和省委、省政府肯定，經(jīng)驗在全國、全省推廣。

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4. 武漢市發(fā)改委體改處（武漢市委全面深化改革委員會推薦）

該處既承擔(dān)協(xié)調(diào)全委推進(jìn)體制機(jī)制改革、市經(jīng)濟(jì)體制改革專項小組推進(jìn)改革任務(wù)的職能，同時還承擔(dān)組織擬訂全市綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案、指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革、協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革方案的制定和實(shí)施等職能。2019年以來，該處一手抓機(jī)制保長效，一手抓任務(wù)見實(shí)效，牽頭推進(jìn)全委及全市各項改革任務(wù)落實(shí)落地，積極開展要素市場化配置綜合改革、多措并舉支持民營企業(yè)渡過難關(guān)，有效激發(fā)了市場主體活力，為武漢市疫后重振和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

5. 中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)宜昌片區(qū)管委會（省構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制改革專項小組推薦）

該自貿(mào)片區(qū)掛牌以來，堅持以開放促改革、以改革助發(fā)展，各項工作走在全國同等片區(qū)前列。在全國首開綜保區(qū)“提前適用政策”先河，成功入選海關(guān)總署推廣案例。建成省內(nèi)武漢外首家綜保區(qū)，打造了“當(dāng)年獲批、當(dāng)年建成、當(dāng)年驗收”的宜昌樣板。運(yùn)營全省首個跨境電商產(chǎn)業(yè)園，成功獲批全國跨境電商綜試區(qū)。開行“宜漢歐”等國際班列，成為宜昌產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略通道。成功獲批區(qū)外飛機(jī)保稅維修、市場采購貿(mào)易試點(diǎn)等政策，為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。該自貿(mào)片區(qū)進(jìn)出口額、外資企業(yè)在全市占比分別由掛牌之初的6%、16%提升到28%、31%。新落戶億元以上、10億元以上、50億元以上項目分別為190個、32個、2個，其中世界500強(qiáng)2家、上市公司5家。

6. 武漢市標(biāo)準(zhǔn)化研究院（武漢市委全面深化改革委員會推薦）

該院依托質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識和技術(shù)能力，連續(xù)五年開展中小企業(yè)質(zhì)量提升工程，取得重大經(jīng)濟(jì)社會效益；以武漢市創(chuàng)建國家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)為契機(jī)，重點(diǎn)在安全監(jiān)管、反恐應(yīng)急、城市管理、行政審批等政府管理領(lǐng)域，公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等基本公共服務(wù)領(lǐng)域，現(xiàn)代物流、商貿(mào)會展、旅游、物業(yè)、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以及激光通訊、新興技術(shù)、汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提供標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量服務(wù)支撐，打造“武漢標(biāo)準(zhǔn)”。國務(wù)院辦公廳印發(fā)通報，對2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干明顯成效的地方予以督查激勵，武漢市列入推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出名單。

7. 恩施州政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局（恩施州委全面深化改革委員會推薦）

該局始終堅持以人民為中心的改革價值取向，創(chuàng)新政務(wù)服力模式，州縣鄉(xiāng)村四級行政許可事項全部實(shí)現(xiàn)“及時預(yù)警、超時默認(rèn)、自動用印”。近年來，全州共發(fā)出申請未受理預(yù)警83萬次，黃牌提醒5.6萬次，紅牌提醒3.4萬次，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦理事項“零超時”，經(jīng)驗在全省推廣。

8. 黃石市科技局（黃石市委全面深化改革委員會推薦）

該局大力推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，系統(tǒng)構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，緊繞創(chuàng)新能力提升，全力推進(jìn)平臺建設(shè)，緊扣創(chuàng)新主體培育，全力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊促科技成果轉(zhuǎn)化，全力推進(jìn)“三鏈”融合，緊盯園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造創(chuàng)新高地，緊破創(chuàng)新要素瓶頸，全力推進(jìn)科創(chuàng)改革。2020年，建設(shè)了湖北首個科創(chuàng)“飛地”——黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園，被納入全省科技創(chuàng)新“十大”創(chuàng)新工作品牌；黃石市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)進(jìn)入全國百強(qiáng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重位居全省第二，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)三年倍增；實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院全覆蓋；創(chuàng)新環(huán)境位居全省第二；被省委、省政府評為“湖北省科技創(chuàng)新先進(jìn)市”。

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9. 宜昌市夷陵區(qū)綜合行政執(zhí)法局（宜昌市委全面深化改革委員會推薦）

該局自2019年3月11日成立以來，搶抓市縣機(jī)構(gòu)改革有利時機(jī)，在全省率先實(shí)施以“全領(lǐng)域、全地域、大綜合”為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法體制改革，撤銷或調(diào)整原設(shè)置的44個專業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，整合22個部門2683項行政處罰權(quán)。改革后，執(zhí)法隊伍由“分散薄弱”向“精簡高效”轉(zhuǎn)變，一線執(zhí)法力量明顯加強(qiáng)；執(zhí)法效果由“軟弱無力”向“重拳出擊”轉(zhuǎn)變，辦案數(shù)量明顯提升；執(zhí)法方式由“粗放式”向“規(guī)范化”轉(zhuǎn)變，社會公信力明顯提高；執(zhí)法效果由“不大認(rèn)同”向“普遍認(rèn)可”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)改革效應(yīng)、執(zhí)法效應(yīng)和社會效應(yīng)的有機(jī)聚合。中央編辦調(diào)研后對夷陵區(qū)一支隊伍管執(zhí)法給予充分肯定。

10. 公安縣城市運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心（荊州市委全面深化改革委員會推薦）

該中心立足城市精細(xì)化管理的職能定位，突出“黨建引領(lǐng)、重心下移、科技賦能、精細(xì)治理”，創(chuàng)新“扁平化、穿透式”管理模式，創(chuàng)建“信息化、高效化”管理平臺，打造“愚公志、工匠心”管理隊伍，營造“齊參與、共分享”管理氛圍，打破了部門管理邊界，整合了職能權(quán)限，打通了城市管理“神經(jīng)末梢”，形成了政府、社區(qū)、居民“三方聯(lián)動”的城市治理新格局，城市顏值不斷刷新，城市品質(zhì)顯著增強(qiáng)。2020年，公安縣順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審，城市運(yùn)行指揮平臺獲全省城管平臺建設(shè)第一名。

湖北改革獎（個人獎）

擬表彰名單

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桂小妹 （武漢市委全面深化改革委員會推薦）

桂小妹，武漢市青山區(qū)工人村街青和居社區(qū)黨委書記、居委會主任。該同志圍繞推動社會治理“全周期管理”改革探索在老工業(yè)基地落地生根，創(chuàng)新謀劃基層社會治理“四全”工作法，有效提升青和居社區(qū)社會治理現(xiàn)代化水平。面對突如其來的新冠肺炎疫情，青和居好做法在應(yīng)急響應(yīng)、社會動員、群防群控等方面發(fā)揮顯著作用。在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上，該同志作為全國唯一基層黨組織書記代表在人民大會堂發(fā)言，相繼榮獲“全國三八紅旗手標(biāo)兵”“抗擊新冠肺炎疫情全國三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號。

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秦劍濤 （鄂州市委全面深化改革委員會推薦）

秦劍濤，鄂州市地方金融工作局黨組書記、局長。鄂州市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐，通過編制自然資產(chǎn)負(fù)債表核清“生態(tài)家底”，探索生態(tài)價值實(shí)現(xiàn)核算方法，統(tǒng)一計量自然生態(tài)系統(tǒng)提供的各類服務(wù)和貢獻(xiàn)，并將結(jié)果運(yùn)用于城市區(qū)域之間的生態(tài)補(bǔ)償，讓“好山好水”有了價值實(shí)現(xiàn)路徑，該成果得到上級的充分肯定。該同志作為該項改革課題的主要牽頭人和具體負(fù)責(zé)人，深入研究，勇于創(chuàng)新，深入推進(jìn)該市生態(tài)價值工程改革，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，不斷完善頂層設(shè)計、豐富改革模型、出臺支持政策、加強(qiáng)宣講督導(dǎo)，為推動生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革創(chuàng)新，為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想作出了積極貢獻(xiàn)。

羅杰 （十堰市委全面深化改革委員會推薦）

羅杰，十堰市太和醫(yī)院黨委書記。該同志弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，抗疫斗爭中不懼危險、連續(xù)奮戰(zhàn)，曾帶領(lǐng)醫(yī)護(hù)人員成功救治一名87歲重癥患者。堅定為民改革思想，牽頭建成日檢測1000人份核酸檢測實(shí)驗室，打造傳染病醫(yī)院與綜合醫(yī)院整合發(fā)展模式“湖北樣板”。領(lǐng)銜推進(jìn)國家分級診療制度，探索醫(yī)聯(lián)體模式，托管兼并6家二級醫(yī)院，醫(yī)院躍升全國地市級第8位。創(chuàng)新舉措，推進(jìn)質(zhì)量管理同質(zhì)化、專科建設(shè)垂直化、業(yè)務(wù)指導(dǎo)信息化、專業(yè)定位差異化管理模式，醫(yī)院獲得“全國改革創(chuàng)新醫(yī)院”榮譽(yù)稱號。

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何輝 （荊門市委全面深化改革委員會推薦）

何輝，鐘祥市柴湖鎮(zhèn)魚池村黨支部書記。該同志擔(dān)任魚池村黨支部書記三年多來，解放思想，大膽實(shí)踐，首創(chuàng)了“3+2”黨建引領(lǐng)基層社會治理新模式（掃黑除惡、三資清理、重點(diǎn)工作推進(jìn)三個專班進(jìn)村，對兩委班子進(jìn)行政治體檢和組織重建），創(chuàng)新了“三定”垃圾分類辦法（農(nóng)戶定時投放，保潔員定時收集，垃圾定性分類），拓寬農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革“三變”路徑（讓資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股民），讓該移民村變成了全國鄉(xiāng)村治理示范村、湖北省美麗鄉(xiāng)村示范村。

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婁曉鵬 （省經(jīng)濟(jì)體制改革專項小組推薦）

婁曉鵬，湖北省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處副處長，負(fù)責(zé)增值稅改革和政策管理工作。該同志多年來始終堅持攻改革之堅、減企業(yè)之負(fù)、保發(fā)展之穩(wěn)，致力于將推動稅制改革轉(zhuǎn)化為服務(wù)湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體實(shí)踐，在我省貫徹落實(shí) “營改增”試點(diǎn)改革、深化增值稅改革、減稅降費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境、復(fù)工復(fù)業(yè)等方面做了大量開創(chuàng)性的工作，為我省爭取到長江大保護(hù)針對性稅收優(yōu)惠、中央支持湖北應(yīng)對疫情等一攬子增值稅優(yōu)惠政策積極建言獻(xiàn)策，為促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

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劉錦秀 （黃岡市委全面深化改革委員會推薦）

劉錦秀，羅田縣錦秀林牧專業(yè)合作社理事長、湖北名羊農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司董事長。該同志扎根山鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)19年，探索“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式、“五統(tǒng)一”服務(wù)模式，帶動近萬貧困戶形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，通過黑山羊養(yǎng)殖脫貧致富奔小康。“政府＋市場主體＋銀行＋保險＋貧困戶”的“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式寫進(jìn)了省委文件，被國務(wù)院扶貧辦向全國推廣。堅持產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展方向，創(chuàng)新升級“市場＋企業(yè)＋養(yǎng)殖合伙人＋銀行＋保險＋政府”的“六位一體”產(chǎn)業(yè)振興做法，精耕細(xì)作“錦秀羊”品牌，實(shí)現(xiàn)黑山羊養(yǎng)殖—加工—銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了樣板。

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張桄淪 （隨州市委全面深化改革委員會推薦）

張桄淪，隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)柏樹灣村黨支部書記、村委會主任。該同志思想解放、勇于創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)善為，自任現(xiàn)職以來，帶領(lǐng)村民積極參與資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，探索黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村“人民公司”發(fā)展新路子，打造“具有市場功能的集體經(jīng)濟(jì)、具有民生性質(zhì)的市場主體”，有效促進(jìn)集體增富、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。該村提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo),村民人均純收入由10年前的不到1600元提升到現(xiàn)在的22000多元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入由幾乎為空殼發(fā)展到2020年的160余萬元，今年預(yù)計突破200萬元。

徐必生 （天門市委全面深化改革委員會推薦）

徐必生 （天門市委全面深化改革委員會推薦） 徐必生，天門市第一人民醫(yī)院黨委書記、主任醫(yī)師。在該同志帶領(lǐng)下，醫(yī)院以黨建引領(lǐng)文化建設(shè)，堅持標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理、精細(xì)化醫(yī)院運(yùn)營，“醫(yī)、教、研、防、管”全面提升。創(chuàng)建9個國家級醫(yī)學(xué)中心，培育12個省級重點(diǎn)?？疲晟萍痹\急救大平臺，實(shí)現(xiàn)了90%的患者不出市。醫(yī)院成為湖北省首家通過“5S”五星認(rèn)證、艾力彼五星級認(rèn)證、Himss6級評審和6S管理達(dá)標(biāo)單位，綜合實(shí)力在“全國縣級醫(yī)院競爭力100強(qiáng)”排名9位，連續(xù)10年中部地區(qū)第一，2019年全國2413家公立三級醫(yī)院績效考核排名369名。

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趙軼 （省文化體制改革專項小組推薦）

趙軼，湖北長江云新媒體集團(tuán)副總編輯，負(fù)責(zé)長江云平臺建設(shè)和全省運(yùn)營工作。該同志堅持銳意改革，積極探索媒體深度融合發(fā)展，推動長江云2019年升級為湖北縣級融媒體中心唯一的省級技術(shù)平臺，并成功探索一體化運(yùn)營機(jī)制，成立長江云平臺運(yùn)營合作體和長江云平臺編委會，打造省市縣三級121個云上系列客戶端的全媒體傳播矩陣，在戰(zhàn)疫中充分發(fā)揮引導(dǎo)輿論、凝心聚力的重要作用。在全國率先開展全省縣融標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)平臺的建設(shè)工作，將高校新聞教學(xué)資源引入縣融培訓(xùn)中，為全省5000多名從業(yè)人員提供線上教學(xué)，該模式受到中宣部的充分肯定。

張宏勝 （潛江市委全面深化改革委員會推薦）

張宏勝，長飛光纖潛江有限公司技術(shù)總監(jiān)。該同志帶領(lǐng)長飛研發(fā)團(tuán)隊，經(jīng)過持續(xù)努力，實(shí)現(xiàn)了基于金屬噴燈高質(zhì)量、高效率、高可靠性的 VAD 預(yù)制棒芯棒制備技術(shù)，打破了行業(yè)內(nèi)公認(rèn)VAD只能使用玻璃噴燈，不能使用金屬噴燈的瓶頸，同時開發(fā)出了預(yù)制棒測量分析PMS系統(tǒng)，打破了國內(nèi)一直從美國進(jìn)口的限制，并通過VAD+RIC技術(shù)實(shí)現(xiàn)單臺VAD年產(chǎn)超過100噸預(yù)制棒水平，單個預(yù)制棒實(shí)現(xiàn)可拉光纖達(dá)2萬公里的全球領(lǐng)先水平。同時，他帶領(lǐng)的團(tuán)隊研發(fā)成功了基于OMCTS無氯多噴燈OVD預(yù)制棒沉積技術(shù)，有效解決了傳統(tǒng)OVD預(yù)制棒生產(chǎn)后期廢水廢氣中含氯量大，處理復(fù)雜，對環(huán)境有害的問題，OVD預(yù)制棒沉積速率和單棒可拉光纖長度都達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流水平。

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